Bijlage I
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
Bijlage bij het besluit van 20 juli 2007, houdende ontheffing als bedoeld in artikel 16a, eerste lid, onderdeel b, van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 van de verboden van de artikelen 2, eerste lid, en 10, eerste lid, van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 ten aanzien van bestrijdingsmiddelen op basis van de werkzame stof permethrin.
Bestrijdingsmiddelen:
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
– ten behoeve van het impregneren door personen van enkele stuks uniform met behulp
van:
– Individual Dynamic Absorption Kit 40% (IDA-Kit)
Wettelijk gebruiksvoorschrift:
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
Toegestaan is uitsluitend het gebruik als bestrijdingsmiddel voor het impregneren
van kleding ter wering en bescherming tegen insecten, in het bijzonder muggen, bestemd
voor gebruik door militairen en Defensie personeel in uitzendgebieden, mits daarbij
geen lozing van de werkzame stof naar het oppervlaktewater optreedt. Het impregneren
van kunststof klamboes is niet toegestaan.
Voorschriften voor gebruik:
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
-
1. Het bestrijdingsmiddel dient voor het impregneren van de jas of de broek in de juiste
mengverhouding van 450 ml water en één unit permethrin, volgens de gebruiksaanwijzingen
voorgeschreven door de fabrikant, te worden gemengd met uitzondering van de Desert
en Jungle uniformen en de Overall FOD (Flying Objects Damage) vrij zomer of vrij winter.
Bij impregnatie van de Desert en Jungle uniformen dient per unit permethrin 300 ml
water te worden gemengd. Voor het impregneren van de Overall FOD vrij zomer worden
in één behandelzak twee units permetrhrin gemengd met 700 ml water. De Overall FOD
vrij winter wordt in één behandelzak behandeld met 2 units permethrin en 900 ml water.
Voor het afmeten van water dienen maatbekers te worden gebruikt.
-
2. De in de IDA-kit aanwezige behandelzak dient, na het vullen met water en voor het
toevoegen van permethrin, gecontroleerd te worden op lekkage. Ondeugdelijke zakken
dienen onmiddellijk vervangen te worden door deugdelijke zakken.
-
3. De volledige behandeltijd dient in acht genomen te worden.
-
4. Impregneren door personen van enkele stuks uniformen is niet toegestaan in of bij
gebouwen die voor bewoning zijn bestemd.
-
5. Impregneren mag uitsluitend plaatsvinden in een goed geventileerde en overdekte locatie
boven een vloeistofdichte vloer voorzien van absorptiematten om mors- en lekverliezen
goed op te vangen, onder naleving van de veiligheidsaanbevelingen. Indien niet aan
de eis vloeistofdicht kan worden voldaan, wordt volstaan met een vloeistofkerende
vloer voorzien van een laag plastic folie van een dusdanige dikte, dat deze bestand
is tegen de intensieve mechanische belasting van het belopen tijdens het impregneerproces.
Als blijkt dat de folie is gescheurd, worden de werkzaamheden met permethrin per direcht
beëindigd. Deze kunnen worden hervat nadat de beschadigde folie is vervangen of op
een deugdelijke manier is hersteld. Ook vloeistofkerende vloeren dienen voorzien te
zijn van absorptiematten. Het impregneren van uniformen is alleen toegestaan in de
in bijlage II genoemde locaties.
-
6. Om uitsleep van permethrin via schoeisel te voorkomen dienen er absorptiematten bij
de uitgang van de impregneerruimte te worden geplaatst.
-
7. Materiaal dat met permethrin in aanraking is gekomen (impregneerzakken, touwtjes,
wasknijpers, plastic oversloffen, absorptiematten e.d.) dient in gesloten vaten te
worden opgeslagen en als gevaarlijk afval te worden afgevoerd.
-
8. Het bestrijdingsmiddel dient te worden gebruikt in Nederland onder de in Nederland
geldende ARBO-regels.
-
9. De voorgenomen toepassing van het middel dient:
-
a. in normale situaties uiterlijk vijf werkdagen voor toepassing bij de regionale VROM-inspectie
bekend te zijn. De melding dient schriftelijk (brief, e-mail of fax) te worden gedaan.
-
b. als er sprake is van spoedsituaties (< 5 dagen) uiterlijk één werkdag voor toepassing,
behalve schriftelijk, ook telefonisch te zijn gemeld.
Individual Dynamic Absorption (IDA) kit
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
Gevaarsymbool: Xn
N
Gevaarszinnen: R10: Ontvlambaar.
R 20/21/22: Schadelijk bij inademing, aanraking met de huid en opname door de mond.
R 36/38: Irriterend voor de ogen en de huid.
R43: Kan overgevoeligheid veroorzaken bij contact met de huid.
R50/53: Zeer vergiftig voor in het water levende organismen. Kan in het aquatisch
milieu op lange termijn schadelijke effecten veroorzaken
R65: Schadelijk. Kan longschade veroorzaken na verslikken
Veiligheidsaanbevelingen: S 2: Buiten bereik van kinderen bewaren.
S 13: Verwijderd houden van eten, drinken en diervoeder.
S 20/21: Niet eten, drinken of roken tijdens gebruik.
S 23: Damp niet inademen
S 26: Bij aanraking met de ogen onmiddellijk met overvloedig water afspoelen en deskundig
medisch advies inwinnen.
S 28: Na aanraking met de huid onmiddellijk wassen met water en zeep en deskundig
medisch advies inwinnen.
S 37: Draag de bijgeleverde handschoenen tijdens het toevoegen van het middel aan
het water, het toevoegen van de te behandelen kleding, het hanteren van (vochtige)
behandelde kleding en het afvoeren/verwijderen van de gebruikte IDA kit.
S 51: Uitsluitend toepassen in goed geventileerde ruimte. Droog de geïmpregneerde
uniformen in een goed ventilerende ruimte.
S 60: Deze stof en zijn verpakking moeten als gevaarlijke afval ontdaan worden.
S 61: Voorkom lozing in het milieu. Vraag om speciale instructies en veiligheidskaart.
S 62: Bij inslikken niet het braken opwekken; direct een arts raadplegen en de verpakking
of het etiket tonen.
Samenstelling middel:
– permethrin (Casnr. 52645-53-1) 40 %
– solvent naphta (petroleum) light arom (Casnr. 647 42 95 6) 60 %
Toelichting
[Regeling vervallen per 03-12-2007]
Bij brief van 26 juni 2007 heeft het Ministerie van Defensie om ontheffing gevraagd
van het verbod op het gebruik van bestrijdingsmiddelen op basis van de werkzame stof
permethrin als impregneermiddel voor klamboes en uniformen van de militairen die naar
het buitenland worden gezonden. In 2000, 2003, 2005, 2006 en 2007 heeft het ministerie
van Defensie een vergelijkbaar verzoek gedaan. Dit verzoek is destijds ter advisering
voorgelegd aan het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen (CTB). Gezien
de vergelijkbare omstandigheden wordt gesteld dat dit advies ook geldigheid heeft
voor het onderhavige verzoek. Het CTB heeft in 2001 en 2003 geadviseerd indien tot
ontheffing wordt overgegaan, aan de ontheffing voorwaarden te verbinden die strekken
ter ondervanging van de gesignaleerde risico’s. In het kader van het onderhavige verzoek
heeft het CTB gekeken of er aanleiding was om de advisering bij te stellen op basis
van de laatste stand van de wetenschap en de techniek. Hierbij heeft het CTB onder
meer het volgende overwogen:
-
a. de werkzaamheid van permethrin bevattende bestrijdingsmiddelen voor het impregneren
van textiel ter bestrijding van insecten is gezien de literatuur en de in Nederland
en het buitenland toegelaten middelen voldoende,
-
b. de bescherming van personen tegen muggenbeten is nagenoeg volledig bij het dragen
van met permethrin geïmpregneerde kleding in combinatie met DEET als insectenafwerend
middel op de onbedekte huid,
-
c. de risico’s voor de mens komen voort uit blootstelling tijdens impregneren en dragen
van geïmpregneerde uniformen,
-
d. het risico voor de mens is tijdens industrieel impregneren klein en het risico tijdens
herimpregneren beheersbaar,
-
e. het risico voor de drager van de geïmpregneerde uniformen is verwaarloosbaar,
-
f. het risico voor in het bijzonder waterorganismen is hoog indien permethrin direct
in het water geraakt.
Aangezien Defensie meerdere jaren achter elkaar een verzoek tot ontheffing heeft gedaan,
heeft VROM de mogelijkheden onderzocht om te komen tot een meer reguliere oplossing
in de vorm van een toelating, afgegeven door het CTB. Daar lijken mogelijkheden toe
te zijn. Defensie heeft hiertoe een dossier samengesteld dat ter beoordeling aan het
CTB is voorgelegd. VROM zal de voortgang van de aanvraag monitoren. Om de periode
die gemoeid is met het beoordelen van het dossier te overbruggen, verzoekt Defensie
nu om een tijdelijke ontheffing.
In de ontheffing verbod permethrin gepubliceerd in 2005 is het gebruik van de IDA-kit
al opgenomen. Het risico voor de mens en het milieu van de IDA-kit is voor dit verzoek
niet anders dan waarvan uit is gegaan bij de ontheffing in 2005. Hiermee kan een ontheffing
worden verleend.
Na controle op naleving, van de op grond van artikel 16a van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 verleende ontheffing, voor het gebruik van permethrin door de VROM- Inspectie is
gebleken dat de behandeling van klamboes met de IDA-kit zinloos is. Het middel wordt
niet door kunststof klamboes opgenomen. Derhalve wordt er geen vrijstelling afgegeven
ten aanzien van de toepassing van permethrin op kunststof klamboes.
Het impregneren van uniformen (Woodland/zomer, Dessert, Jungle, Veldtenue Kmar en
Overalls FOD vrij zomer en vrij winter) is alleen toegestaan in de in de bijlage II genoemde locaties. De activiteit impregneren dient in de Wm-vergunning van deze locaties
te worden opgenomen.
De Bestrijdingsmiddelenwet 1962 biedt de tijdelijke mogelijkheid om in bijzondere omstandigheden niet toegelaten
bestrijdingsmiddelen te gebruiken dan wel het gebruik van toegelaten middelen voor
niet toegelaten toepassingen toe te staan indien onder meer de belangen van de volksgezondheid
zulks dringend vereisen. Uit de eerdergenoemde brief van de Minister van Defensie
blijkt dat de gebieden waar de Nederlandse militairen en Defensie personeel in het
kader van de missie naar worden gezonden bijzonder risicovol zijn ter zake van het
verkrijgen van infectieziekten die door insecten worden veroorzaakt. Ter preventie
van deze ziekten worden de volgende maatregelen voorgesteld:
-
a. de toepassing van passende chemoprofylaxe
-
b. het gebruik van repellents voor onbedekte huidgedeelten
-
c. het dragen van beschermende kleding
-
d. het gebruik van geïmpregneerde klamboes en buitenkleding.
Permethrin is op dit moment de werkzame stof die voldoende werkzaam is als insectenafwerend
middel bij toepassing als impregneermiddel van kleding. Deze toepassing van permethrin
is thans niet toegelaten in Nederland. Met de onderhavige ontheffing wordt deze toepassing
tijdelijk toegelaten in het belang van de gezondheid van Nederlandse militairen en
Defensie personeel die in de bijzondere omstandigheid verkeren in het kader van een
buitenlandse missie te worden uitgezonden.
Op grond van artikel 7:1 Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende bij dit besluit daartegen binnen zes weken na de dag waarop
dit besluit bekend is gemaakt in de Staatscourant, een bezwaarschrift indienen bij
het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen. Een dergelijk bezwaarschrift dient
u te adresseren aan de directeur Bodem, Water, Landelijk Gebied van het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Postbus 30945, 2500 GX
Den Haag.
De
Minister
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J.M. Cramer