Hoofdstuk 4. Intermediaire activiteiten als onderwijs- en werkvoorziening
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
Dit hoofdstuk bevat uitsluitend de bepalingen met betrekking tot de intermediaire
activiteiten in het onderwijs- en werkdomein. De voorwaarden voor het leefdomein zijn
opgenomen in de Uitvoeringsregeling Wmo 2015.
4.1. Intermediaire activiteiten
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
Intermediaire activiteiten zijn activiteiten die zijn gericht op de vervanging of
ondersteuning van een door ziekte of gebrek geheel of gedeeltelijk ontbrekende lichaamsfunctie.
De lichaamsfunctie moet verband houden met de visuele, auditieve of motorische mogelijkheden
van de betrokkene, en de activiteiten moeten bestaan uit diensten die door een persoon
worden verricht.
De dienstverlening bevordert de lichaamsfuncties en/of de waarnemingsvaardigheden
van een betrokkene die een auditieve, motorische of visuele handicap heeft. Voorbeelden
van intermediaire activiteiten zijn de tolkvoorziening en de voorleeshulp. Voor alle
intermediaire activiteiten – met uitzondering van de tolkvoorziening – geldt dat deze
niet behoren tot de gebruikelijke werkzaamheden van de persoon die de dienstverlening
verricht.
Op grond van deze omschrijving vallen o.a. de volgende zaken buiten het begrip `intermediaire
activiteiten`:
-
• Hulpmiddelen en trainingen voor het gebruik van door UWV verstrekte voorzieningen:
deze kunnen als onderdeel van de betreffende voorziening worden vergoed;
-
• Activiteiten inzake algemeen gerichte begeleiding bij arbeid: deze kunnen mogelijk
in de vorm van een jobcoach worden vergoed:
-
• Trainingen om een werkgever, de collega`s en de gehandicapte medewerker aan elkaar
te laten wennen;
-
• Algemeen gebruikelijke secretariële en facilitaire ondersteuning;
-
• Dienstverrichting door dieren zoals blindengeleidehonden;
-
• Mechanische en elektronische hulpmiddelen: indien aan de voorwaarden wordt voldaan,
kunnen deze als meeneembare voorziening worden verstrekt.
De vergoeding voor intermediaire dienstverleners visueel gehandicapten en motorisch
gehandicapten is opgenomen in normbedragen E17-III en E17-A3.
4.2. Tolkvoorziening in het werk- en onderwijsdomein
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
Aan klanten met een auditieve beperking kan UWV een tolkvoorziening toe kennen. UWV
onderscheidt o.a. de volgende type tolken:
-
– Tolken Nederlandse Gebarentaal;
-
– Schrijftolken;
-
– Tolken Nederlands met ondersteunende gebaren;
-
– Tolken tactiele gebaren.
De klant bepaalt zelf welk type tolk hij inzet.
4.2.1. Omvang tolkuren
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
• Werksituatie
UWV kent aan klanten, die ondersteuning nodig hebben van een tolk bij de uitoefening
van hun werkzaamheden in dienstbetrekking per kalenderjaar maximaal 15% van het aantal
te werken uren toe aan tolkuren. UWV kan van dit percentage afwijken (zie artikel 7 lid 2 en 3 van het Reïntegratiebesluit).
Is een klant werkzaam op een meerjarige arbeidsovereenkomst of elkaar opvolgende arbeidsovereenkomsten
bij dezelfde werkgever? Dan kunnen niet gebruikte tolkuren in enig kalenderjaar niet
meegenomen worden naar een volgend kalenderjaar.
UWV geeft de klant bij de start van elk kalenderjaar inzicht in het aantal beschikbare
tolkuren voor dat kalenderjaar.
Maatwerk
Het uitgangspunt is dat een hoger percentage aan tolkuren c.q. maatwerk altijd worden
toegekend voor werk gerelateerde activiteiten zoals ondernemingsraden, medezeggenschapsraden
en activiteiten waarbij de tolkgebruiker zich voor een vakbond inzet.
Extra tolkuren worden niet toegekend voor activiteiten die niet noodzakelijk zijn
voor een goede uitoefening voor het werk. Hierbij kan gedacht worden aan tolkuren
voor tijdens een lunchpauze of een werkdiner. Ook worden er geen extra tolkuren toegekend
voor opleidingen in het kader van leven lang ontwikkelen. Uitzondering hierop is het
volgen van voor het werk noodzakelijke scholing.
Daarnaast worden extra uren altijd toegekend in situaties die tijdelijk van aard zijn
en minder dan een jaar duren. Voorbeelden zijn: een inwerkperiode, het tijdelijk vervullen
van een andere functie, een tijdelijke verandering van het takenpakket en het volgen
van voor het werk noodzakelijke scholing. Met betrekking tot noodzakelijke scholing
kan gedacht worden aan een bijspijkercursus of een interne opleiding.
Als vaststaat dat maatwerk meer dan een jaar gewenst is dan toetst UWV op nut en noodzaak
van extra tolkuren door te onderzoeken op welke wijze de burger kan worden ondersteund
in het uitvoeren van diens werkzaamheden om zo gelijk mogelijke arbeidskansen te creëren
ten opzichte van zijn horende collega. UWV zoekt naar een adequate oplossing, die
de behoefte en taken van de werkende in oogschouw neemt.
• Onderwijssituatie
Als de leerling een meerjarige opleiding volgt, dan geeft UWV de leerling bij de start
van elk leerjaar inzicht in het aantal tolkuren voor dat betreffende leerjaar. UWV
stelt voor alle onderwijstypen (met uitzondering van het middelbaar beroepsonderwijs)
per leerjaar 1000 tolkuren beschikbaar. Voor het middelbaar beroepsonderwijs stelt
UWV 1600 tolkuren per leerjaar beschikbaar omdat hier sprake is van het lopen van
stages. Mocht de individuele situatie van de leerling daarom vragen, dan kan UWV –
na een gemotiveerde aanvraag daartoe van de leerling – van dit aantal uren afwijken.
Individueel maatwerk blijft hierdoor mogelijk. UWV vergoedt de volgende tolkactiviteiten
ten laste van deze tolkuren:
UWV vergoedt geen tolkuren als de lesuren waarvoor de voorziening is aangevraagd,
betrekking hebben op incidenteel of aanvullend onderwijs bij een instelling voor regulier
onderwijs door een leerling die staat ingeschreven bij een instelling voor speciaal
onderwijs.
4.2.2. (Minimaal) te tolken tijd en uurtarief
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
4.2.2.1. (Minimaal) te tolken tijd
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
UWV vergoedt de inzet van een tolk slechts over de tijd waarin de gevraagde dienstverlening
heeft plaatsgevonden, afgerond op een heel kwartier. Hierbij geldt als minimale inzet:
Als afrondingsregel geldt:
-
– In onderwijssituaties: het lesuur. Hieronder wordt verstaan de op de desbetreffende
onderwijsinstelling geldende (vaak korter dan een klokuur durende) lengte van de leseenheid;
-
– De declaratie van lestijd over één etmaal in één onderwijsinstelling mag over het
totaal naar boven worden afgerond op het eerstvolgende hele kwartier;
-
– In alle overige situaties: per tolkopdracht naar boven op het eerstvolgende hele kwartier.
Deze minimale inzet geldt per getolkte tijd, per opdracht en per locatie in een etmaal.
Pauzes van de klant in de werk- en onderwijssituatie
Als een klant gebruik maakt van de diensten van een tolk tijdens zijn pauze, om bijv.
zijn sociale contacten ten behoeve van het werk of het volgen van onderwijs te onderhouden
en te bevorderen, dan kan de tolk deze tijd als getolkte tijd declareren.
Als een leerling een tussenuur of een studie-uur heeft in het onderwijs, dan kunnen
eventuele tolkactiviteiten niet worden gedeclareerd. Het gaat hier om vooraf ingeroosterde uren. Valt er een lesuur
uit, dan gelden de regels zoals opgenomen in paragraaf 4.2.6.
4.2.2.2. Uurtarief tolken
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
Uurtarief tolken
UWV hanteert een vast uurtarief voor de vergoeding van de tolk, dat is gebaseerd op
het normbedrag E17-I. UWV vergoedt naast dit uurtarief geen afzonderlijke kosten,
tenzij dit in dit Protocol anders is bepaald.
Voor inzet van een tolk tussen 08:00 en 18:00 uur geldt een vergoedingspercentage
van 100% van het normbedrag in de werksituatie. Dit is het basis uitgangspunt voor
vergoeding van het uurtarief.
Afwijkende percentage normbedrag onderwijssituatie
In de onderwijssituatie is het vergoedingspercentage voor inzet van een tolk tussen
08:00 en 18:00 afhankelijk van het type onderwijs:
a. in wetenschappelijk en hoger beroepsonderwijs:
|
105% van het normbedrag
|
b. in het middelbaar (beroeps) onderwijs:
|
100% van het normbedrag
|
c. in het lager onderwijs:
|
95% van het normbedrag
|
UWV hanteert, in overleg met het Ministerie OCW, afwijkende vergoedingspercentages
omdat de intensiteit van de tolkopdracht per type onderwijs verschilt. De idee is
dat bij het lager onderwijs de intensiteit lager is dan bij het middelbaar- en hoger
beroeps/wetenschappelijk onderwijs.
4.2.3. Opslag voor tolkopdrachten in Nederland in verband met buitengewone werktijden
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
Voor tolkopdrachten binnen Nederland wordt in geval van de hieronder vermelde buitengewone
werktijden van de tolk de uurvergoeding verhoogd. De navolgende tabel bevat de totaalpercentages
van de uurvergoeding:
Maandag t/m vrijdag:
|
00.00 uur tot 6.00 uur:
|
140%
|
|
6.00 uur tot 8.00 uur:
|
120%
|
|
|
|
|
18.00 uur tot 22.00 uur:
|
120%
|
|
22.00 uur tot 24.00 uur:
|
140%
|
Zaterdag:
|
0.00 uur tot 6.00 uur:
|
140%
|
|
6.00 uur tot 22.00 uur:
|
130%
|
|
22.00 uur tot 24.00 uur:
|
140%
|
|
|
|
Zondag/feestdag:
|
0.00 uur tot 24.00 uur:
|
145%
|
Voor de opslagpercentages is aansluiting gezocht bij de cao Welzijn.
UWV volgt de maatschappelijke ontwikkelingen bij de bepaling of er sprake is van een
feestdag.
Buitenland
De hiervoor genoemde opslagpercentages gelden alleen als de tolk in Nederland zijn
diensten verleent. Tolkt een tolk voor een klant tijdens diens verblijf in het buitenland,
dan geldt er geen opslagpercentage. UWV vergoedt slechts 100% van het normbedrag,
ongeacht het tijdstip waarop is getolkt.
4.2.4. Reisvergoeding
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
UWV verstrekt een reisvergoeding aan de tolk en de intermediaire dienstverleners op
basis van het aantal werkelijk gereisde kilometers, rekening houdend met het in paragraaf
2.6. bepaalde. Aanvullende voorwaarden bij de verstrekking van de reisvergoeding zijn:
-
– Het adres van de bedrijfsvestiging van de tolk of intermediaire dienstverlener en
het adres waar de werkzaamheden worden verricht verschillen minimaal één cijfer of
letter in de postcode;
-
– UWV vergoedt maximaal 110 kilometer per enkele reis.
Voor klanten die naast een ernstige auditieve handicap ook een ernstige visuele handicap
hebben, kan tot op zekere hoogte het maximaal aantal kilometers dat de tolk ten behoeve
van de
klant rijdt, worden overschreden. Het gaat om klanten die doof én blind of doof én
zeer slechtziend zijn. UWV bepaalt op basis van de omstandigheden of de meerdere gedeclareerde
kilometers redelijk zijn. De tolk mag ten behoeve van de klant tegen de geldende normvergoeding
omrijden om de klant op te halen en/of terug naar huis te brengen. Dit onder voorwaarde
dat de klant zelf om deze dienstverlening vraagt.
4.2.5. Bijzondere situaties
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
In deze paragraaf wordt ingegaan op een aantal bijzondere situaties bij de inzet van
tolken. Deze situaties zijn alleen van toepassing op de inzet van een tolkvoorziening,
dus niet op de overige intermediaire activiteiten.
Tolken in het buitenland
UWV wil bevorderen dat er voor een tijdelijk verblijf in het buitenland zoveel als
mogelijk van ter plaatse beschikbare dienstverlening gebruik wordt gemaakt. Hiervoor
kan een vergoeding worden verstrekt ten behoeve van een tolk ter plaatse. Hierbij
wordt rekening gehouden met de bepalingen in dit besluit. UWV geeft daarom geen vergoeding
voor door de tolk te maken reis- en verblijfskosten in en naar het buitenland.
Groepsgewijze inzet van tolken in het buitenland
In de situatie dat er sprake is van een tolk die voor een groep tolkgebruikers activiteiten
verricht in het buitenland (zgn. Madridmodel), dient de klant voorafgaand toestemming
aan UWV te vragen. Deze aanvraag dient uiterlijk 3 weken voordat de activiteit plaatsvindt
door UWV te zijn ontvangen.
Bij een groepsgewijze toepassing van de tolkvoorziening in het buitenland kan UWV
afwijken van het normbedrag E17-I. UWV zal op basis van maatwerk een passende vergoeding
aan de tolk toekennen. Dit geldt ook voor de werkelijk gemaakte reis- en verblijfkosten.
Dit betreft een afwijking van de hoofdregel dat UWV geen vergoeding geeft voor de
door te tolk gemaakte reis- en verblijfskosten in en naar het buitenland.
Aan een bemiddelaar kan worden verzocht om, op basis van de samenstelling van de groep,
een aantal tolken van het benodigde type vast te stellen.
Voor groepsgewijze tolkdiensten in het buitenland geldt:
-
– Per dag wordt voor iedere tolk een vergoeding verstrekt voor het daadwerkelijk benodigde
aantal tolkuren, met een maximum van acht;
-
– Reis- en verblijfskosten van de tolk worden vergoed, waarbij als uitgangspunt geldt
de werkelijke reis- en verblijfskosten, op basis van een groepsarrangement.
Teamtolk
Er is sprake van een teamtolk als minimaal twee tolken tegelijkertijd voor een klant
tolkactiviteiten verrichten. Een klant kan binnen het aan hem aantal toegekende uren
naar eigen inzicht gebruik maken van een teamtolk. Een klant kan zowel een teamtolk
in Nederland als in het buitenland inzetten. Een teamtolk kan door een klant onder
de volgende voorwaarden worden ingezet:
-
– De opdrachtduur is langer dan een klokuur;
-
– Van te voren staat vast dat gedurende de opdracht geen pauzes van de tolk(en) mogelijk
zijn;
-
– Van te voren staat vast dat het achtereenvolgens inzetten van verschillende tolken
niet mogelijk is.
Zet een klant een teamtolk in, dan ontvangt elk van de tolken een vergoeding conform
normbedrag E17-I en de daarbij geldende uitgangspunten.
Tolk op afstand
Van een tolk op afstand is er sprake als de tolk zich niet op dezelfde locatie als
de klant bevindt. Is er sprake van inzet van een tolk op afstand, dan kan de tolk
het volgende declareren: normbedrag E17-I, vermeerderd met een toeslag van 30% declareren.
4.2.6. Annulering van tolkopdrachten
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
UWV vergoedt onder bepaalde voorwaarden de annulering van de door de klant bestelde
tolkopdrachten. De annuleringsregels zijn als volgt:
Annulering door de klant:
-
– 0% vergoeding als de annulering plaatsvindt meer dan 24 uur voor dat de tolkopdracht
zou plaatsvinden;
-
– Een vergoeding van 50% van het normbedrag inclusief eventuele (onregelmatigheid)toeslagen
als de opdracht binnen 24 uur voor het afgesproken tijdstip van uitvoering van de
tolkopdracht is geannuleerd.
Annulering door de tolk:
UWV trekt de door de klant geannuleerde tolkuren af van het aan de klant toegekende
aantal uren. Daarnaast verstrekt UWV – tenzij er sprake is van een annulering ter
plaatse – geen reisvergoeding aan de tolk. Dit geldt ook in het geval de annulering
de tolk niet of niet tijdig heeft bereikt.
Getolkte tijd is korter dan de oorspronkelijke tijdsduur
Als blijkt dat de getolkte tijd korter is dan de oorspronkelijke tijdsduur, zoals
deze door de klant is aangevraagd, dan merkt UWV dit verschil als geannuleerde tijd
aan. Het verschil dient tenminste 15 minuten te zijn. Immers UWV rondt de tijd af
op een heel kwartier naar boven.
UWV zal niet meer vergoeden dan de oorspronkelijk overeengekomen duur van de tolkopdracht,
bij een opdracht die korter blijkt dan de oorspronkelijke tijdsduur.
Ten overvloede wordt opgemerkt dat de tolk ook de reisvergoeding kan declareren.
Annulering ter plaatse
In het geval de tolkopdracht door de klant wordt geannuleerd op het moment dat de
tolk de plaats van bestemming al heeft bereikt, vergoedt UWV 50% van het aantal afgesproken
tolkuren. Daarnaast kan de tolk een reisvergoeding declareren.
4.2.7. Bemiddelingskosten
[Regeling vervallen per 19-04-2024 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2024]
UWV kan de kosten voor bemiddeling bij het vinden van een tolk, die de diensten gaat
verrichten, vergoeden als:
-
• Het om dienstverlening gaat, die door een tolk wordt uitgevoerd of
-
• De noodzaak van de bemiddeling naar het oordeel van UWV is aangetoond.
De achterwachtregeling
De achterwachtregeling zorgt er voor dat een klant in bijzondere situaties over een
tolk kan beschikken. Meestal gaat het om de inzet van een tolk op ongewone en niet
voorzienbare tijdstippen of in ongewone situaties. Is een tolk nodig, dan kan een
tolkbemiddelaar deze voor de klant beschikbaar stellen. UWV heeft hiervoor een contract
met een tolkbemiddelaar gesloten.
De tolk die de tolkactiviteiten verricht kan zijn uren declareren conform de in dit
hoofdstuk gestelde uitgangspunten.