Hoofdregel: mondeling afleggen in persoon
Uitgangspunt is dat de verklaring van verbondenheid persoonlijk wordt afgelegd tijdens
een naturalisatieceremonie waarbij het uittreksel uit het besluit tot verlening van
het Nederlanderschap wordt uitgereikt. De verklaring van verbondenheid wordt in het
Nederlands en doorgaans mondeling afgelegd. Zie artikel 60b, vierde lid, BVVN en artikel 23, tweede lid, RWN. Van de verplichting tot het afleggen van de verklaring van verbondenheid kan geen
vrijstelling worden gegeven, tenzij het afleggen ervan redelijkerwijs niet gevraagd
kan worden. Het mondeling of schriftelijk afleggen van de verklaring van verbondenheid
kan niet worden overgelaten aan een gemachtigde gezien het persoonlijke karakter van
de verklaring.
Ingevolge artikel 60b, vijfde lid, BVVN en artikel 5, vierde lid, onder c, RVVN kan het hoofd van de diplomatieke of consulaire post bepalen dat een naturalisandus
de verklaring van verbondenheid schriftelijk aflegt, indien van hem redelijkerwijs
niet kan worden verlangd dat hij hem schriftelijk aflegt. Hiervan is sprake als niet
kan worden verlangd dat een naturalisandus de naturalisatieceremonie bijwoont omdat
hij bijvoorbeeld onredelijk ver zou moeten reizen om de ceremonie op de diplomatieke
of consulaire post bij te wonen. Volstaan kan worden met het schriftelijk afleggen
met de verklaring van verbondenheid (model 4.1 of 4.2). De ondertekende schriftelijke verklaring van verbondenheid moet echter eerst (door
toezending per post) in het bezit zijn van het hoofd van de diplomatiek of consulaire
post, voordat het naturalisatiebesluit door wordt bekendgemaakt, bijvoorbeeld toezending
per post.
Uitzondering I op de hoofdregel: Niet mondeling afleggen van de verklaring van verbondenheid,
maar schriftelijk
Voor een enkele naturalisandus kan een uitzondering gemaakt worden. Indien van de
naturalisandus door omstandigheden redelijkerwijs niet verlangd kan worden dat hij
de verklaring van verbondenheid mondeling uitspreekt tegenover de bevoegde autoriteit,
wordt een schriftelijke verklaring van verbondenheid ondertekend. Voor het schriftelijk
afleggen van de verklaring van verbondenheid zijn twee modellen ontwikkeld. In model 4.1a is de verklaring van verbondenheid opgenomen die besluit met de bevestiging ‘Zo waarlijk
helpe mij God almachtig’ en in model 4.2a de verklaring van verbondenheid opgenomen die besluit met ‘Dat verklaar en beloof
ik’. De verzoeker moet (volgens de dáár geldende regels) bij het indienen van het
verzoek om naturalisatie wel de bereidverklaring invullen en ondertekenen. De beoordeling
of sprake is van de hier bedoelde omstandigheden, ligt bij het hoofd van de diplomatieke
of consulaire post (zie artikel 60a, vijfde lid, BVVN) en wordt gestaafd door ten minste één door of namens de optant overgelegde bewijsstuk(ken).
De verklaring van verbondenheid wordt tevens schriftelijk afgelegd indien een persoon,
vanwege zwaarwegende redenen, niet op een naturalisatieceremonie kan verschijnen,
maar hij wel in staat is de verklaring van verbondenheid schriftelijk af te leggen.
De gemachtigde die wél op de ceremonie verschijnt om namens de verzoeker het naturalisatiebesluit
in ontvangst te nemen, overhandigt het hoofd van de diplomatieke of consulaire post
de schriftelijke verklaring van verbondenheid. De beoordeling of sprake is van zwaarwegende
redenen ligt geheel bij het hoofd van de diplomatieke of consulaire post (zie tevens
paragraaf 3.13.5.1). De verklaring van verbondenheid kan ook schriftelijk worden afgelegd indien de
optant onredelijk ver zou moeten reizen om de naturalisatie op de diplomatieke of
consulaire post bij te wonen.
In bovenstaande gevallen kan na het overhandigen dan wel na toezending aan het hoofd
van de diplomatieke of consulaire post van de ondertekende schriftelijk afgelegde
verklaring van verbondenheid, tot uitreiking van het naturalisatiebesluit worden overgegaan,
al dan niet aan een gemachtigde of op aangepaste wijze. Hierbij valt te denken aan
een uitreiking buiten de ceremonie om of aan toezending van de bekendmaking van verlening
van het Nederlanderschap aan de naturalisandus.
Uitzondering II op de hoofdregel: Niet afleggen van de verklaring van verbondenheid
Er zijn omstandigheden denkbaar waarbij de verzoeker in het geheel niet in staat is
om de verklaring van verbondenheid af te leggen. Is de verzoeker vanwege zijn fysieke
of psychische toestand niet in staat de verklaring van verbondenheid mondeling of
schriftelijk af te leggen, dan wordt de verklaring van verbondenheid niet afgelegd.
Het zal hier zeer uitzonderlijke gevallen betreffen. Indien de verzoeker vanwege zijn
fysieke of psychische toestand niet in staat is de verklaring van verbondenheid af
te leggen, wordt het naturalisatiebesluit bekendgemaakt, zonder dat de verklaring
van verbondenheid is afgelegd.
In voorkomende gevallen geeft het hoofd van de diplomatieke of consulaire post (meestal)
bij de indiening van het verzoek om naturalisatie (door een gemachtigde) op het adviesblad
bij punt 6 (zie hiervoor paragraaf 3.4.1 onder alinea ‘Uitzondering ondertekenen bereidverklaring) reeds aan dat het afleggen
van de bereidverklaring en het afleggen van de verklaring van verbondenheid niet mogelijk
is vanwege de fysieke of psychische toestand van de verzoeker. Zie artikel 60b, zesde lid, BVVN. Daarnaast heeft het hoofd van de diplomatieke of consulaire post ten minste één
door of namens de verzoeker overgelegde bewijsstuk(ken) toegevoegd. Zie hiervoor de
toelichting bij artikel 2, tweede lid RWN; bijvoorbeeld een gemotiveerde medische verklaring van een onafhankelijk (behandelend)
medisch specialist. De uiteindelijke beoordeling of er sprake is van een fysieke of
psychische onmogelijkheid tot het afleggen van de verklaring van verbondenheid ligt
bij de Minister van Justitie. De verklaring van verbondenheid is immers een voorwaarde
voor naturalisatie. Als uitgangspunt volgt de Minister van Justitie het advies in
deze van het hoofd van de diplomatieke of consulaire post.
Uitzondering III op de hoofdregel: Tussentijdse wijziging in de situatie van verzoeker
Het is mogelijk dat, tussen het afleggen van de bereidverklaring en de naturalisatieceremonie
waar de verklaring van verbondenheid moet worden afgelegd de fysieke of psychische
toestand van de verzoeker is gewijzigd. Het is aan het hoofd van de diplomatieke of
consulaire post om te beoordelen of en zo ja op welke wijze de verklaring van verbondenheid
onder de gewijzigde omstandigheden wordt afgelegd. Voorbeeld: Indien een verzoeker
na het ondertekenen van de bereidverklaring in coma is geraakt, zal hij de verklaring
van verbondenheid niet langer kunnen afleggen. In dit geval wordt het naturalisatiebesluit
bekendgemaakt zonder dat de verklaring van verbondenheid is afgelegd.
Mogelijke scenario’s
Met betrekking tot het afleggen van de verklaring van verbondenheid zijn de volgende,
niet limitatieve, scenario’s denkbaar:
Wijze bekendmaking
|
Wijze van afleggen verklaring van verbondenheid
|
Mondeling
|
Schriftelijk
|
Niet
|
(artikel 60b, vierde lid, BVVN)
|
(zie artikel 60b, vijfde lid, BVVN)
|
(zie artikel 60b, zesde lid, BVVN)
|
Aan betrokkene in beginsel op een naturalisatieceremonie
|
Scenario 1
|
Scenario 2
|
Scenario 3
|
Aan gemachtigde in beginsel op een naturalisatieceremonie (artikel 60b, negende lid, BVVN)
|
|
Scenario 4
|
Scenario 5
|
Aan betrokkene op aangepaste wijze waarbij artikel 5, vierde lid, RVVN is gevolgd (artikel 60b, negende lid, BVVN)
|
Scenario 6
|
Scenario 7
|
Scenario 8
|
Ad 1. De verzoeker is aanwezig op de naturalisatieceremonie en legt de verklaring
van verbondenheid mondeling af
Deze situatie zal doorgaans het geval zijn. De verzoeker heeft bij het indienen van
zijn verzoek om naturalisatie de bereidverklaring ondertekend. Na het mondeling afleggen
van de verklaring van verbondenheid wordt het besluit tot verlening van het Nederlanderschapaan
de verzoeker uitgereikt.
Ad 2. De verzoeker is aanwezig op de naturalisatieceremonie en legt de verklaring
van verbondenheid schriftelijk af
De verzoeker heeft bij het indienen van zijn verzoek om naturalisatie de bereidverklaring
ondertekend. Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post heeft, al dan niet bij
de indiening van het verzoek om naturalisatie, bepaald dat van de verzoeker redelijkerwijs
niet kan worden verlangd dat hij de verklaring van verbondenheid mondeling aflegt.
Eerst na het overleggen van de schriftelijke verklaring van verbondenheid wordt tot
uitreiking overgegaan.
Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post kan ervoor kiezen om de schriftelijke
verklaring van verbondenheid met de uitnodiging voor de naturalisatieceremonie mee
te sturen, zodat de verzoeker de ondertekende schriftelijke verklaring van verbondenheid
aan het hoofd van de diplomatieke of consulaire post overhandigt, voordat de bevestiging
van de verkrijging van het Nederlanderschap aan de verzoeker wordt uitgereikt. Ook
kan het hoofd van de diplomatieke of consulaire post ervoor kiezen om op de naturalisatieceremonie
zelf de schriftelijke verklaring van verbondenheid te laten ondertekenen.
Ad 3. De verzoeker is wel aanwezig op de naturalisatieceremonie, maar kan de verklaring
van verbondenheid niet afleggen
Bij het (door een gemachtigde) indienen van het verzoek om naturalisatie of na het
indienen hiervan is gebleken dat de verzoeker vanwege zijn fysieke of psychische toestand
niet in staat is de verklaring van verbondenheid af te leggen. Zie artikel 60b, zesde lid BVVN, artikel 5, vierde lid, onder c, RVVN en de toelichting bij artikel 2, tweede lid RWN. Derhalve is afgezien van het invullen en ondertekenen van de bereidverklaring en
van het afleggen van de verklaring van verbondenheid door de optant. Het naturalisatiebesluit
wordt bekendgemaakt zonder dat verklaring van verbondenheid is afgelegd.
Ad 4. De verzoeker is niet in persoon aanwezig op de naturalisatieceremonie, maar
laat zich vertegenwoordigendoor een gemachtigde en legt de verklaring van verbondenheid
schriftelijk af
Vanwege aangetoonde zwaarwegende redenen is de verzoeker vertegenwoordigd door een
gemachtigde. Zie artikel 60b, negende lid BVVN en de toelichting bij artikel 7, RWN, paragraaf 3.13.5. De verzoeker heeft bij het indienen van zijn verzoek om naturalisatie de bereidverklaring
ondertekend. De verzoeker moet de ondertekende schriftelijke verklaring van verbondenheid
meegeven aan de gemachtigde. Eerst na het overleggen van de door de verzoeker ondertekende
schriftelijke verklaring van verbondenheid, wordt tot uitreiking aan de gemachtigde
overgegaan. Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post kan ervoor kiezen om
de schriftelijke verklaring van verbondenheid bij de indiening van zijn verzoek om
naturalisatie aan de verzoeker of gemachtigde mee te geven, zodat de gemachtigde de
door de verzoeker ondertekende verklaring op de naturalisatieceremonie aan het hoofd
van de diplomatieke of consulaire post kan overhandigen. Ook kan het hoofd van de
diplomatieke of consulaire post ervoor kiezen om de schriftelijke verklaring van verbondenheid
met de uitnodiging voor de naturalisatieceremonie mee te sturen, zodat de verzoeker
de ondertekende schriftelijke verklaring ter overhandiging aan het hoofd van de diplomatieke
of consulaire post aan de gemachtigde kan meegeven.
Ad 5. De verzoeker is niet in persoon aanwezig op de naturalisatieceremonie, maar
is vertegenwoordigd door een gemachtigde en legt de verklaring van verbondenheid niet
af
Vanwege aangetoonde zwaarwegende redenen is de verzoeker vertegenwoordigd door een
gemachtigde. Zie artikel 60b, negende lid BVVN en de toelichting bij artikel 7, RWN, paragraaf 3.13.5. Bij het (door een gemachtigde) indienen van het verzoek om naturalisatie is gebleken
dat de verzoeker vanwege zijn fysieke of psychische toestand niet in staat is de verklaring
van verbondenheid af te leggen. Zie artikel 60b, zesde lid BVVN en de toelichting bij artikel 2, tweede lid RWN. Er is derhalve afgezien van het invullen en onderteken van de bereidverklaring en
er wordt afgezien van het afleggen van de verklaring van verbondenheid. In voorkomende
gevallen wordt het naturalisatiebesluit aan de gemachtigde bekendgemaakt zonder dat
verklaring van verbondenheid is afgelegd.
Ad 6. De verzoeker is niet aanwezig op de naturalisatieceremonie en legt de verklaring
van verbondenheid mondeling af
Bij het indienen van het verzoek om naturalisatie heeft de verzoeker de bereidverklaring
ondertekend. Het verzoek van betrokkene om, vanwege zwaarwegende redenen, niet in
persoon op een naturalisatieceremonie te verschijnen is door het hoofd van de diplomatieke
of consulaire post gehonoreerd. Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post heeft
besloten om de uitreiking op een aan de omstandigheden aangepaste wijze te doen. Na
het mondeling afleggen van de verklaring van verbondenheid, wordt het naturalisatiebesluit
aan de verzoeker uitgereikt.
Bijvoorbeeld indien de verzoeker vanwege langdurige ziekenhuisopname niet in staat
is de naturalisatieceremonie bij te wonen, maar fysiek wel in staat is de verklaring
van verbondenheid uit te spreken, kan het hoofd van de diplomatieke of consulaire
post een 'privé naturalisatieceremonie' organiseren op de kamer van de verzoeker.
Na het mondeling afleggen van de verklaring van verbondenheid, reikt het hoofd van
de diplomatieke of consulaire post het naturalisatiebesluit uit.
Ad 7. De verzoeker is niet aanwezig op de naturalisatieceremonie, maar legt de verklaring
van verbondenheid schriftelijk af
De verzoeker heeft bij het indienen van zijn verzoek om naturalisatie de bereidverklaring
ondertekend. Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post heeft, al dan niet bij
de indiening van het verzoek om naturalisatie, bepaald dat van de verzoeker redelijkerwijs
niet kan worden verlangd dat hij de verklaring van verbondenheid mondeling aflegt.
Het verzoek van de verzoeker om, vanwege zwaarwegende redenen, niet in persoon op
een naturalisatieceremonie te verschijnen is door het hoofd van de diplomatieke of
consulaire post gehonoreerd. Het hoofd van de diplomatieke of consulaire post heeft
besloten om de uitreiking op een aan de omstandigheden aangepaste wijze te doen.
Indien het naturalisatiebesluit bijvoorbeeld door het toezenden per post wordt bekendgemaakt,
moet de ondertekende schriftelijke verklaring van verbondenheid voorafgaand aan die
toezending in het bezit van het hoofd van de diplomatieke of consulaire post zijn.
Ad 8. De verzoeker is niet aanwezig op de naturalisatieceremonie en legt de verklaring
van verbondenheid niet af
Bij het (door een gemachtigde) indienen van het verzoek om naturalisatie is gebleken
dat de verzoeker vanwege zijn fysieke of psychische toestand niet in staat is de verklaring
van verbondenheid af te leggen. Zie artikel 60b, zesde lid BVVN, artikel 5, vierde lid, onder c, RVVN en de toelichting bij artikel 2, tweede lid, RWN. Derhalve is afgezien van het invullen en onderteken van de bereidverklaring en van
het afleggen van de verklaring van verbondenheid. In voorkomende gevallen wordt het
naturalisatiebesluit bekendgemaakt zonder dat verklaring van verbondenheid is afgelegd.
Het verzoek van de optant om, vanwege zwaarwegende redenen, niet in persoon op een
naturalisatieceremonie te verschijnen is gehonoreerd. Het hoofd van de diplomatieke
of consulaire post heeft besloten om de uitreiking op een aan de omstandigheden aangepaste
wijze te doen.