In de Wet arbeid vreemdelingen BES (Wav BES) is bepaald op welke wijze het toelatingsbeleid van vreemdelingen tot de
lokale arbeidsmarkt zal plaatsvinden.
Doel van de Wav BES is de bescherming van de lokale arbeidsmarkt, het tegengaan van verdringing van lokale
arbeidskrachten en het tegengaan van illegale tewerkstelling. Doordat een tewerkstellingsvergunning
(TWV) voor werknemers van buiten de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba
alleen wordt afgegeven als geen lokaal aanbod aanwezig is, krijgen lokale arbeidskrachten
de kans om te gaan werken en in hun eigen levensonderhoud te voorzien. Daarnaast moet
de Wav BES de arbeidsverhoudingen beschermen en oneerlijke concurrentie tegengaan
door te borgen dat arbeidsmigranten marktconform beloond worden en ten minste het
minimumloon ontvangen.
Artikel 5, zevende lid, onderdeel b, van de Wav BES biedt de mogelijkheid een aanvraag voor tewerkstellingsvergunning onmiddellijk in
behandeling te nemen, indien het vanwege het specifieke karakter van de werkzaamheden
op voorhand duidelijk is dat voor de desbetreffende arbeidsplaats geen arbeidskrachten
beschikbaar zijn op de lokale arbeidsmarkt. Op Saba is evident dat voor bepaalde categorieën
functies lokaal aanbod ontbreekt. Omwille van de doelmatigheid en ter onderkenning
van de lokale werkelijkheid, zal de arbeidsmarktoets voor bepaalde categorieën functies
niet bij elke individuele aanvraag afzonderlijk worden toegepast. De afwezigheid van
lokaal aanbod voor deze functies wordt in beginsel verondersteld. Dit betekent dat
de aanvraag voor een TWV voor bepaalde functies gelijktijdig met de vacaturemelding
bij het openbaar lichaam Saba kan plaatsvinden.
In afwijking van artikel 7 van de Beleidsregels RCN-unit SZW uitvoering Wav BES blijft toetsing van de inspanningen ter verwerving van lokaal aanbod, achterwege.
Indien het openbaar lichaam bij de vacaturemelding echter constateert dat er toch
lokaal aanbod voor de betreffende functie aanwezig is en daarvan onverwijld mededeling
doet aan de RCN-unit SZW, dan wordt de aanvraag voor een TWV (alsnog) geweigerd, met
toepassing van artikel 8, eerste lid, aanhef en onderdeel a, van de Wav BES.
Alle overige voorwaarden neergelegd in de Wav BES, het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen BES (BuWavBES) en de Beleidsregels RCN-unit SZW uitvoering Wav BES om voor een tewerkstellingsvergunning in aanmerking te komen, blijven onverkort van
toepassing.
Indien na controle blijkt dat een aanvrager misbruik of oneigenlijk gebruik heeft
gemaakt van de in deze beleidsregel geboden ruimte en de toepasselijke voorwaarden
niet heeft nageleefd, dan kan de vrijstelling voor die aanvrager voor toekomstige
gevallen worden ingetrokken en zal de aanvrager gedurende twee jaar opnieuw gehouden
zijn om conform artikel 5, vijfde lid, onderdeel c, Wav BES de vacature ten minste vijf weken vóór het indienen van de aanvraag bij het openbaar
lichaam Saba aan te melden alvorens zijn aanvragen voor een TWV in behandeling te
worden genomen.
