Regeling SUWI

Geraadpleegd op 04-05-2024.
Geldend van 01-01-2008 t/m 27-02-2008

Origineel opschrift en aanhef

Regels op grond van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen en de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.F. Hoogervorst, in overeenstemming met de Minister van Financiën;

Gelet op de artikelen 2, tweede lid, 6, tweede lid, 13, vierde lid, 16, eerste en derde lid, 19, tweede lid, 26, tweede lid, 28, tweede en vierde lid, 33, zesde lid, 45, vierde lid, 46, eerste, tweede en derde lid, 50, zesde lid, 52, tweede lid, 54, zevende lid, 62, vierde lid, 64, tweede lid, 66, eerste lid, 67, eerste en tweede lid, 68, tweede lid, en 77, eerste en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de artikelen 127 en 128 van de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de artikelen 93b, derde lid, 97g, derde lid, 130, tweede lid, 130c, tweede lid, van de Werkloosheidswet, artikel XV van de Wet verbetering poortwachter, de artikelen 3.1, tweede lid, 4.13, eerste lid, en 4.19, eerste lid, van het Besluit SUWI en de artikelen 3, tweede lid, 4, tweede lid, 5, eerste lid, 9, tweede en vijfde lid, 10 en 11 van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten;

Besluiten:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a. WWB:

Wet werk en bijstand;

b. IOAW:

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

c. Wfsv:

Wet financiering sociale verzekeringen;

d.

[Red: vervallen;]

e. WW:

Werkloosheidswet;

f. Wet SUWI:

Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;

g. RWI:

de Raad voor werk en inkomen, genoemd in hoofdstuk 3 van de Wet SUWI;

h. CWI:

de Centrale organisatie werk en inkomen, genoemd in hoofdstuk 4 van de Wet SUWI;

i. UWV:

het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, genoemd in hoofdstuk 5 van de Wet SUWI;

j. SVB:

de Sociale verzekeringsbank, genoemd in hoofdstuk 6 van de Wet SUWI;

k. IB:

het Inlichtingenbureau, bedoeld in artikel 1, onderdeel o, van de Wet SUWI;

l.

[Red: vervallen;]

m. reïntegratiebedrijf:

natuurlijke persoon of rechtspersoon die in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf de inschakeling van personen in het arbeidsproces bevordert;

n. arbodienst:

een arbodienst als bedoeld in de Arbeidsomstandighedenwet;

o. minister:

de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

p. Suwinet-partijen:

de CWI, het UWV, burgemeester en wethouders en het IB;

q. arbeidsmarktinstrumenten:

het geheel van activiteiten dat in verband met de inschakeling in het arbeidsproces van een werkzoekende kan worden ingezet;

r. melding:

de melding, bedoeld in artikel 44, tweede lid, van de WWB, artikel 16a, tweede lid, van de IOAW of artikel 16a, tweede lid, van de IOAZ;

s. basisgegevens:

gegevens die in een al dan niet door de minister gedefinieerde vorm beschikbaar zijn bij de CWI, het UWV en de SVB;

t. TW:

Toeslagenwet;

u. VNG:

Vereniging van Nederlandse Gemeenten;

v. IWI:

de Inspectie Werk en Inkomen, genoemd in hoofdstuk 7 van de Wet SUWI;

w. Invoeringswet SUWI:

Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

Artikel 1.2. Vaststelling zetels

• 1 De RWI heeft zijn zetel te 's-Gravenhage.

• 2 De SVB heeft haar zetel te Amstelveen.

• 3 Het UWV en de CWI hebben elk hun zetel te Amsterdam.

Artikel 1.3. Aanwijzing van een de gemeenten vertegenwoordigende rechtspersoon

Als rechtspersoon die de gemeenten vertegenwoordigt, als bedoeld in de artikelen 16, derde lid, en 71 van de Wet SUWI wordt aangewezen de VNG.

Artikel 1.4. Goedkeuring besluiten CWI, UWV, SVB en RWI

• 1 Besluiten van de CWI, het UWV en de SVB,

  • a. tot het verwerven en vervreemden van eigendom van registergoederen die afzonderlijk een bedrag van € 250.000,– niet te boven gaan;

  • b. tot het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot huur of verhuur van registergoederen die afzonderlijk een bedrag op jaarbasis van € 1.000.000,– niet te boven gaan;

  • c. die zijn opgenomen in het jaarplan van het desbetreffende bestuursorgaan dat is goedgekeurd door de minister;

  behoeven niet de goedkeuring van de minister, bedoeld in artikel 6 van de Wet SUWI.

• 2 Besluiten van de RWI

  • a. tot het verwerven en vervreemden van eigendom van registergoederen die afzonderlijk een bedrag van € 62.500,– niet te boven gaan;

  • b. tot het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot huur of verhuur van registergoederen die afzonderlijk een bedrag op jaarbasis van € 250.000,– niet te boven gaan;

  • c. die zijn opgenomen in het jaarplan van de RWI dat is goedgekeurd door de minister;

  behoeven niet de goedkeuring van de minister, bedoeld in artikel 19 van de Wet SUWI.

Artikel 1.5. Gegevensverwerking en -verstrekking in verband met verrichten andere taken

• 1 De CWI, het UWV en de SVB kunnen gegevens die zij hebben verkregen bij de uitvoering van in de Wet SUWI bedoelde taken verwerken bij de uitvoering van hun andere in die wet bedoelde taken en bij de uitvoering van hun andere dan wettelijke taken.

• 2 De verwerking van gegevens door de CWI, het UWV en de SVB bij hun uitvoering van andere dan wettelijke taken, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de Wet SUWI, geschiedt slechts indien:

  • a. de gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van die andere dan wettelijke taken;

  • b. de gegevens systematisch worden verwerkt; en

  • c. de gegevens, en de wijze van verwerking daarvan, zijn omschreven in de overeenkomst op grond waarvan de andere dan wettelijke taken worden verricht.

• 3 De gegevensverstrekking door de CWI, het UWV en de SVB aan derden, bedoeld in artikel 13, vierde lid, tweede volzin, van de Wet SUWI, geschiedt slechts indien de gegevens systematisch worden verstrekt.

• 4 Bij het verstrekken van gegevens op verzoek aan een derde, bedoeld in artikel 13, vierde lid, tweede volzin, van de Wet SUWI, brengen de CWI, het UWV en de SVB de kosten van die verstrekking in rekening aan die derde.

Artikel 1.6. Kostentoerekening in verband met verrichten andere taken

De CWI, het UWV en de SVB brengen voor het verrichten van andere taken, bedoeld in artikel 13 van de Wet SUWI, zodanige prijzen in rekening aan de opdrachtgever dat valt aan te nemen dat, gerekend over het desbetreffende jaar, alle directe en indirecte aan die andere taken toe te rekenen lasten door de te verwachten baten zijn gedekt.

Hoofdstuk 2. Centrale organisatie voor werk en inkomen

§ 2.1. Methodiek indeling werkzoekenden

Artikel 2.1. Gezamenlijke bepaling methodiek indeling werkzoekenden

Aan de in artikel 26, eerste lid, van de Wet SUWI bedoelde administratieve indeling van werkzoekenden ligt een methodiek ten grondslag die in gezamenlijk overleg van de CWI, het UWV en de VNG dan wel burgemeester en wethouders wordt bepaald.

§ 2.2. Uitkeringsintake en overdracht aanvraag door de CWI

Artikel 2.2. Door de belanghebbende te verstrekken gegevens en bewijsstukken

• 1 De belanghebbende verstrekt aan de CWI in ieder geval:

  • a. bij een aanvraag van bijstand op grond van de WWB of uitkering op grond van de IOAW de gegevens en bewijsstukken die worden opgesomd in de bij deze regeling behorende bijlage I ('Aanvraag WWB/IOAW');

  • b. bij een aanvraag van een uitkering op grond van de WW of een toeslag op grond van de TW de gegevens en bewijsstukken die worden opgesomd in de bij deze regeling behorende bijlage II ('Aanvraag WW/TW').

• 2 Indien, in het geval van een aanvraag van bijstand op grond van de WWB of uitkering op grond van de IOAW, bij de melding dan wel, in het geval van een aanvraag van een uitkering op grond van de WW of een toeslag op grond van de TW, bij de aangifte van werkloosheid blijkt dat bepaalde gegevens en bewijsstukken reeds aan de CWI, burgemeester en wethouders of het UWV zijn verstrekt, deelt de CWI de belanghebbende mede welke gegevens en bewijsstukken dit betreft. De belanghebbende wordt, voorzover laatstgenoemde gegevens en bewijsstukken naar zijn oordeel onjuist, onvolledig of inconsistent zijn, door de CWI in staat gesteld deze gegevens en bewijsstukken alsnog te verstrekken. Artikel 2.3 is van toepassing op deze alsnog verstrekte gegevens en bewijsstukken.

Artikel 2.3. Onderzoek verstrekte gegevens en bewijsstukken door de CWI

• 1 De CWI controleert of de belanghebbende alle gegevens en bewijsstukken als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, heeft verstrekt. De CWI vraagt de belanghebbende ontbrekende gegevens en bewijsstukken zo spoedig mogelijk alsnog te verstrekken.

• 2 De CWI onderzoekt de door de belanghebbende verstrekte gegevens en bewijsstukken alsmede de gegevens en bewijsstukken, bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, eerste volzin, op juistheid, volledigheid en consistentie door deze in ieder geval te vergelijken met de gegevens die over de belanghebbende zijn opgenomen:

  • a. in de eigen administratie, bedoeld in artikel 21, onderdeel l, van de Wet SUWI;

  • b. in de basisadministratie van de betrokken gemeente, bedoeld in artikel 2 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens;

  • c. in de administratie van het Inlichtingenbureau, bedoeld in artikel 64, tweede lid, van de WWB en artikel 45, tweede lid, van de IOAW;

  • d. in de verzekerdenadministratie van het UWV, bedoeld in artikel 33 van de Wet SUWI.

• 3 Indien op grond van het onderzoek, bedoeld in het tweede lid, gegevens of bewijsstukken naar haar oordeel onjuist, onvolledig of inconsistent zijn, vraagt de CWI de belanghebbende hiervoor een verklaring te geven en stelt hem in staat deze gegevens of bewijsstukken te corrigeren of aan te vullen.

Artikel 2.4. Overdracht aanvraag door de CWI aan de gemeente of het UWV

• 1 Bij de overdracht van een aanvraag aan burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV geeft de CWI aan:

  • a. welke gegevens en bewijsstukken als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, de belanghebbende heeft verstrekt en, voorzover er gegevens of bewijsstukken ontbreken, op welke datum zij hem heeft gevraagd deze alsnog te verstrekken;

  • b. welke gegevens en bewijsstukken reeds eerder aan burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV zijn verstrekt als bedoeld in artikel 2.2, tweede lid;

  • c. op welk bewijsstuk een gegeven gebaseerd is;

  • d. per gegeven en bewijsstuk, of het op grond van het onderzoek, bedoeld in artikel 2.3, tweede lid, naar haar oordeel onjuist, onvolledig of inconsistent is, de reden voor dit oordeel en op de vergelijking met welk van de administraties, genoemd in artikel 2.3, tweede lid, het oordeel is gebaseerd;

  • e. welke verklaringen als bedoeld in artikel 2.3, derde lid, de belanghebbende heeft gegeven;

  • f. welke andere waarnemingen zij bij de uitvoering van artikel 28 van de Wet SUWI met betrekking tot de belanghebbende heeft gedaan die relevant kunnen zijn voor de beslissing op de aanvraag door burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV;

  • g. op welke datum de melding onderscheidenlijk de aangifte van werkloosheid heeft plaatsgevonden, alsmede op welke datum de aanvraag in ontvangst is genomen en is overgedragen.

• 2 De CWI draagt alle door de belanghebbende verstrekte gegevens en bewijsstukken of afschriften van de bewijsstukken over aan burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV.

Artikel 2.5. Directe doorverwijzing door de CWI naar de gemeente of het UWV

Indien de noodzaak daartoe naar haar oordeel aannemelijk is, verwijst de CWI de belanghebbende, nadat zij hem een lijst met de gegevens en bewijsstukken, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, heeft overhandigd, rechtstreeks door naar burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV.

Artikel 2.6. Overeenkomsten tussen de CWI, de gemeente en het UWV

De CWI sluit overeenkomsten met burgemeester en wethouders onderscheidenlijk het UWV over de uitvoering van de artikelen 2.2 tot en met 2.5.

Hoofdstuk 3. Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

§ 3.1. Bericht over verwerkte gegevens

Artikel 3.1. Registratiemelding

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 3.2. Statusoverzicht

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 3.3. Bewaarplicht identiteitsdocumenten

[Vervallen per 01-01-2006]

§ 3.2. Verzekerdenadministratie UWV

Artikel 3.4. Nadere begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

a. arbeidsverhouding:

de rechtsbetrekking tussen een werkgever en een natuurlijk persoon, krachtens welke deze persoon verplicht is, arbeid te verrichten voor die werkgever;

b. jaaropgave:

de jaaropgave, bedoeld in artikel 8 van het Loonadministratiebesluit;

c. melding sociale verzekeringen:

de melding sociale verzekeringen, bedoeld in de artikelen 1 en 4 van het Besluit melding sociale verzekeringen;

d. uitkeringsgerechtigde:

verzekerde die recht heeft op een uitkering krachtens de Ziektewet, de WW, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, de Tijdelijke wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriteria, TW of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen;

e. uitkeringsverhouding:

de rechtsbetrekking ter zake van een recht op uitkering krachtens de Ziektewet, de WW, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, de Tijdelijke wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriterium, de TW of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, tussen een uitkeringsgerechtigde en het UWV;

f. verzekerde:

• 1°. de werknemer in de zin van de werknemersverzekeringen, of

• 2°. degene, die door het UWV als verzekerde wordt beschouwd, dan wel belanghebbende is in de zin van artikel 1 van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen.

g. verzekerdenadministratie:

een systeem, dan wel een geheel van systemen of delen daarvan, door middel waarvan de in deze regeling gedefinieerde gegevens van verzekerden op systematische wijze worden vastgelegd om te kunnen worden geraadpleegd, uitgewisseld en samengevoegd en in onderling verband te kunnen worden gebracht, dat door het UWV wordt beheerd als bedoeld in artikel 33, tweede lid, van de Wet SUWI, zoals die bepaling luidde op de dag voorafgaande aan de datum van inwerkingtreding van artikel 5 van de Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen;

h. verzekeringsverhouding:

de rechtsbetrekking ter zake van een wettelijke verzekering als bedoeld in artikel 30 van de Wet SUWI, dan wel op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, tussen een verzekerde en het UWV waarbij hij geregistreerd is als verzekerde;

i. code SZ:

een aanduiding waarmee de wet, op grond waarvan de verzekerings- of uitkeringsverhouding bestaat, wordt aangegeven;

j. overwerk:

arbeid verricht buiten de voor de betrokkene vastgestelde dagelijkse werktijd, voorzover daardoor deze werktijd wordt overschreden;

k. feestdag:

Nieuwjaarsdag, Eerste en Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, Eerste en Tweede Pinksterdag en Eerste en Tweede Kerstdag.

Artikel 3.5. Vastleggen van gegevens

• 1 Ten behoeve van de uitvoering van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen en de wettelijke regelingen, bedoeld in artikel 30 van de Wet SUWI, worden in de verzekerdenadministratie ten aanzien van elke verzekerde ten minste de volgende gegevens door het UWV vastgelegd:

  • a. persoonsgegeven: sociaal-fiscaal nummer;

  • b. werkgeversgegeven: aansluitingsnummer;

  • c. gegevens van de arbeidsverhouding:

    • 1º. datum aanvang arbeidsverhouding;

    • 2º. datum einde arbeidsverhouding;

  • d. gegevens van de verzekeringsverhouding:

    • 1º. datum aanvang verzekeringsverhouding;

    • 2º. datum einde verzekeringsverhouding;

    • 3º. code SZ verzekeringsverhouding;

  • e. gegevens van de uitkeringsverhouding:

    • 1º. datum aanvang uitkeringsverhouding;

    • 2º. datum einde uitkeringsverhouding;

    • 3º. code SZ uitkeringsverhouding.

• 2 In de verzekerdenadministratie kunnen door het UWV andere dan de in het eerste lid genoemde gegevens worden vastgelegd als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

  • a. de additionele gegevens die in de verzekerdenadministratie worden vastgelegd zijn actueel en betrouwbaar;

  • b. de vastlegging van de additionele gegevens staat een toekomstige uitbreiding van de in het eerste lid genoemde gegevens niet in de weg.

Artikel 3.6. Onderling verband gegevens in verzekerdenadministratie

• 1 Tussen de in de verzekerdenadministratie opgenomen gegevens moeten ten minste zodanige verbanden kunnen worden gelegd, dat vastgesteld kan worden:

  • a. per verzekerde: welke verzekerings-, arbeids- en uitkeringsverhoudingen van hem zijn geregistreerd en op welke periode deze betrekking hebben;

  • b. per arbeidsverhouding: op welke verzekerde en op welke werkgever die arbeidsverhouding betrekking heeft;

  • c. per verzekeringsverhouding:

    • 1º. op welke verzekerde de verzekeringsverhouding betrekking heeft;

    • 2º. op welke wet de verzekeringsverhouding berust;

  • d. per uitkeringsverhouding:

    • 1º. op welke uitkeringsgerechtigde de uitkeringsverhouding betrekking heeft;

    • 2º. op welke wet de uitkeringsverhouding berust.

• 2 Het leggen van een verband met een wet gebeurt door aanduiding van de desbetreffende wet met de code SZ-wet.

Artikel 3.7. Bewaren van gegevens

• 1 Het UWV houdt de gegevens bedoeld in artikel 3.5, onderdelen a tot en met e, gedurende ten minste vijf kalenderjaren na het jaar waarin deze gegevens zijn opgenomen, beschikbaar ten behoeve van raadplegingen.

• 2 Vanaf het moment dat een verzekerde de leeftijd van 65 jaar bereikt of voor het bereiken van die leeftijd overlijdt, worden de hem betreffende, in de verzekerdenadministratie opgenomen gegevens, gedurende vijf jaren te rekenen vanaf dat moment door het UWV bewaard.

Artikel 3.8. Vulling en onderhoud van de verzekerdenadministratie

• 1 Het UWV baseert de vulling en het onderhoud van de verzekerdenadministratie op ontvangst, verificatie en verwerking van onder meer de volgende berichten en gegevensstromen:

  • a. de melding sociale verzekering;

  • b. een mededeling als bedoeld in artikel 59 van de Wet SUWI, zoals die bepaling luidde op de dag voorafgaande aan de datum van inwerkingtreding van artikel 5 van de Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen;

  • c. een schriftelijk verzoek, afkomstig van de verzekerde, tot verbetering, aanvulling of verwijdering van hem betreffende gegevens;

  • d. gegevensverstrekking door de verzekerde naar aanleiding van een aanvraag voor een uitkering;

  • e. de jaaropgave;

  • f. verificatieberichten;

  • g. informatie uit hoofde van een door het UWV verrichte looncontrole of fraude-onderzoek.

• 2 In afwijking van het bepaalde in het eerste lid vindt de vastlegging van een arbeidsverhouding en verzekeringsverhouding door middel van de berichten bedoeld in de onderdelen b tot en met d en f van het eerste lid plaats zodra het bestaan van de arbeidsverhouding en verzekeringsverhouding wordt aangetoond.

• 3 De in het eerste lid, onderdelen a tot en met c, bedoelde berichten en gegevensstromen worden bewaard voor een periode van ten minste 5 jaren na afloop van het kalenderjaar waarin de gegevens in de verzekerdenadministratie zijn verwerkt.

Artikel 3.9. Verwerking van gegevens in de verzekerdenadministratie

• 1 Na ontvangst van de melding sociale verzekering verwerkt het UWV de daaraan te ontlenen gegevens binnen een week in de verzekerdenadministratie.

• 2 Na ontvangst van de jaaropgave verwerkt het UWV de daaraan te ontlenen gegevens binnen zesentwintig weken in de verzekerdenadministratie.

Artikel 3.10. Verificatie van gegevens

• 1 Het UWV verifieert de in het tweede lid genoemde gegevens bij de authentieke bron bij de eerste opname van gegevens over de verzekerde in de verzekerdenadministratie en vervolgens, indien daartoe aanleiding is.

• 2 Voor de in artikel 3.5 bedoelde gegevens gelden als authentieke bron:

  • a. sociaal-fiscaal nummer: de sofi-tabel van de Rijksbelastingdienst;

  • b. gegevens van de arbeidsverhouding: de administratie van de werkgever.

• 3 Voor de in artikel 3.5 genoemde gegevens waarvoor in het tweede lid geen persoon of instelling als authentieke bron is aangemerkt, geldt als authentieke bron het UWV.

• 4 De verificatie bij eerste opname van gegevens over de verzekerde vindt plaats binnen vier weken na ontvangst van die gegevens.

Artikel 3.11. Gemeenschappelijke verwijsindex

• 1 Het UWV houdt in het belang van de gegevensuitwisseling die noodzakelijk is voor de uitvoering van de in artikel 30 Wet SUWI genoemde wetten een gemeenschappelijke verwijsindex op de verzekerdenadministratie in stand.

• 2 Van de verzekerde, met wie het UWV een verzekeringsverhouding of een uitkeringsverhouding heeft, worden in de gemeenschappelijk verwijsindex, zodanig dat zij direct te raadplegen zijn, ten minste de volgende verwijsgegevens opgenomen:

  • a. het sociaal-fiscaal nummer;

  • b. de aard van de verhouding, waarbij de aard van de uitkeringsverhouding wordt aangeduid met de code SZ-wet;

  • c. gegevens over het UWV-onderdeel en de locatie waar de verhouding is geadministreerd;

  • d. de begindatum van de verhouding;

  • e. de einddatum van de verhouding;

  • f. het dossiernummer, behorend bij de verhouding.

• 3 Wanneer een verzekerde geen verzekeringsverhouding of uitkeringsverhouding meer heeft met het UWV, blijven de verwijsgegevens ten minste vijf jaar na het einde van de laatste verzekeringsverhouding of uitkeringsverhouding in de gemeenschappelijke verwijsindex bewaard.

§ 3.3. Facultatieve gegevensaanlevering

Artikel 3.12. Verwerking van gegevens

• 1 Het UWV verwerkt wekelijks gegevens met betrekking tot arbeidskrachten afkomstig van werkgevers die zich in het kader van de uitoefening van hun bedrijf of beroep bezighouden met het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

• 2 De gegevens, bedoeld in het eerste lid, betreffen:

  • a. het aantal dagen en aantal uren waarop arbeid is verricht;

  • b. het aantal uren waarop overwerk is verricht;

  • c. het aantal uren waarover onverminderde doorbetaling van loon heeft plaatsgevonden in verband met een feestdag;

  • d. het aantal uren waarover onverminderde doorbetaling van loon heeft plaatsgevonden in verband met ziekte als bedoeld in artikel 629 lid 1 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek of verlof op grond van de Wet arbeid en zorg;

  • e. het aantal uren waarop de werknemer geen arbeid heeft verricht en waarover hij onverminderde doorbetaling van zijn loon heeft genoten;

  • f. het kantooradres en telefoonnummer van de werkgever, bedoeld in het eerste lid;

  • g. de resterende aanspraak op vakantie in uren.

Hoofdstuk 4. Reïntegratie

§ 4.1. Persoonsgebonden reïntegratie-overeenkomst en persoonsgebonden reïntegratiebudget

Artikel 4.1. Hoogte persoonsgebonden reïntegratiebudget

De subsidie, bedoeld in artikel 2.7a, eerste lid, onderdeel a, van de Wet Invoering en financiering Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, en de door het UWV aan het reïntegratiebedrijf of de arbodienst maximaal te vergoeden kosten van de uitvoering van de persoonsgebonden reïntegratieovereenkomst, bedoeld in artikel 2.7a, eerste lid, onderdeel b, van de Wet Invoering en financiering Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen bedragen ten hoogste € 3630,– per cliënt.

§ 4.2. Budgetten WW

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 4.2. Budget ex artikel 130 WW

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 4.3. Budget ex artikel 130c WW 2003

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 4.4. Budget ex artikel 93b WW 2003

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 4.5. Budget ex artikel 130c WW 2004

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 4.5a. Budget ex artikel 130c WW 2005

[Vervallen per 01-01-2006]

§ 4.3. Maximering subsidies

§ 4.4. Individuele reïntegratieovereenkomst

Artikel 4.6. Voorwaarden individuele reïntegratieovereenkomst

Het UWV en de overheidswerkgever stellen regels omtrent voorwaarden waaraan een reïntegratiebedrijf, deskundige persoon of arbodienst moet voldoen, alvorens met dat bedrijf, die persoon of die dienst een individuele reïntegratieovereenkomst wordt gesloten.

Die regels hebben in elk geval betrekking op:

• 1°. uitsluitingsgronden;

• 2°. kwaliteitseisen;

• 3°. ervaringseisen.

Artikel 4.7. Inhoud plan

• 1 Het UWV en de overheidswerkgever kunnen uitsluitend een individuele reïntegratieovereenkomst sluiten indien de aanvraag vergezeld gaat van een door of namens de aanvrager, bedoeld in artikel 4.2, eerste lid, danwel artikel 4.2a, eerste lid, van het Besluit SUWI, opgesteld plan waarin in elk geval zijn opgenomen:

  • 1°. het opleidingsniveau en het sociaal-fiscaalnummer van de aanvrager;

  • 2°. een beschrijving van de werkzaamheden die op grond van de individuele reïntegratieovereenkomst zullen worden verricht;

  • 3°. de verwachte begin- en einddatum van de werkzaamheden die op grond van de individuele reïntegratieovereenkomst zullen worden verricht;

  • 4°. de beroepsactiviteiten die de aanvrager naar verwachting na afloop van die periode kan vervullen;

  • 5°. een opgave van de kosten van de werkzaamheden die op grond van de individuele reïntegratieovereenkomst zullen worden verricht.

• 2 Het UWV en de overheidswerkgever kunnen een termijn bepalen waarbinnen de aanvrager, bedoeld in het eerste lid, een aanvraag om een individuele reïntegratieovereenkomst kan indienen.

Artikel 4.8. Inhoud van de individuele reïntegratieovereenkomst

In de individuele reïntegratieovereenkomst wordt in elk geval geregeld:

• a. dat een door het UWV of de overheidswerkgever te bepalen deel van de kosten van de door het reïntegratiebedrijf, de deskundige persoon of de arbodienst verrichte werkzaamheden slechts door het UWV of de overheidswerkgever wordt vergoed indien de persoon, ten behoeve van wie een individuele reïntegratieovereenkomst is gesloten, binnen drie maanden nadat de werkzaamheden bedoeld in dit contract zijn geëindigd het verrichten van arbeid duurzaam heeft hervat, waarbij het UWV of de overheidswerkgever voor personen verschillende definities van duurzame werkhervatting mag hanteren;

• b. dat het reïntegratiebedrijf, de deskundige persoon of de arbodienst op door het UWV of de overheidswerkgever te bepalen tijdstippen bij het UWV of de overheidswerkgever een rapportage indient waarin een beschrijving is opgenomen van de werkzaamheden die zijn verricht ten behoeve van de inschakeling in het arbeidsproces van de persoon. In de rapportage wordt een prognose voor de resterende periode van het traject beschreven;

• c. dat de overeenkomst door beide partijen slechts wegens gewichtige redenen tussentijds door opzegging kan worden beëindigd.

Hoofdstuk 5. Financiering, verantwoording en informatievoorziening

Terugwerkende kracht

Voor dit hoofdstuk is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit hoofdstuk. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

§ 5.1. Financiering

Terugwerkende kracht

Voor deze paragraaf is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze paragraaf. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Artikel 5.1. Toerekening uitvoeringskosten UWV en SVB

• 1 De uitvoeringskosten van het UWV komen ten laste van de fondsen, genoemd in artikel 45, tweede lid, van de Wet SUWI, naar de mate waarin deze kosten voor elk fonds kunnen worden toegerekend aan de uitvoering van de wetten waarin deze fondsen worden genoemd.

• 2 De uitvoeringskosten van de SVB komen ten laste van de fondsen, genoemd in artikel 45, derde lid, van de Wet SUWI, naar de mate waarin deze kosten voor elk fonds kunnen worden toegerekend aan de uitvoering van de wetten waarin deze fondsen worden genoemd.

• 3 De uitvoeringskosten van het UWV en de SVB die niet met toepassing van het eerste en tweede lid kunnen worden toegerekend, worden zoveel mogelijk met overeenkomstige toepassing van die bepalingen ten laste van de bedoelde fondsen gebracht.

• 4 Over de toepassing van het eerste tot en met het derde lid overleggen het UWV en de SVB met de minister.

Artikel 5.2. Indiening ontwerpen van begroting, jaarplan en meerjarenbeleidsplan door RWI, CWI, UWV en SVB

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De RWI, de CWI, het UWV en de SVB dienen ieder jaarlijks vóór 1 juli een ontwerp-begroting en een ontwerp-jaarplan bij de minister in.

• 2 De CWI, het UWV en de SVB dienen ieder jaarlijks vóór 1 juli tevens een ontwerp-meerjarenbeleidsplan bij de minister in.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Indiening ontwerpen van jaarplan met begroting door RWI, CWI, UWV en SVB

De RWI, de CWI, het UWV en de SVB dienen ieder jaarlijks vóór 1 juli een ontwerp-jaarplan met begroting bij de minister in.

Artikel 5.3. Tijdstip aanbieding begroting en jaarplan door RWl, CWI, UWV, SVB en IB en voorlegging aan Staten-Generaal

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De RWI, de CWI, het UWV, de SVB en het IB bieden ieder hun begroting en hun jaarplan jaarlijks vóór 1 oktober aan de minister aan.

• 2 De minister brengt het jaarplan van het IB alsmede zijn oordeel daarover, tezamen met de in artikel 46, vierde lid, van de Wet SUWI bedoelde stukken van de RWI, de CWI, het UWV en de SVB, ter kennis van de beide kamers der Staten-Generaal.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Tijdstip aanbieding jaarplan met begroting door RWl, CWI, UWV, SVB en IB en voorlegging aan Staten-Generaal

1 De RWI, de CWI, het UWV, de SVB en het IB bieden ieder hun jaarplan met begroting jaarlijks vóór 1 oktober aan de minister aan.

2 De minister brengt het jaarplan van het IB alsmede zijn oordeel daarover, tezamen met de in artikel 46, vierde lid, van de Wet SUWI bedoelde stukken van de RWI, de CWI, het UWV en de SVB, ter kennis van de beide kamers der Staten-Generaal.

3 De jaarplannen met begrotingen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

Artikel 5.4. Tijdstip aanbieding meerjarenbeleidsplan door CWI, UWV en SVB

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

De CWI, het UWV en de SVB bieden ieder hun meerjarenbeleidsplan jaarlijks vóór 1 oktober aan de minister aan.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Meerjarenbeleidsplan van CWI, UWV en SVB

1 De CWI, het UWV en de SVB bieden ieder hun meerjarenbeleidsplan jaarlijks vóór 1 februari aan de minister aan.

2 De meerjarenbeleidsplannen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

Artikel 5.5. Inhoud jaarplan en meerjarenbeleidsplan

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De jaarplannen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van:

  • a. de wettelijke taken en de andere taken, waarvoor goedkeuring is verleend op grond van artikel 13 van de Wet SUWI;

  • b. de omvang van de beoogde activiteiten, uitgedrukt in resultaten, prestatie-indicatoren en streefwaarden;

  • c. de beoogde migratie- en transformatieactiviteiten in het betrokken jaar;

  • d. de (voorgenomen aanpassingen in de) wijze waarop de doelmatigheid van organisatie en beheer wordt bewaakt;

  • e. (de voorgenomen wijzigingen in) het beleid met betrekking tot het laten verrichten van taken door andere rechtspersonen of natuurlijke personen;

  • f. de voornemens om taken door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen te laten verrichten, tenzij het werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid betreft; en

  • g. de wijze waarop de CWI, het UWV en de SVB rekening zullen houden met de toezichtsbevindingen van de minister.

• 2 Het jaarplan van de RWI bevat in elk geval een omschrijving van:

  • a. de wettelijke taken;

  • b. de omvang van de beoogde activiteiten, met onderbouwing daarvan;

  • c. de (voorgenomen aanpassingen in de) wijze waarop de doelmatigheid van organisatie en beheer wordt bewaakt;

  • d. (de voorgenomen wijzigingen in) het beleid met betrekking tot het laten verrichten van taken door andere rechtspersonen of natuurlijke personen;

  • e. de voornemens om taken door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen te laten verrichten, tenzij het werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid betreft; en

  • f. de wijze waarop de RWI rekening zal houden met de toezichtsbevindingen van de minister.

• 3 Het jaarplan van het IB bevat in elk geval een omschrijving van:

  • a. de wettelijke taken en de andere taken, waarvoor goedkeuring is verleend op grond van artikel 2, tweede lid, van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten;

  • b. de omvang van de beoogde activiteiten, uitgedrukt in doelen, prestatie-indicatoren en streefwaarden;

  • c. de (voorgenomen aanpassingen in de) wijze waarop de doelmatigheid van organisatie en beheer wordt bewaakt;

  • d. (de voorgenomen wijzigingen in) het beleid met betrekking tot het laten verrichten van taken door andere rechtspersonen of natuurlijke personen;

  • e. de voornemens om taken door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen te laten verrichten, tenzij het werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid betreft; en

  • f. de wijze waarop het IB rekening zal houden met de toezichtsbevindingen van de minister.

• 4 De meerjarenbeleidsplannen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de ontwikkelingen die ten aanzien van de in het eerste lid genoemde onderwerpen in de jaren waarop het plan betrekking heeft worden verwacht.

• 5 De omschrijving van een voornemen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel f, het tweede lid, onderdeel e, en het derde lid, onderdeel e, omvat in elk geval de volgende informatie:

  • a. een zodanige beschrijving van de door derden te verrichten werkzaamheden, dat daaruit blijkt in welke relatie deze tot de kerntaken staan;

  • b. de contractduur;

  • c. de volumegegevens en (geraamde) financiële omvang van het contract; en

  • d. indien in verband met de werkzaamheden inzage in of overdracht van cliëntgegevens plaatsvindt: een beschrijving van aard en hoeveelheid daarvan.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Jaarplan van RWI en IB

1 Het jaarplan van de RWI bevat in elk geval een omschrijving van:

• a. de omvang van de beoogde activiteiten, met onderbouwing daarvan;

• b. de (voorgenomen aanpassingen in de) wijze waarop de doelmatigheid van organisatie en beheer wordt bewaakt;

• c. de voornemens om taken door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen te laten verrichten, tenzij het werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid betreft; en

• d. de wijze waarop de RWI rekening zal houden met de toezichtsbevindingen van de minister.

2 Het jaarplan van het IB bevat in elk geval een omschrijving van:

• a. de wettelijke taken en de andere taken, waarvoor goedkeuring is verleend op grond van artikel 2, tweede lid, van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten;

• b. de omvang van de beoogde activiteiten, uitgedrukt in doelen, prestatie-indicatoren en streefwaarden;

• c. de (voorgenomen aanpassingen in de) wijze waarop de doelmatigheid van organisatie en beheer wordt bewaakt;

• d. de voornemens om taken door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen te laten verrichten, tenzij het werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid betreft; en

• e. de wijze waarop het IB rekening zal houden met de toezichtsbevindingen van de minister.

3 De omschrijving van een voornemen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, en het tweede lid, onderdeel d, omvat in elk geval de volgende informatie:

• a. een zodanige beschrijving van de door derden te verrichten werkzaamheden, dat daaruit blijkt in welke relatie deze tot de kerntaken staan;

• b. de contractduur;

• c. de volumegegevens en (geraamde) financiële omvang van het contract; en

• d. indien in verband met de werkzaamheden inzage in of overdracht van cliëntgegevens plaatsvindt: een beschrijving van aard en hoeveelheid daarvan.

Artikel 5.6. De raming van baten en lasten

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De in de begroting van het UWV en van de SVB op te nemen raming van baten en lasten omvat:

  • a. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten naar diensten en werkprocessen van de wettelijke taken;

  • b. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten wettelijke taken naar personeel (inclusief aantal fte's), automatisering, huisvesting, bureaukosten en overige kosten niet zijnde bestuurskosten;

  • c. een specificatie van de geraamde bestuurskosten, gesplitst naar Raad van bestuur en Raad van advies;

  • d. een specificatie van de geraamde baten per wet naar rijksbijdragen en overige baten, alsmede de geraamde baten toegestane andere taken;

  • e. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten naar diensten en werkprocessen van de toegestane andere taken;

  • f. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten toegestane andere taken naar personeel (inclusief aantal fte's), automatisering, huisvesting, bureaukosten en overige kosten niet zijnde bestuurskosten;

  • g. een afzonderlijke beschrijving van de migratie- en transformatiekosten;

  • h. een prognose van de in de balans opgenomen voorzieningen voor de komende vijf jaar;

  • i. een opgave van de volumes op basis van de door de minister aangegeven macro-economische veronderstellingen;

  • j. een raming van de te verwachten volumeontwikkelingen in de vier jaar volgend op het begrotingsjaar;

  • k. een specificatie van de geraamde kosten van het aangaan van lease-overeenkomsten, gesplitst naar auto’s en inventaris.

• 2 De in de begroting van de CWI op te nemen raming van baten en lasten omvat:

  • a. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten naar diensten en werkprocessen van de wettelijke taken;

  • b. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten wettelijke taken naar personeel (inclusief aantal fte's), automatisering, huisvesting, bureaukosten en overige kosten niet zijnde bestuurskosten;

  • c. een specificatie van de geraamde bestuurskosten, gesplitst naar Raad van bestuur en Raad van advies;

  • d. een afzonderlijke beschrijving van de transformatiekosten;

  • e. een prognose van de in de balans opgenomen voorzieningen voor de komende vijf jaar;

  • f. een opgave van de volumes op basis van de door de minister aangegeven macro-economische veronderstellingen;

  • g. een raming van de te verwachten volumeontwikkelingen in de vier jaar volgend op het begrotingsjaar;

  • h. een totalisering van de geraamde lasten voor de gehele organisatie;

  • i. een specificatie van de geraamde kosten van het aangaan van lease-overeenkomsten, gesplitst naar auto’s en inventaris.

• 3 De in de begroting van de RWI op te nemen raming van baten en lasten omvat:

  • a. een specificatie van de geraamde lasten;

  • b. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten wettelijke taken naar personeel (inclusief aantal fte's), automatisering, huisvesting, bureaukosten en overige kosten niet zijnde bestuurskosten;

  • c. een specificatie van de geraamde bestuurskosten;

  • d. een totalisering van de geraamde lasten voor de gehele organisatie;

  • e. een totalisering van de geraamde baten voor de gehele organisatie;

  • f. een opgave van de in de balans opgenomen voorzieningen;

  • g. een specificatie van de geraamde kosten van het aangaan van lease-overeenkomsten, gesplitst naar auto’s en inventaris.

• 4 De in de begroting van het IB op te nemen raming van baten en lasten omvat:

  • a. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten naar diensten en werkprocessen van de wettelijke taken;

  • b. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten wettelijke taken naar personeel (inclusief aantal fte's), automatisering, huisvesting, bureaukosten, bestuurskosten en overige kosten;

  • c. een afzonderlijke beschrijving van de transformatiekosten;

  • d. een prognose van de in de balans opgenomen voorzieningen voor de komende vijf jaar;

  • e. een totalisering van de geraamde lasten voor de gehele organisatie;

  • f. een specificatie van de geraamde kosten van het aangaan van lease-overeenkomsten, gesplitst naar auto’s en inventaris.

• 5 De raming van de CWI bevat een afzonderlijke opgave van de kosten van het organisatieonderdeel dat in het bijzonder is belast met het beheer van Suwinet, bedoeld in artikel 6.3, tweede lid. Deze kosten worden in een verdiepingsbijlage nader gespecificeerd.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Begroting van RWI en IB

1 De in de begroting van de RWI op te nemen raming van baten en lasten omvat:

• a. een specificatie van de geraamde lasten;

• b. een specificatie van de geraamde bestuurskosten;

• c. een totalisering van de geraamde lasten voor de gehele organisatie;

• d. een totalisering van de geraamde baten voor de gehele organisatie;

• e. een opgave van de in de balans opgenomen voorzieningen;

2 De in de begroting van het IB op te nemen raming van baten en lasten omvat:

• a. een specificatie van de geraamde uitvoeringskosten naar diensten en werkprocessen van de wettelijke taken;

• b. een afzonderlijke beschrijving van de transformatiekosten;

• c. een totalisering van de geraamde lasten voor de gehele organisatie.

Artikel 5.7. De raming van inkomsten en uitgaven

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

De in de begroting van de RWI, de CWI, het UWV, de SVB en het IB op te nemen raming van inkomsten en uitgaven omvat:

• a. een raming van de verplichtingen die in het begrotingsjaar worden aangegaan en die in dat jaar en in volgende jaren tot uitgaven zullen leiden, alsmede de stand van de verplichtingen die per 1 januari van het begrotingsjaar bestaan en in dat jaar en in volgende jaren tot uitgaven gaan leiden; en

• b. een raming van de inkomsten die in het begrotingsjaar en in volgende jaren zullen worden ontvangen, alsmede de stand van de vorderingen die per 1 januari van het begrotingsjaar bestaan en in dat jaar en in volgende jaren tot inkomsten gaan leiden.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Raming van inkomsten en uitgaven van RWI en IB

De in de begroting van de RWI en het IB op te nemen raming van inkomsten en uitgaven omvat:

• a. een raming van de verplichtingen die in het begrotingsjaar worden aangegaan en die in dat jaar en in volgende jaren tot uitgaven zullen leiden, alsmede de stand van de verplichtingen die per 1 januari van het begrotingsjaar bestaan en in dat jaar en in volgende jaren tot uitgaven gaan leiden; en

• b. een raming van de inkomsten die in het begrotingsjaar en in volgende jaren zullen worden ontvangen, alsmede de stand van de vorderingen die per 1 januari van het begrotingsjaar bestaan en in dat jaar en in volgende jaren tot inkomsten gaan leiden.

Artikel 5.8. De raming van investeringsuitgaven

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De in de begroting van de RWI, de CWI, het UWV, de SVB en het IB op te nemen raming van de investeringsuitgaven omvat:

  • a. een raming van de in het begrotingsjaar voorgenomen investeringsuitgaven en de financiering daarvan; en

  • b. een specificatie van de vaste activa per 1 januari van het begrotingsjaar.

• 2 De raming wordt gespecificeerd naar:

  • a. ict;

  • b. huisvesting;

  • c. meubilair;

  • d. kantoormachines;

  • e. overige investeringen;

  • f. investeringen niet wettelijke taken.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Raming van investeringsuitgaven van RWI en IB

1 De in de begroting van de RWI en het IB op te nemen raming van de investeringsuitgaven omvat een specificatie van de vaste activa per 1 januari van het begrotingsjaar.

2 De raming wordt gespecificeerd naar:

• a. ict;

• b. huisvesting;

• c. meubilair;

• d. kantoormachines;

• e. overige investeringen;

• f. investeringen niet wettelijke taken.

Artikel 5.9. De toelichting op de begroting

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

De toelichting bij de begroting bevat een omschrijving van:

• a. een onderbouwing van de ramingen volgens algemeen aanvaarde normen aan de hand van kostencomponenten en prestatie-indicatoren;

• b. de gehanteerde kostentoerekeningssystematiek in de gevallen waarin het niet mogelijk is de systematiek van integrale kostprijzen te hanteren;

• c. de afwegingen die zijn gemaakt ten aanzien van personeel, automatisering, huisvesting en managementfilosofie;

• d. de gehanteerde loon- en prijsbijstellingsmethodiek;

• e. de mutaties van meer dan 5 procent en tenminste € 50.000,- ten opzichte van dezelfde begrotingspost van het voorafgaande jaar, naar oorzaak en omvang.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

De toelichting op de begroting

De toelichting bij de begroting bevat een omschrijving van:

• a. een onderbouwing van de ramingen volgens algemeen aanvaarde normen aan de hand van kostencomponenten en prestatie-indicatoren;

• b. de gehanteerde kostentoerekeningssystematiek in de gevallen waarin het niet mogelijk is de systematiek van integrale kostprijzen te hanteren;

• c. de gehanteerde loon- en prijsbijstellingsmethodiek;

• d. de mutaties van meer dan 5 procent en tenminste € 50.000,- ten opzichte van dezelfde begrotingspost van het voorafgaande jaar, naar oorzaak en omvang.

Artikel 5.10. Financiële middelen van SVB en UWV buiten de rekening-courant

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 5.10a. Jaarverslag, tussentijdse verslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

• 2 De tussentijdse verslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

• 3 Het jaarverslag, de tussentijdse verslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

• 4 De delen van het jaarverslag en de tussentijdse verslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Jaarverslag, tussentijdse verslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

2 De tussentijdse verslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

3 Het jaarverslag, de tussentijdse verslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

4 De delen van het jaarverslag en de tussentijdse verslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Jaarverslag, tussentijdse verslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

2 De tussentijdse verslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

3 Het jaarverslag, de tussentijdse verslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

4 De delen van het jaarverslag en de tussentijdse verslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

§ 5.1a. Verantwoording

Artikel 5.10a. Jaarverslag, kwartaalverslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, onder a, VI, onder a, en VIII, onder a.

• 2 De kwartaalverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, onder a, VI, onder a, en VIII, onder a.

• 3 Het jaarverslag, de kwartaalverslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

• 4 De delen van het jaarverslag en de kwartaalverslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Jaarverslag, tussentijdse verslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

2 De tussentijdse verslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

3 Het jaarverslag, de tussentijdse verslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

4 De delen van het jaarverslag en de tussentijdse verslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Jaarverslag, tussentijdse verslagen en jaarrekening van CWI, UWV en SVB

1 De jaarverslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

2 De tussentijdse verslagen van de CWI, het UWV en de SVB bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI en VIII.

3 Het jaarverslag, de tussentijdse verslagen en de jaarrekening van de CWI bestaan uit twee afzonderlijke delen, waarvan één deel uitsluitend betrekking heeft op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel en het andere deel op de CWI met uitzondering van het bedoelde organisatieonderdeel.

4 De delen van het jaarverslag en de tussentijdse verslagen die betrekking hebben op het in artikel 6.3, tweede lid, bedoelde organisatieonderdeel bevatten in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage XX.

§ 5.1b. Accountantscontrole

Artikel 5.10b. Begrippen

• 1 Voor de toepassing van deze paragraaf wordt verstaan onder:

  • a. getrouwheid: de overeenstemming van de in de verantwoording opgenomen informatie met de werkelijkheid;

  • b. financiële rechtmatigheid: de overeenstemming van de totstandkoming van de baten en lasten en de balans met de in Europese regelgeving, Nederlandse wetten, algemene maatregelen van bestuur, ministeriële regelingen, andere algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels die in de Staatscourant zijn gepubliceerd, opgenomen bepalingen die de uitkomst van een financiële transactie kunnen beïnvloeden;

  • c. doelmatigheid: de relatie tussen de prestaties en de ingezette middelen;

  • d. financiële fout: een fout die financiële consequenties heeft;

  • e. onzekerheden: de baten en lasten waarover de accountant geen toereikende controle-informatie heeft verkregen als gevolg van leemten in de administratieve organisatie of interne controle of ontoereikend beleid ter voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik;

  • f. auditrisico: het inherente risico, het interne beheersingsrisico en het ontdekkingsrisico tezamen;

  • g. goedkeuringstolerantie: het bedrag van de financiële fouten respectievelijk het bedrag van de onzekerheden blijkend uit de accountantscontrole van de jaarrekening, dat een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening niet in de weg staat;

  • h. omvangsbasis: de totale baten, of totale lasten, of de som van baten en lasten voor de jaarrekening als geheel, respectievelijk per wet voor de bevindingen per wet;

  • i. bedrijfsvoeringsparagraaf: onderdeel van het jaarverslag waarin, mede gebaseerd op risicoanalyse, verantwoording wordt afgelegd over de bedrijfsvoering.

• 2 Deze paragraaf is van toepassing op de accountantscontrole bij de jaarrekening die wordt opgesteld door het UWV, de CWI, de SVB, de RWI en het IB.

Artikel 5.10c. Het onderzoek

• 1 De accountant stelt ten behoeve van zijn onderzoek een controleplan en werkprogramma’s op waarin hij de opzet en de wijze van uitvoering van het onderzoek en de daarbij gehanteerde normen vastlegt.

• 2 De accountant sluit bij zijn onderzoek aan bij de regels die gelden voor de accountantscontrole voor de rijksoverheid tenzij in deze regeling afwijkingen zijn vastgelegd.

• 3 De accountant verricht de werkzaamheden met het oog op de afgifte van de verklaring zodanig dat daarbij een auditrisico van vijf procent per onderzochte omvangsbasis is gewaarborgd.

• 4 De accountant onderzoekt of de voorgeschreven informatie in de jaarrekening is opgenomen en of de informatie in het jaarverslag niet strijdig is met deze informatie.

• 5 De accountant onderzoekt de getrouwheid van de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening alsmede van de in de bedrijfsvoeringsparagraaf opgenomen rapportage over de rechtmatigheid.

• 6 De accountant stelt de controlebevindingen vast van de uitvoering van de in de artikelen 30, eerste lid, onderdelen a, h en i, en 34, eerste lid, onderdelen a, d en e, van de Wet SUWI genoemde taken, voor zover het gaat om de uitvoering van wettelijke regelingen waarin uitkeringen of voorzieningen worden toegekend en waarvan de kosten ten laste komen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, of de fondsen, bedoeld in artikel 1, onderdelen f, g, j tot en met n en w, van de Wfsv.

• 7 De omvangsbasis wordt voor elk van de taken, bedoeld in het zesde lid, op overeenkomstige wijze als voor de omvangsbasis voor de jaarrekening als geheel bepaald. Bij het bepalen van de omvang van de controle op het niveau van een wet houdt de accountant rekening met de volgende toleranties in verhouding tot de gehanteerde omvangsbasis:

  • a. wet ≤ € 50 miljoen: tolerantie = 10%;

  • b. wet > € 50 miljoen en < € 500 miljoen: tolerantie = € 5 miljoen;

  • c. wet ≥ € 500 miljoen: tolerantie = 1%.

• 8 De accountant onderzoekt de doelmatigheid van het beheer en de organisatie.

Artikel 5.10d. De verklaring

• 1 Ten behoeve van zijn verklaring bepaalt de accountant de omvang van financiële fouten en onzekerheden die het getrouwe beeld van de jaarrekening en de daarbij behorende financiële toelichtingen dan wel het getrouwe beeld van de rechtmatigheidsinformatie in de bedrijfsvoeringsparagraaf aantasten.

• 2 Voor wat betreft de financiële fouten en onzekerheden die het getrouwe beeld van de jaarrekening en de daarbij behorende financiële toelichtingen aantasten, bepaalt de accountant de omvang als volgt:

  • a. financiële fouten en onzekerheden in de baten als percentage van de totale baten;

  • b. financiële fouten en onzekerheden in de lasten als percentage van de totale lasten, en

  • c. financiële fouten en onzekerheden in de baten en lasten tezamen als percentage van de som van baten en lasten.

• 3 De accountant toetst de hoogste van de drie financiële foutpercentages en drie onzekerheidspercentages, bedoeld in het tweede lid, aan de in onderstaande tabel opgenomen toleranties en baseert daarop de strekking van zijn verklaring.

  Goedkeuringstoleranties	Goedkeurende verklaring	Verklaring met beperking	Verklaring met oordeelonthouding	Afkeurende verklaring
  Financiële fouten in de verantwoording	≤ 1%	> 1% en ≤ 3%		> 3%
  Onzekerheden in de controle	≤ 3%	> 3% en ≤ 10%	> 10%

• 4 Bij de bepaling van de strekking van de uiteindelijke accountantsverklaring weegt de accountant het getrouwe beeld van de jaarrekening en de rechtmatigheidsrapportage in de bedrijfsvoeringsparagraaf, waaronder de getrouwheid van de rapportage over het gevoerde beleid ter voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik. Voor de getrouwheid van de rechtmatigheidsrapportage geldt geen kwantitatieve goedkeuringstolerantie.

• 5 De accountantsverklaring wordt opgesteld overeenkomstig de modellen die zijn opgenomen in bijlage XXII behorende bij deze regeling.

Artikel 5.10e. Het verslag van bevindingen

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 Het UWV, de CWI, de SVB, de RWI en het IB dragen er zorg voor dat de minister door middel van het verslag van bevindingen inzicht wordt geboden in de belangrijkste uitkomsten van de controlewerkzaamheden van de accountant, in elk geval met betrekking tot:

  • a. fouten en onzekerheden voor de bepaling van de strekking van de accountantsverklaring;

  • b. overige fouten en onzekerheden die niet worden gehanteerd voor de bepaling van de strekking van de accountantsverklaring;

  • c. de doelmatigheid van het beheer en de organisatie;

  • d. het jaarverslag, voor wat betreft de prestatie-indicatoren;

  • e. het jaarverslag, voor wat betreft de bedrijfsvoeringsparagraaf.

• 2 De accountant hanteert bij zijn controlewerkzaamheden als toetsingskader voor de onderdelen, genoemd in het eerste lid:

  bij a. de getrouwheid;

  bij b. de getrouwheid;

  bij c. de ordelijke en controleerbare totstandkoming;

  bij d. de ordelijke, controleerbare en deugdelijke totstandkoming voor wat betreft de prestatie-indicatoren;

  bij e. de ordelijke en controleerbare totstandkoming van de bedrijfsvoeringsparagraaf en de getrouwheid voor wat betreft de rechtmatigheidsrapportage in de bedrijfsvoeringsparagraaf.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Het verslag van bevindingen

1 Het UWV, de CWI, de SVB, de RWI en het IB dragen er zorg voor dat de minister door middel van het verslag van bevindingen inzicht wordt geboden in de belangrijkste uitkomsten van de controlewerkzaamheden van de accountant, in elk geval met betrekking tot:

• a. fouten en onzekerheden voor de bepaling van de strekking van de accountantsverklaring;

• b. overige fouten en onzekerheden die niet worden gehanteerd voor de bepaling van de strekking van de accountantsverklaring;

• c. de doelmatigheid van het beheer en de organisatie, zoals omschreven in de bij deze regeling behorende bijlage XXIII;

• d. het jaarverslag, voor wat betreft de prestatie-indicatoren;

• e. het jaarverslag, voor wat betreft de bedrijfsvoeringsparagraaf.

2 De accountant hanteert bij zijn controlewerkzaamheden als toetsingskader voor de onderdelen, genoemd in het eerste lid:

bij a. de getrouwheid;

bij b. de getrouwheid;

bij c. de ordelijke en controleerbare totstandkoming;

bij d. de ordelijke, controleerbare en deugdelijke totstandkoming voor wat betreft de prestatie-indicatoren;

bij e. de ordelijke en controleerbare totstandkoming van de bedrijfsvoeringsparagraaf en de getrouwheid voor wat betreft de rechtmatigheidsrapportage in de bedrijfsvoeringsparagraaf.

3 De accountant onderzoekt de rechtmatige uitvoering van de regelingen, bedoeld in artikel 5 van de Wet SUWI, en vermeldt de uitkomsten van dit onderzoek in het verslag van bevindingen.

§ 5.2. Informatievoorziening

§ 5.2.1. Informatieverstrekking CWI, UWV en SVb aan de minister en de IWI

Artikel 5.11. Basisgegevens

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De CWI, het UWV en de SVB dragen zorg voor de elektronische beschikbaarheid van ten minste de basisgegevens die zijn opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlagen III, V en VII ten behoeve van de minister en de IWI, voorzover die gegevens noodzakelijk zijn voor het toezicht en de andere taken van de minister.

• 2 De CWI, het UWV en de SVB dragen er zorg voor dat de gegevens, bedoeld in het eerste lid, ieder kwartaal worden geactualiseerd en binnen zes weken na afronding van ieder kwartaal direct leverbaar zijn.

• 3 De CWI, het UWV en de SVB dragen er zorg voor dat de gegevens, bedoeld in het eerste lid, voorzover zij zijn verwerkt voor de uitvoering van de aan de CWI, het UWV en de SVB opgedragen taken, tenminste vijf jaar worden bewaard nadat de taak ten aanzien van de geregistreerde persoon is geëindigd.

• 4 Na afloop van de termijn, bedoeld in het derde lid, bewaren de CWI, het UWV en de SVB de gegevens slechts ten behoeve van historische of wetenschappelijke doeleinden.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Basisgegevens

1 De CWI, het UWV en de SVB dragen zorg voor de elektronische beschikbaarheid van gegevens ten behoeve van de minister en de IWI, voor zover die gegevens noodzakelijk zijn voor het toezicht en de andere taken van de minister.

2 De CWI, het UWV en de SVB dragen er zorg voor dat de gegevens, bedoeld in het eerste lid, voorzover zij zijn verwerkt voor de uitvoering van de aan de CWI, het UWV en de SVB opgedragen taken, tenminste vijf jaar worden bewaard nadat de taak ten aanzien van de geregistreerde persoon is geëindigd.

3 Na afloop van de termijn, bedoeld in het derde lid, bewaren de CWI, het UWV en de SVB de gegevens slechts ten behoeve van historische of wetenschappelijke doeleinden.

Artikel 5.12. Periodieke informatieverstrekking

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De CWI, het UWV en de SVB verstrekken ten behoeve van de beleidsvorming aan de minister de informatie, bedoeld in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, onder b, VI, onder b, en VIII, onder b, op de daarbij telkens aangegeven tijdstippen.

• 2 Uiterlijk binnen zes weken na het verstrijken van elke maand verstrekt het UWV ten behoeve van de beleidsvorming aan de minister de in de bij deze regeling behorende bijlage VI, onder c, genoemde maandcijfers.

• 3 Uiterlijk op 1 februari, 1 juli en 1 november van ieder kalenderjaar verstrekken het UWV en de SVB aan de minister een rapportage over de door hen beheerde fondsen op de wijze als in de bijlagen VI, onder d, en VIII, onder c, is aangegeven.

• 4 Binnen zes maanden na afloop van elk kalenderjaar verstrekken het UWV en de SVB aan de minister de in de bij deze regeling behorende bijlage VI, onder e, respectievelijk bijlage VIII, onder d, genoemde statistische rapportages.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Periodieke informatieverstrekking

1 Uiterlijk op de in de bijlagen VI en VIII genoemde tijdstippen verstrekken het UWV en de SVB aan de minister een rapportage over de door hen beheerde fondsen op de wijze als in de bijlagen VI en VIII is aangegeven.

2 De CWI, het UWV en de SVB verstrekken ten behoeve van het jaarverslag van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de informatie, bedoeld in de bij deze regeling behorende bijlagen IV, VI, en VIII op het in deze bijlagen bepaalde tijdstip.

Artikel 5.13. Jaarlijkse informatieverstrekking voor de Rijksbegroting

De SVB verstrekt jaarlijks aan de minister in mei een gedetailleerde raming van het aantal personen dat een uitkering ontvangt krachtens de Algemene Ouderdomswet, de Algemene nabestaandenwet, de Algemene Kinderbijslagwet en de Regeling tegemoetkoming onderhoudskosten thuiswonende gehandicapte kinderen 2000.

Artikel 5.14. Informatieverstrekking aan derden

• 1 Op verzoek van de minister respectievelijk de IWI verstrekken de CWI, het UWV en de SVB gegevens en informatie aan personen of instanties die in zijn opdracht of met zijn instemming onderzoek of analyses uitvoeren.

• 2 Op verzoek van de minister respectievelijk de IWI verstrekken de CWI, het UWV en de SVB gegevens en informatie aan personen of instanties die in zijn opdracht bewerker zijn van de gegevens uit deze regeling.

• 3 Op verzoek van de minister verstrekken de CWI, het UWV en de SVB informatie aan door hem aangewezen internationaalrechtelijke organisaties.

• 4 Op verzoek van de minister verstrekt het UWV gegevens en informatie aan de minister van Binnenlands Zaken en Koninkrijksrelaties. Het UWV levert in ieder geval binnen zes weken na afloop van elk kwartaal de in bijlage IX genoemde rapportages en jaarlijks, binnen drie maanden na afloop van het jaar, de in bijlage IX genoemde bestanden.

• 5 De CWI, het UWV en de SVB plegen overleg met de personen of instanties, bedoeld in het eerste, tweede, derde en vierde lid, over de inhoud, de vorm, de wijze en het tijdstip waarop de informatieverstrekking, bedoeld in het eerste, tweede, derde en vierde lid, plaatsvindt.

• 6 De minister en de IWI dragen er zorg voor, dat de personen en instanties, bedoeld in het eerste, tweede, derde en vierde lid, van de CWI, het UWV en de SVB niet meer gegevens en informatie krijgen dan noodzakelijk is voor de uitvoering van het onderzoek dan wel voor de taak ten behoeve waarvan bedoelde personen of instanties de gegevens en informatie ontvangen en overleggen met de CWI, het UWV en de SVB over de wijze waarop dit kan worden bereikt.

• 7 De CWI verstrekt aan de in artikel 12, tweede lid, van de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken daartoe door de minister aangewezen bewerker de in bijlage III, onderdeel Wet sociale werkvoorziening, genoemde persoonsgegevens. De persoonsgegevens worden door de CWI telkenmale binnen zes weken na afloop van een halfjaarsperiode aan de bewerker verstrekt op een door die bewerker te bepalen wijze. Artikel 13 van de Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken is van toepassing.

Artikel 5.15. Openbaarmaking onderzoeksrapporten en statistische rapportages

• 1 De CWI, het UWV en de SVB brengen rapporten over onderzoek dat door of in opdracht van de uitvoeringsorganisatie is uitgevoerd, ter kennis van de minister. De rapporten over onderzoeken, waarvan de minister niet reeds op de hoogte was of kon zijn, worden uiterlijk twee weken voor openbaarmaking aan de minister verstrekt.

• 2 De CWI, het UWV en de SVB maken rapporten met informatie als bedoeld in artikel 5.12 en artikel 5.14, eerste lid, niet eerder dan twee dagen na verstrekking aan de minister, openbaar.

• 3 In geval van de openbaarmaking, bedoeld in dit artikel, wordt de minister uiterlijk 48 uur voor de verwachte publicatietermijn geïnformeerd over de wijze waarop dit zal plaatsvinden.

• 4 De minister kan op verzoek van de CWI, het UWV en de SVB toestaan, dat van de termijnen, bedoeld in dit artikel wordt afgeweken.

ArtikelKwaliteit van de informatievoorziening 5.16

• 1 De CWI, het UWV en de SVB dragen zorg voor een deugdelijke administratie en organisatie, waaronder begrepen dusdanige procedures en voorzieningen dat er, mede gelet op de stand van de kennis op het terrein van de kwaliteitszorg, voldoende waarborgen aanwezig zijn voor:

  • a. het kunnen voldoen aan de informatieverplichtingen, bedoeld in § 5.2.1;

  • b. tijdige verstrekking van gegevens en informatie;

  • c. voldoende actualiteit;

  • d. het voldoen aan het normenkader voor de betrouwbaarheid van de niet-financiële informatie zoals opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage XVII (‘Normenkader betrouwbaarheid niet-financiële informatie’);

  • e. continuïteit van de verstrekking en opslag van gegevens en informatie.

• 2 De CWI, het UWV en de SVB rapporteren in de bedrijfsvoeringsparagraaf in het jaarverslag over de kwaliteit van de informatievoorziening en over de wijze waarop deze is gewaarborgd.

Artikel 5.17. Stukken Raad van bestuur en Raad van advies

Terugwerkende kracht

Voor dit artikel is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

• 1 De CWI, het UWV en de SVB verstrekken de agenda en een verkort verslag van de vergaderingen van de Raad van bestuur en de Raad van advies aan de minister en de IWI.

• 2 De stukken voor de Raden van bestuur en de Raden van advies worden op verzoek binnen drie dagen na agendering aan de minister en de IWI ter beschikking gesteld.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Dit onderdeel vervalt.

Artikel 5.17a. Melding van belangrijke voornemens tot uitbesteding

• 1 De CWI, het UWV, de SVB, de RWI en het IB stellen de minister en de IWI zo spoedig mogelijk in kennis van hun voornemens tot het door één of meer andere rechtspersonen of natuurlijke personen laten verrichten van werkzaamheden op het terrein van facilitaire dienstverlening of personeelsbeleid, indien het zwaarwegend karakter ervan daartoe naar hun oordeel aanleiding geeft.

• 2 Een kennisgeving als bedoeld in het eerste lid omvat in elk geval de volgende informatie:

  • a. een zodanige beschrijving van de door derden te verrichten werkzaamheden, dat daaruit blijkt in welke relatie deze tot de kerntaken staan;

  • b. de contractduur;

  • c. de volumegegevens en (geraamde) financiële omvang van het contract; en

  • d. indien in verband met de werkzaamheden inzage in of overdracht van cliëntgegevens plaatsvindt: een beschrijving van aard en hoeveelheid daarvan.

Artikel 5.18. Wijziging informatieverstrekking

De minister wijzigt de bepalingen in deze paragraaf en de daarbij behorende bijlagen slechts na overleg met de CWI, het UWV en de SVB.

§ 5.2.2. Informatieverstrekking aan de RWI

Artikel 5.19. Informatieverstrekking door CWI, UWV, SVB en colleges van burgemeester en wethouders

• 1 De CWI, het UWV en de SVB verstrekken de RWI op zijn verzoek de informatie, bedoeld in artikel 5.12, eerste en tweede lid, en de gegevens, bedoeld in het vierde lid van dat artikel, voorzover hij die nodig heeft voor de uitoefening van zijn taak.

• 2 De minister kan nader bepalen dat de informatieverstrekking, bedoeld in het eerste lid, zal plaatsvinden door zijn tussenkomst.

• 3 De colleges van burgemeester en wethouders verstrekken aan de RWI, door tussenkomst van de minister, de in de bij deze regeling behorende bijlage X opgenomen informatie, die de RWI nodig heeft voor de uitvoering van zijn taak, en die betrekking hebben op de uitvoering van de Wet SUWI en andere wetten.

• 4 De gegevens, bedoeld in het eerste lid, zijn zodanig, dat natuurlijke personen niet geïdentificeerd of identificeerbaar zijn.

• 5 De in dit artikel genoemde informatieverstrekkingen vinden kosteloos plaats.

• 6 De CWI, het UWV en de SVB stellen de RWI in kennis van de onderzoeken, die door hen of in hun opdracht zijn uitgevoerd.

Artikel 5.20. Nadere bepalingen voor informatieverstrekking

• 1 Artikel 5.14, eerste, tweede, vijfde en zesde lid, is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de informatieverstrekking aan de RWI.

• 2 Artikel 5.18 is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van wijziging van deze paragraaf.

• 3 De RWI kan de CWI, het UWV, de SVB en de colleges van burgemeester en wethouders verzoeken andere informatie dan bedoeld in artikel 5.19 te verstrekken, die hij nodig heeft voor de uitvoering van zijn taak en daarbij aangeven op welke wijze en op binnen welke termijn die informatie worden verstrekt.

§ 5.2.3. Informatieverstrekking IB aan de minister en de IWI

Artikel 5.21. Reguliere informatieverstrekking IB

• 1 Binnen zes weken na afloop van elk kwartaal verstrekt het IB de minister een overzicht van de gegevens die zijn opgenomen in de bijlage XI, behorende bij deze regeling.

  Het kwartaalverslag bevat in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in onderdeel a van bijlage XI.

• 2 Het jaarverslag van het IB bevat in elk geval een omschrijving van de onderwerpen die zijn genoemd in onderdeel a van bijlage XI.

§ 5.2.4. Rapportage gegevensverwerking

Artikel 5.22. Verantwoording gegevensverwerking

• 1 De CWI, het UWV, de SVB en het IB rapporteren vóór 15 maart van elk jaar over de opzet en werking van het stelsel van maatregelen en procedures, gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensverwerking.

• 2 De rapportage wordt vergezeld van een oordeel en een rapport van bevindingen van een tot de Nederlandse Orde van Register EDP-Auditors toegelaten persoon.

§ 5.2.5. Kennisgeving besluiten CWI, UWV en SVB aan de IWI

Artikel 5.23. Aanwijzing voor te leggen besluiten CWI, UWV en SVB

• 1 De CWI, het UWV en de SVB brengen hun besluiten van algemene strekking binnen twee weken na vaststelling schriftelijk ter kennis van de IWI.

• 2 Het eerste lid is niet van toepassing ten aanzien van besluiten die goedkeuring van de minister behoeven.

Hoofdstuk 6. Suwinet en IB

§ 6.1. Suwinet

Artikel 6.1. Functies Suwinet

Suwinet biedt de Suwinet-partijen de mogelijkheid:

• a. bij elkaar gegevens te raadplegen en over te nemen in de eigen administratie, genoemd inkijken;

• b. elkaar gegevens, documenten of andere informatie te verstrekken, genoemd meldingen versturen.

Artikel 6.2. Gegevensregister SUWI

• 1 Het Gegevensregister SUWI alsmede de regeling, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten, zijn opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage XII (‘Gegevensregister SUWI 4.0’).

• 2 In het Gegevensregister SUWI worden eveneens de berichten, te weten de specifieke gegevens, documenten of andere informatie die met behulp van de mogelijkheden, bedoeld in artikel 6.1, worden verstrekt, vastgelegd. Hierbij wordt per bericht bepaald:

  • a. welke gegevens, documenten of andere informatie er onderdeel van zijn;

  • b. tussen welke Suwinet-partijen het wordt uitgewisseld;

  • c. in welke gevallen de uitwisseling plaatsvindt.

Artikel 6.3. Beheer en Stelselontwerp Suwinet

• 1 De CWI voert ten behoeve van Suwinet de volgende beheertaken uit:

  • a. de inrichting van een centrale elektronische voorziening;

  • b. de inrichting van een gemeenschappelijk faciliteit voor de toegangsbeveiliging;

  • c. de ondersteuning van de Suwinet-partijen bij het beheer en gebruik van Suwinet;

  • d. het, na overleg met de Suwinet-partijen, doen van voorstellen aan de Minister over de wijziging van deze paragraaf.

• 2 De CWI belast een afzonderlijk en herkenbaar organisatieonderdeel met de taken, bedoeld in het eerste lid.

• 3 De Suwinet-partijen voeren ten behoeve van het beheer en gebruik van onderdelen van Suwinet de volgende taken uit:

  • a. de inrichting van een decentrale elektronische voorziening, waaronder een Personenverwijsbestand en, met behulp van de faciliteit, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, een toegangsmachtigingsadministratie;

  • b. de aansluiting van de decentrale elektronische voorziening op de centrale elektronische voorziening, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a;

• 4 In de bij deze regeling behorende bijlage XIII (`Stelselontwerp Suwinet 1.0') wordt beschreven op welke wijze en volgens welke specificaties het organisatieonderdeel, bedoeld in artikel 6.3, tweede lid, en de Suwinet-partijen invulling geven aan het eerste lid onderscheidenlijk het derde lid.

Artikel 6.4. Beveiliging Suwinet

• 1 De Suwinet-partijen dragen zorg voor de beveiliging van de gegevensuitwisseling tegen inbreuken op de beschikbaarheid, de integriteit en de vertrouwelijkheid, overeenkomstig hetgeen over de voor het stelsel van maatregelen en procedures te hanteren normen wordt bepaald in de bij deze regeling behorende bijlage XIV (`Beveiliging Suwinet 1.0').

• 2 De Suwinet-partijen geven ieder in een beveiligingsplan aan op welke wijze zij invulling geven aan het eerste lid.

• 3 Artikel 5.22 is van overeenkomstige toepassing op het gebruik en de inrichting van Suwinet.

§ 6.2. IB

Artikel 6.5. Aansluitvoorwaarden gemeenten op IB

In de bij deze regeling behorende bijlage XV (`Aansluitvoorwaarden gemeenten op IB 1.0') wordt bepaald op welke wijze en op welk tijdstip de elektronische gegevensuitwisseling tussen burgemeester en wethouders en het IB plaatsvindt.

Artikel 6.6. Ontwerp elektronische voorzieningen IB

In de bij deze regeling behorende bijlage XVI (‘Ontwerp elektronische voorzieningen IB 2.0’) wordt, in aanvulling op het gestelde in de bijlage XIII (`Stelselontwerp Suwinet 1.0'), bedoeld in artikel 6.3, vierde lid, bepaald:

• a. op welke wijze de gegevensverstrekking, bedoeld in artikel 3 van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten, plaatsvindt;

• b. welke gegevens worden verstrekt;

• c. in welke gevallen de verstrekking gebeurt;

• d. hoelang de gegevens worden bewaard.

Artikel 6.7. Overgangsbepaling aansluiting gemeenten op IB en Suwinet

[Vervallen per 06-09-2006]

Artikel 6.8. Verstrekking van gegevens over detentie via IB

Tot uiterlijk 1 januari 2007 worden opgaven en inlichtingen als bedoeld in artikel 64, eerste lid, onderdeel k, van de WWB, artikel 45, eerste lid, onderdeel j, van de IOAW en artikel 45, eerste lid, onderdeel k, van de IOAZ door het college van burgemeester en wethouders en de Minister van Justitie door tussenkomst van het Inlichtingenbureau gevraagd onderscheidenlijk verstrekt.

Hoofdstuk 7. Overgangsbepalingen en afwijkingen van de Wet SUWI en van het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten i.v.m. invoering

Artikel 7.1. Afwijking van hoofdstuk 2 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.2. Afwijking van hoofdstuk 3 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.3. Overgangsbepalingen i.v.m. hoofdstuk 4 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.3a. Overgangsbepaling aanvragen Toeslagenwet

In afwijking van de artikelen 21, onderdeel f, 28, eerste lid, en 29 van de Wet SUWI en van artikel 46, onderdeel C, van de Invoeringswet SUWI, voorzover het betreft artikel 11, tweede lid, van de Toeslagenwet, wordt de aanvraag van een toeslag op grond van de Toeslagenwet ingediend bij het UWV indien het een aanvraag betreft tot toekenning van een toeslag in aanvulling op een uitkering op grond van de Werkloosheidswet waarvan de aanvraag is of wordt behandeld door het UWV.

Artikel 7.4. Overgangsbepaling gebiedsindeling CWI's

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.5. Overgangsbepalingen i.v.m. hoofdstuk 7 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.6. Overgangsbepaling i.v.m. hoofdstuk 8 Wet SUWI en het Besluit Inlichtingenbureau gemeenten m.b.t. begrotingen, budgetvaststelling, jaarplannen en meerjarenbeleidsplannen

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.7. Overgangsbepalingen i.v.m. hoofdstuk 8 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.8. Overige bepalingen i.v.m. hoofdstuk 8 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.9. Overgangsbepaling i.v.m. hoofdstuk 9 Wet SUWI

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.10. Overgangsbepaling reïntegratieverantwoordelijkheid werkgever in het tweede spoor

• 1 Indien op 1 januari 2002 een dienstbetrekking bestaat met een werknemer, wiens eerste dag van ongeschiktheid tot het verrichten van arbeid wegens ziekte is gelegen voor die datum en ten aanzien van wie het Landelijk instituut sociale verzekeringen op die dag een taak heeft op grond van artikel 8, eerste lid, en artikel 10 van de Wet REA, zoals die artikelen luidden op de dag voorafgaand aan 1 januari 2002, heeft in afwijking van artikel 8 en 10 van de Wet REA, het UWV de taak tot bevordering van de inschakeling in het arbeidsproces van die werknemer op grond artikel 10 van die wet.

• 2 Indien de eerste dag van ongeschiktheid tot het verrichten van arbeid wegens ziekte van een werknemer is gelegen voor 1 januari 2003, is artikel 8, eerste lid, van de Wet REA, indien vaststaat dat in het bedrijf van de werkgever geen passende arbeid voorhanden is, voor de werkgever niet van toepassing en is artikel 10 van de Wet REA van toepassing, tenzij de werkgever het UWV schriftelijk meldt, dat hij de taak op grond van artikel 8 van de Wet REA zal verrichten ten aanzien van zo'n werknemer.

• 3 Bij toepassing van het tweede lid, vervult het UWV zijn taak, bedoeld in artikel 10 van de Wet REA slechts nadat de werkgever aan het UWV een reïntegratieverslag heeft verstrekt dat is opgesteld op grond van artikel 71a van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, dan wel met toepassing van artikel 8, achtste lid, van de Wet REA of een reïntegratieplan aan het UWV heeft verstrekt dat is opgesteld op grond van artikel 71a van de WAO, zoals dat artikel luidde voor 1 april 2002.

• 4 Indien op grond van dit artikel het UWV een taak heeft op grond van artikel 10 van de Wet REA zijn in geval van het eerste lid, artikel XV, eerste en zesde lid, van de Wet verbetering poortwachter van overeenkomstige toepassing. In geval van het tweede lid is de eerste zin van artikel 34a, eerste lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering niet van toepassing.

• 5 Bij de toepassing van dit artikel is artikel 43 van de Wet REA van toepassing.

• 6 Artikel 4.11 van het Besluit SUWI is niet van toepassing zolang artikel 8 van de Wet REA op grond van dit artikel niet van toepassing is op de werkgever.

Artikel 7.11. Overgang lopende reïntegratietrajecten Anw'ers en niet-uitkeringsgerechtigden

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.12. Afwijkende bepaling overgang verantwoordelijkheid arbeidsgehandicapten

[Vervallen per 01-01-2006]

Artikel 7.13. Overgangsbepaling m.b.t. de landelijke cliëntenraad

In afwijking van artikel 12, tweede lid, van de Wet SUWI bestaat de landelijke cliëntenraad, bedoeld in artikel 12 van die wet, tot 1 januari 2003 uit negen vertegenwoordigers van landelijke cliëntenorganisaties en drie afgevaardigden uit de cliëntenparticipatie bij de gemeenten.

Artikel 7.14. Overgangsrecht accountantscontrole

De artikelen 5.10b tot en met 5.10e, met uitzondering van artikel 5.10e, tweede lid, voor wat betreft ‘bij d. de ordelijke en controleerbare totstandkoming, voor de prestatie-indicatoren tevens de getrouwheid als in de gegeven omstandigheden is vereist.’ zoals deze luidden op de dag voor inwerkingtreding van de Regeling tot wijziging van de Regeling SUWI in verband met de accountantsverklaring en vaststelling van bijlagen blijven met betrekking tot het boekjaar 2006 van toepassing op de CWI en het IB en met betrekking tot de boekjaren 2006 en 2007 van toepassing op de RWI, met dien verstande dat bijlage XXI van toepassing is zoals die luidt op de dag van inwerkingtreding van die regeling.

Artikel 7.15 . Vergoeding leden ontslagcommissie CWI i.v.m. overgang ontslagbescherming

[Vervallen per 01-01-2006]

Hoofdstuk 8. Slotbepalingen

Artikel 8.1. Intrekking ministeriële regelingen

De Regeling bewaarplicht identiteitsdocumenten en de Regeling financiële rapportage fondsbeheerders worden ingetrokken.

Artikel 8.2. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2002.

Artikel 8.3. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling SUWI.

Origineel slotformulier en ondertekening

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlagen, met uitzondering van de bijlagen III tot en met XVI, in de Staatscourant worden geplaatst.

De bijlagen III tot en met XVI liggen met ingang van 1 januari 2002 ter inzage in de bibliotheek van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

's-Gravenhage, 21 december 2001

De

Minister

van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

W.A. Vermeend

De

Staatssecretaris

van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J.F. Hoogervorst

Bijlagen

I Aanvraag Abw/IOAW

II Aanvraag WW/TW

III Basisgegevens CWI

IV Informatieproducten van de CWI

V Basisgegevens UWV

VI Informatieproducten van het UWV

VII Basisgegevens SVB

VIII Informatieproducten van de SVB

IX Informatieproducten ten behoeve van BZK

X Informatieproducten ten behoeve van de RWI

XI Informatieproducten van het IB

XII Gegevensregister SUWI 1.0

XIII Stelselontwerp Suwinet 1.0

XIV Beveiliging Suwinet 1.0

XV Aansluitvoorwaarden gemeenten op IB 1.0

XVI Ontwerp elektronische voorzieningen IB 1.0

XVII Aansluitingsschema gemeenten op IB

XVIII Ingroeischema Abw/IOAW-intake

XIX Bijlage XIX, behorende bij de Regeling SUWI, artikel 7.4, eerste lid

Bijlage I. Aanvraag WWB/IOAW

bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onderdeel a, van de Regeling SUWI

Gegevens WWB/IOAW

Alle relevante gegevens behorende tot de volgende categorieën:

• Persoons- en stamgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • naam, adres en woonplaats

  • sofinummer

  • geboortedatum

  • burgerlijke staat

  • leefvorm

  • nationaliteit

  • verblijfstitel

  • werkvergunning

  • zorgverzekering

• Leefsituatie zoals (voor zover van toepassing):

  • huwelijk

  • kind(eren)

• Arbeids- en werkgeversgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • rede einde arbeidsverhouding

  • aard arbeidsverhouding

  • arbeidsperiode

  • nettoloon en loonperiode

  • werkgever

  • werkzaamheden anders dan in arbeidsverhouding

• Arbeidskwalificatiegegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • arbeidsmarktkwalificaties

  • opleiding

  • werkervaring

• Inkomsten zoals (voor zover van toepassing):

  • overige inkomsten

• Arbeidstoeleidingsgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • beschikbaarheid voor arbeid

  • mobiliteit en belemmeringen

  • inschrijving werkzoekende

• Uitkeringsgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • aanvraag uitkering

  • uitkeringsverhouding

  • ontslag (aantal uren, aard, bezwaar)

  • heffingskorting(en)

• Vermogenssituatie zoals (voor zover van toepassing):

  • bezittingen

  • eigen woning

  • hypotheek

  • schulden

  • waardepapieren

  • motorrijtuig/caravan

• Woonsituatie en -lasten zoals (voor zover van toepassing):

  • woonlasten

  • medebewoning

  • kostgeld

• Bewijsstukken WWB/IOAW

• Identiteit

• Echtscheiding / verlating Origineel en geldig identiteitsbewijs

• Indien van toepassing:

  • Origineel en geldig bewijs waaruit de verblijfsstatus blijkt

Indien van toepassing

• Echtscheiding / verlating

  Alle documenten, zoals:

  • Echtscheidingsvonnis en bewijs van boedelscheiding, inclusief de correspondentie met uw advocaat

  • Verzoekschrift echtscheiding

  • Voorlopige voorzieningen rechtbank

  • Bewijsstukken inzake de hoogte en duur van te ontvangen alimentatie, voor u en uw kind(eren)

  • Bewijsstukken inzake de hoogte en duur van te betalen alimentatie

  • In het geval van co-ouderschap: het gerechtelijk vonnis

  • Beschikking scheiding van tafel en bed

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer, sofinummer (ex) partner

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat echtscheiding

• Sollicitatieactiviteiten

  Alle documenten, zoals:

  • Overzicht sollicitatie activiteiten

  • Naam, adres woonplaats, telefoonnummer benaderde werkgevers

  • Kopieën sollicitatiebrieven, berichten van ontvangst, uitnodigingen voor gesprek, eventuele afwijzingen

  • Medische of psychische belemmeringen

    Alle documenten, zoals:

    • Omschrijving medische of psychische klachten

    • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer behandelend arts of andere hulpverlener

    • Afsprakenkaart ziekenhuis, polikliniek, RIAGG of andere instelling

    • Correspondentie inzake plaatsing op wachtlijst

    • Rapport (recente) medische keuring

• Ontslag / beëindiging dienstverband

  Indien van toepassing

• Alle documenten met betrekking tot het ontslag, zoals bijvoorbeeld:

  • Ontslagcorrespondentie met ex werkgever

  • Ontslagcorrespondentie met andere instanties

  • Ontslagvergunning

  • Verzoek / verweer schrift

  • Beschikking kantonrechter

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat ontslag

• Beëindiging studie / opleiding Indien van toepassing

• Alle documenten met betrekking tot de beëindigde studie of opleiding zoals bijvoorbeeld:

  • Afstudeerverklaring

  • Verklaring beëindiging WSF/WTS (studiefinanciering)

  • Inleverbewijs OV-jaarkaart)

  • Diploma / getuigschrift

  • Bewijs uitschrijving van opleiding

  • Indien er sprake is van studieschuld het bewijs van de studieschuld

  • Bewijzen van aanvraag / toekenning / einde studiefinanciering

  • Gegevens van avond en / of deeltijdopleiding

• Woonsituatie (huur) Indien van toepassing

  In geval van een gezamenlijke huishouding kan één van de partners de bewijsstukken overleggen

• Alle documenten met betrekking tot woning, schip of woonwagen in huur, zoals:

  • Huurcontract

  • Betalingsbewijs huur (bank / giroafschrift)

  • Verklaring omtrent berekening (bruto / netto) huur

  • Specificatie service en administratie kosten

  • Beschikking huurtoeslag

• Woonsituatie (onderhuur of kostganger) Indien van toepassing

  In geval van een gezamenlijke huishouding kan één van de partners de bewijsstukken overleggen

• Alle documenten met betrekking tot de woonsituatie,

  Zoals:

  • Onderhuurcontract

  • Betalingsbewijs huur / kostgeld (bank / giro afschrift)

  • Verklaring hoofdbewoner

• Woonsituatie (koop) Indien van toepassing

  In geval van een gezamenlijke huishouding kan één van de partners de bewijsstukken overleggen

• Alle documenten met betrekking tot woning, schip of woonwagen in eigendom, zoals:

  • Eigendomsakte / koopakte

  • Hypotheekakte

  • Taxatierapporten

  • Polis brand en opstalverzekering

  • Hypotheeklasten per maand (aflossing / premie)

  • Eigenaargedeelte OZB

  • Premie Opstalverzekering

  • Bijdrage Vereniging van Eigenaren

  • Kosten (groot) onderhoud

  • Administratiekosten

  • Rioolrechten

  • Waterschaps- en polderlasten

  • Erfpachtcanon

• Inwonende Kinderen jonger dan 18 jaar Indien van toepassing

• Kinderen jonger dan 18 jaar

  Van een van beide of van beide partners

  Naam, voornamen, geboortedatum, geboorteplaats inwonende kinderen jonger dan 18 jaar

  Kinderbijslag, alle documenten, zoals: Beschikking Sociale verzekeringsbank

• Studiefinanciering, alle documenten, zoals:

  • Beschikking toekenning of

  • weigering studiefinanciering

  Bewijzen betaling studiefinanciering

• Inkomsten Overzicht inkomsten inwonende kinderen

  Eventuele arbeidscontracten inwonende kinderen

• Medebewoners Indien van toepassing

• Inwonende kinderen van 18 jaar en ouder

  Van een van beide of van beide partners

  Naam, voornamen, geboortedatum, geboorteplaats inwonende kinderen van 18 jaar en ouder

  Overige medebewoners

• Alle documenten, zoals:

  • Naam, voornamen geboortedatum medebewoner(s)

  Eventuele Familie relatie met de medebewoner

  Onderverhuur contract en / of betalingsbewijs onderverhuur

  Contract kostgeverschap en / of betalingsbewijs kostgeld

  Schriftelijke afspraken inzake de verdeling van de kosten van het huishouden

• Inkomsten Indien van toepassing

• Inkomsten uit arbeid (loondienst)

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Werkgever

  • Arbeidscontract

  • Laatste loonstrook (vaste inkomsten)

  • Loonstroken afgelopen 12 maanden (wisselende inkomsten)

• Inkomsten uit Uitkering

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Uitkeringsinstantie

  • Bewijs van toekenning (beschikking) inzake de uitkering

  • Bewijs van (tijdelijke) verlaging of wijziging van de uitkering

  • Correspondentie met de uitkeringsinstantie

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat bij procedure met uitkeringsintantie

• Inkomsten uit zelfstandig bedrijf of beroep

  Alle documenten, zoals:

  • Omschrijving bedrijf / beroep

  • Jaarcijfers over de laatste drie jaar

  • Inschrijving Kamer van Koophandel

  • Afschriften zakenrekening(en) over de afgelopen 3 maanden

  • Naam, adres, woonplaats en telefoonnummer boekhouder

  • Naam, adres, woonplaats en telefoonnummer bewindvoerder (bij surseance)

  • Naam, adres, woonplaats en telefoonnummer curator (bij faillissement)

• Inkomsten uit Studiefinanciering

  Alle documenten, zoals:

  • Anders dan voor inwonende kinderen jonger dan 18 jaar

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Studiefinanciering

  • Bewijs van toekenning (beschikking) inzake de uitkering

  • Bewijs van (tijdelijke) verlaging of wijziging van de uitkering

  • Correspondentie met Studiefinanciering

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat bij procedure met Studiefinanciering

• Inkomsten uit alimentatie,

  Alle aanvullende documenten, zoals:

  • Alleen in aanvulling op overzicht documenten bij `echtscheiding'

  • Bewijzen van betaling en / of betalingsachterstanden van alimentatie

  • Correspondentie inzake betaling en betalingsachterstanden

  • Naam adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat bij procedure betalingsachterstanden

  • Voorlopige teruggave belastingdienst

  • Alle documenten, zoals:

    • Beschikking Belastingdienst inzake:

      • -

        Algemene Heffingskorting

      • -

        Combinatiekorting

      • -

        Alleenstaande ouderkorting

      • -

        Aanvullende Alleenstaande ouder korting

      • -

        Ouderenkorting

      • -

        Aanvullende Ouderenkorting

• Vermogen Bank / giro gegevens altijd, overige gegevens indien van toepassing

• Bank / girorekeningen

  Altijd meenemen:

• Inclusief spaarrekeningen en Beleggingsrekeningen

• Van alle rekeningen (ook in het buitenland): naam, adres en woonplaats van bankinstelling en rekeningnummer

  Alle bescheiden waaruit spaargeld blijkt, bijvoorbeeld spaarbankboekje, spaarrekeningen

  Alle afschriften van de bank-, giro- en/of creditkaartrekeningen van de laatste drie maanden

• Motorvoertuigen

  Alle documenten, zoals:

  • Auto, Motor, Bedrijfswagen

  • Het kentekenbewijs (delen I en II)

  • Gegevens omtrent de financiering (bijvoorbeeld financieringscontract, lening, huurkoop, uitgestelde betaling)

  • Aankoopbewijs

  • Eigendomsbewijs

• Caravan of boot

  Alle documenten, zoals:

  • Omschrijving merk, type, bouwjaar

  • Gegevens omtrent de financiering (bijvoorbeeld financieringscontract, lening, huurkoop, uitgestelde betaling)

  • Aankoopbewijs

  • Eigendomsbewijs

• Overzicht waardepapieren

  Alle documenten, zoals:

  • Lijfrente polissen

  • Effecten

  • Levensverzekeringen obligaties

  • Aandelen/opties Dividendoverzichten

  • Spaarbrieven

  • Koopsompolissen

  • Beleggingscertificaten

• Overige bezittingen

  Overzicht, documenten, zoals:

  • Juwelen

  • Schilderijen

  • Onroerend goed (ook in het buitenland)

  • Aandeel in een onverdeelde boedel of erfenis

  • Taxatierapporten

• Inboedelverzekering

  Alle documenten, zoals:

  • Polis inboedelverzekering

• Schulden Indien van toepassing

  Lopende Leningen

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Kredietverschaffer

  • Overeenkomst of contract lening of krediet

  • Alle afschriften en aflossingsoverzichten van de afgelopen drie maanden

  • Correspondentie inzake achterstanden

• Betalingsachterstanden (anders dan leningen)

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Instantie(S)

  • Correspondentie inzake achterstanden

  • Schriftelijke overeenkomst inzake aflossingsregeling

• Schuldsanering

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer advocaat schuldhulpverlening

  • Verzoek tot regeling van de schulden

  • Beschikking rechter inzake wettelijke schuldregeling

  • Beschikking bewindvoering of onder curatele stelling

  • Contract saneringskrediet (Gemeentelijke Kredietbank)

• Zorgverzekering

  Alle documenten, zoals:

  • Zorgverzekeringskaart of – pasje

  • Polis zorgverzekering

  • Vrijwillig eigen risico Polis (aanvullende) zorgverzekering

  • Polis tandartsverzekering

  • Betalingsbewijzen premies zorgverzekeringen

  • Beschikking zorgtoeslag

Bijlage II. Aanvraag WW/TW

bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onderdeel b, van de Regeling SUWI

Gegevens WW/TW

Alle relevante gegevens behorende tot de volgende categorieën:

• Persoons- en stamgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • naam, adres en woonplaats

  • sofinummer

  • geboortedatum

  • burgerlijke staat

  • leefvorm

  • nationaliteit

  • verblijfstitel

  • werkvergunning

• Arbeids- en werkgeversgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • aard arbeidsverhouding

  • arbeidsperiode

  • brutoloon en loonperiode

  • werkgever

  • uitzendbureau en inlener

• Arbeidskwalificatiegegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • arbeidsmarktkwalificaties

  • opleiding

  • werkervaring

• Arbeidstoeleidingsgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • beschikbaarheid voor arbeid

  • mobiliteit en belemmeringen

  • inschrijving werkzoekende

• Uitkeringsgegevens zoals (voor zover van toepassing):

  • aanvraag uitkering

  • uitkeringsverhouding

  • ontslag (aantal uren, aard, bezwaar)

• Bewijsstukken WW/TW

• Identiteit

  Origineel en geldig identiteitsbewijs

• Indien van toepassing:

  Origineel en geldig bewijs waaruit de verblijfsstatus blijkt

• Sollicitatie activiteiten Niet voor groepen die zijn vrijgesteld van deze verplichting

  Overzicht van recente sollicitaties en eventueel relevante correspondentie

• Ontslag / beëindiging dienstverband

  Indien van toepassing

• Alle documenten met betrekking tot het ontslag, zoals bijvoorbeeld:

  • Ontslagcorrespondentie met ex werkgever

  • Ontslagcorrespondentie met andere instanties

  • Ontslagvergunning

  • Verzoek / verweer schrift

  • Beschikking kantonrechter

• Inkomen en arbeidsverleden Indien van toepassing

  Inkomsten uit arbeid (loondienst)

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Werkgever

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer uitzendbureaus en opdrachtgevers

  • Arbeidsovereenkomst

  • Laatste loonstroken

  • Ingevulde loonbelastingverklaring

  • Voor zover beschikbaar volledig ingevulde werkgeversverklaring

  • Statusoverzichten

• Inkomsten uit Uitkering

  Alle documenten, zoals:

  • Naam, adres, woonplaats, telefoonnummer Uitkeringsinstantie

  • Bewijs van toekenning (beschikking) inzake de uitkering

  • Bewijs van (tijdelijke) verlaging of wijziging van de uitkering

  • Correspondentie met de uitkeringsinstantie

Bijlage III

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Dit onderdeel vervalt.

Bijlage IV

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Bijlage IV. , bedoeld in de artikelen 5.3, 5.4, 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI

Planning & control producten van CWI

In deze bijlage zijn de diverse producten uit de P&C-cyclus tussen CWI en SZW gespecificeerd, die CWI periodiek aan SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijds verslag
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota ( niet van toepassing op CWI )
VI	VBTB-informatie t.b.v. het SZW-jaarverslag

CWI levert één planningsdocument op, te weten het jaarplan met begroting. CWI dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering van het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in de tussentijdse verslagen en het jaarverslag. De tussentijdse verslagen worden uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode aan de minister verstrekt.

De VBTB-informatie t.b.v. het SZW-jaarverslag betreft een beperkte informatielevering vooruitlopend op het jaarverslag. Deze informatie wordt uiterlijk 15 februari aan SZW geleverd t.b.v. het begrotingsproces en de voorbereiding van de jaarverantwoording van SZW. Tegelijkertijd met de VBTB-informatie worden tevens de prognoses ten aanzien van de prestatie-indicatoren in het kader van de verantwoordingsinformatie, met bijbehorende toelichting, alsmede de prognoses ten aanzien van de budgetuitputting geleverd.

De planning voor de oplevering van deze producten kan als volgt worden weergegeven.

Oplever- datum	Product
15/2	VBTB-informatie t.b.v. jaarverslag SZW
15/3	Jaarverslag incl. jaarrekening
11/6	Tussentijds verslag t/m april
Vóór 1/7	Ontwerp jaarplan met begroting
Vóór 1/10	Definitief jaarplan met begroting
10/10	Tussentijds verslag t/m augustus

In de hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een nadere toelichting.

Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus

	I	II	III	IV	V	VI
1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting
a. voorlopige opgave voorgaand jaar
b. realisatie lopend jaar t/m verslagperiode
c. raming lopend jaar
d. raming volgend jaar
e. voorstel herziening premiepercentages
f. kerncijfers per wet
2. Ontwikkelingen wetsuitvoering + andere taken	x
a. doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten		x	x	x
b. prestatie-indicatoren / kengetallen		x	x	x		x
c. speerpunten Klantgerichtheid		x	M	x
d. speerpunten Handhaving
3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten	x	x	x	x
4. Ketensamenwerking		x	x	x
5. Bedrijfsvoering
a. rechtmatigheid (incl. M&O)		M	x	x
b. doelmatigheid		M	M	x
c. totstandkoming niet-financiële informatie		M	M	x
d. financieel beheer (tekortkomingen)		M	M	M
e. ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting	M	M	M	M
6. Governance
a. Raad van Bestuur				x
b. Raad van Advies (gegeven adviezen en afgegeven signalen)				x
c. risicomanagement				x
7. Uitvoeringskosten	x	x	x	x		x
a. opbouw per product c.q. per groot project		x	x	x
b. opbouw per kostensoort		x	x	x
c. opbouw per wet / andere taken
d. prognose lopend jaar			x
e. vergelijking met vorig jaar		x	x	x
f. vergelijking met begroting			x	x
g. vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening		x		x
h. bestuurskosten (gesplitst naar RvB en RvA)				x
8. Investeringen per categorie		x	x	x
9. Kasstroomoverzicht		x		x
10. Jaarrekening				x
11. n.v.t.				x
12. VBTB-informatie				x		x
13. Kwantitatieve informatie1			x	x
14. Toezichtbevindingen				x

¹ De afspraken over de levering van de kwantitatieve informatie per wet wordt bilateraal per brief tussen SZW en de CWI geregeld.

Legenda

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijdse verslagen
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota’s ( niet van toepassing op CWI )
VI	VBTB-informatie
x	Opnemen
M	Opnemen indien sprake er is van majeure ontwikkelingen

1. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken

Het jaarplan gaat – volgens de VBTB-systematiek – in op de volgende vragen:

• – Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?

• – Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?

• – Wat mag het kosten (begroting)?

In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken van de organisatie. Gedacht kan worden aan:

• – Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om de nieuwe maatregelen in te voeren;

• – Wijzigingen in de andere taken.

In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag doet CWI verslag van de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren worden, voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord. Indien van toepassing beschrijft CWI zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het behalen van de doelstellingen, en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen.

Bij onderdeel c. Klantgerichtheid wordt specifiek ingegaan op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid en klanttevredenheid.

Daarnaast rapporteert CWI in haar jaarverslag over de wijze waarop aan cliëntenparticipatie is vormgegeven. CWI verantwoordt zich over de activiteiten die zijn ondernomen om de dienstverlening aan de klant te handhaven en verbeteren.

2. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten

CWI doet verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma en de invoering van nieuwe wet- en regelgeving. Hierbij wordt ingegaan op de bereikte resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. CWI legt hierbij een relatie met de planning en licht eventuele wijzigingen kort toe.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. CWI dient daarom zowel in budgettaire termen als in termen van fte’s verslag te doen van de effecten van de generieke taakstelling uit het coalitieakkoord, de Vernieuwingsagenda en de taakstelling die aan de samenwerking UWV, CWI en gemeenten is verbonden. Als basisformatie (nulpunt) geldt de ontwikkeling van het aantal fte vanaf het aantal fte per 31 december 2006.

Uitbreiding van de formatie als gevolg van intensiveringen dienen separaat zichtbaar te worden gemaakt.

3. Ketensamenwerking

CWI doet verslag van de samenwerking met zijn ketenpartners, de ontwikkelingen in de keten werk en inkomen en de voortgang van de uitvoering van het ketenprogramma.

Het jaarplan vormt hierbij het uitgangspunt. Per speerpunt wordt aangegeven in welke mate de doelstellingen zijn gerealiseerd en wat de onderliggende analyse is bij afwijkingen in de realisatie. In dat geval wordt verder aangegeven welke aanvullende maatregelen CWI heeft genomen om de doelstellingen alsnog te realiseren.

4. Bedrijfsvoering

In de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag gaat CWI in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen binnen CWI. Het doel is aan te geven in welke mate het management van CWI haar bedrijfsprocessen beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt CWI, mede gebaseerd op risicoanalyse, verantwoording af over de bedrijfsvoering. De bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat tenminste uit de onderstaande onderwerpen.

a) Rechtmatigheid

Het onderdeel over rechtmatigheid dient afzonderlijk identificeerbaar te zijn in de bedrijfsvoeringsparagraaf. Dit is noodzakelijk voor de accountant, zodat in de accountantsverklaring duidelijk en ondubbelzinnig kan worden aangegeven over welke onderdelen van het jaarverslag welke soort c.q. mate van zekerheid wordt gegeven.

Onder rechtmatigheid wordt verstaan de financiële rechtmatigheid. Financiële rechtmatigheid houdt in dat een financiële transactie in overeenstemming is met de Europese regelgeving, Nederlandse wetten, Algemene Maatregelen van Bestuur, ministeriële regelingen en beleidsregels opgenomen bepalingen die de uitkomst van de financiële transactie beïnvloeden. Voor het onderdeel over rechtmatigheid gelden kwantitatieve rapportagegrenzen. De wijze waarop CWI verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbijbehorende toelichting.

b) Doelmatigheid

In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI is aangegeven dat CWI inzicht biedt in doelmatigheid van het beheer en de organisatie. CWI brengt verslag uit ter zake van activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking tot doelmatigheid te expliciteren. Een toelichting op artikel 5.10^e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.

c) Totstandkoming niet-financiële informatie (kwaliteit)

CWI rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening (inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel de tussentijdse verslagen als het jaarverslag wordt ingegaan op de voortgang van verbetermaatregelen.

d) Financieel Beheer

In dit onderdeel rapporteert de SUWI-organisatie over de belangrijkste tekortkomingen in het financieel beheer. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden, worden eveneens tot het financieel beheer gerekend. Administraties zijn immers onlosmakelijk met een goed beheer verbonden.

Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.

Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd, opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd.

De SUWI-organisatie rapporteert in het algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die kunnen leiden tot disfunctioneren van het financieel beheer, en/of betrekking hebben op kritieke processen, en/of wijd verbreid zijn, en/of kunnen leiden of hebben geleid tot aanzienlijke risico’s.

e) Overige onderwerpen bedrijfsvoering

CWI rapporteert over ontwikkelingen ten aanzien van de volgende onderwerpen:

• – Sociaal beleid en HRM

  CWI rapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder in ieder geval de personeelsomvang, het personeelsverloop, de sociale plannen en de daarmee gemoeide kosten.

• – ICT Algemeen

  CWI rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen. Ook de voortgang van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hier onder.

• – Gegevensverwerking en beveiliging Suwinet

  CWI rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen. Ook de voortgang van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hieronder.

  CWI rapporteert in het jaarverslag over de opzet en werking van het stelsel van maatregelen en procedures gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensverwerking, en over het beveiligingsniveau van Suwinet (conform artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI)..

• – Huisvesting

  CWI doet in de tussentijdse rapportages en in het jaarverslag verslag van de voortgang van het huisvestingsplan. In het bijzonder rapporteert de CWI specifiek over de volgende onderwerpen:

Leegstand

– Fysiek leegstaande en verhuurbare oppervlakten in vierkante meters VVO (conform de definitie van de Rijksgebouwendienst)

De voortgang van de activiteiten om de huisvesting in lijn te brengen met de behoefte:

• – ontwikkeling in flexibele leegstand;

• – ontwikkeling in volledige leegstand;

• – ontwikkeling in bouwleegstand.

Huisvestingskosten

– Huisvestingskosten

5. Governance

De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke inrichting van CWI de wijze waarop zij haar taken uitvoert. CWI rapporteert in haar jaarverslag over de volgende onderwerpen. Indien CWI van mening dat over onderstaande onderwerpen op andere plek in het jaarverslag moet worden gerapporteerd, dan is CWI hier vrij in.

Risicomanagement

CWI rapporteert over de wijze waarop invulling is gegeven aan risicomanagement. CWI gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe wordt omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.

Raad van Bestuur en Raad van Advies

In het jaarverslag doet CWI op hoofdlijnen verslag van de door de Raad van Advies gegeven adviezen en afgegeven signalen.

6. Uitvoeringskosten

Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:

• – uitleg belangrijke posten

• – verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)

• – opvallende ontwikkelingen

• – de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten

• – omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten

• – omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen voor het risico van oninbaarheid van premiedebiteuren respectievelijk uitkeringsdebiteuren

• – de financiering van vaste activa

Bestuurskosten

CWI doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur en Raad van Advies (artikel 5 vierde lid Wet SUWI) en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).

7. Investeringen per categorie

De indeling in categorieën volgt Titel 9 Boek 2 BW.

8. Jaarrekening

De jaarrekening van de CWI geeft inzicht in de baten en lasten over het boekjaar, de balans aan het eind van het boekjaar en de cash flow.

De jaarrekening heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting en op de in het jaarplan en modelverantwoording opgenomen financiële onderwerpen. De jaarrekening is zoveel als mogelijk gebaseerd op titel 9, Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, tenzij hiervan in deze modelverantwoording wordt afgeweken.

De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

De jaarrekening CWI bestaat uit de volgende onderdelen:

• – Grondslagen waardering en resultaatbepaling

• – Balans met toelichting

• – Resultatenrekening met toelichting

• – Kasstroomoverzicht

In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:

• – uitleg belangrijke posten

• – verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)

• – opvallende ontwikkelingen

• – risico’s

• – de wijze waarop het bestuur invulling heeft gegeven aan de sturing en beheersing van bedrijfsprocessen ter waarborging van het financieel beheer en de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitvoering.

• – de wijze van toerekening van uitvoeringskosten

• – omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten

10.1 Grondslagen waardering en resultaatbepaling

In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening te worden vermeld evenals de vergelijkbare cijfers van het voorgaande jaar.

10.2 Balans CWI per 31 december jaar T (met vergelijkende cijfers over jaar T-1)

Activa

• – immateriële vaste activa

• – materiële vaste activa

• – financiële vaste activa

  Totaal vaste activa

• – vorderingen

• – liquide middelen

• – overige vlottende activa

  Totaal vlottende activa

Totaal activa

Passiva

• – eigen vermogen

• – voorzieningen

• – langlopende schulden

• – kortlopende schulden

  Totaal passiva

10.3 Resultatenrekening CWI over jaar T (met vergelijkende cijfers over jaar T-1)

Baten

Rijksbijdrage (Basisbudget)

Incidenteel budget (Bestedingsplan)

Overige Baten

Totaal baten

Lasten

Loonkosten eigen personeel

Kosten extern personeel

Overige personeelskosten

Totaal personeelskosten

Afschrijvingskosten

Huisvestingskosten

Automatiseringskosten

Kantoorkosten

Vervoerskosten

Overige beheerskosten

Totaal overig beheer

Beleidsbudgetten

Totaal overige kosten

Totaal lasten

Saldo van baten en lasten

10.4 Toelichting balans CWI

• – Verloopstaat immateriële vaste activa

• – Verloopstaat materiële vaste activa

• – Verloopstaat financiële vaste activa

• – Verloopstaat eigen vermogen

• – Verloopstaat voorzieningen

10.5 Toelichting op de resultatenrekening CWI

10.5.1 Baten

Rijksbijdrage (Basisbudget)

Incidenteel budget (Bestedingsplan)

Overige baten

10.5.2 Lasten

Loonkosten eigen personeel

Kosten extern personeel

Overige personeelskosten

Afschrijvingskosten

Huisvestingskosten

Automatiseringskosten

Kantoorkosten

Vervoerskosten

Overige beheerskosten

Beleidsbudgetten

10.6 Kasstroomoverzicht

Gehanteerd wordt het kasstroomoverzicht met onderscheid naar operationele, investerings- en financieringskasstromen.

11. Accountantsverklaring en verslag van bevindingen

De accountant onderzoekt de verantwoording die de Raad van Bestuur van de CWI op grond van de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van bevindingen zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXI van de Regeling SUWI

12. VBTB-informatie

Ten behoeve van het SZW-jaarverslag verstrekt CWI jaarlijks VBTB-informatie.

De VBTB-informatie wordt uiterlijk 15 februari opgeleverd.

De informatie die op 15 februari dient te worden aangeleverd, omvat:

• 1e De voorlopige scores van de prestatie-indicatoren plus korte toelichting;

• 2e Prognoses m.b.t. budgetuitputting;

• 3e De VBTB informatie zoals vastgelegd in onderstaande tabel.

De definitieve cijfers worden vervolgens grotendeels opgenomen in het jaarverslag.

Tabel VBTB-informatie

• 1. Preventiequote WW (route A en B)

• 2. Uitstroomquote WW (alleen route A)

• 3. Aantal ontslagaanvragen CWI (waarvan procentueel het aantal collectieve aanvragen)

• 4. Ketenpreventiequote WW

• 5. Ketenuitstroomquote WW

13. Kwantitatieve informatie

Naast het jaarverslag en de tussentijdse verslagen dient CWI periodiek kwantitatieve informatie te verstrekken ten behoeve van verschillende functies binnen SZW, te weten aansturing, beleid, toezicht en financiering. Over de levering van de periodieke kwantitatieve informatie per wet, de maandelijkse kerncijfers en de statistische jaarrapportages worden jaarlijks aparte bilaterale afspraken gemaakt.

14. Toezichtbevindingen

CWI gaat in het jaarverslag op hoofdlijnen in op de bevindingen van de Inspectie Werk en Inkomen en de Algemene Rekenkamer, en op de naar aanleiding van deze bevindingen genomen maatregelen.

Bijlage V

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Dit onderdeel vervalt.

Bijlage VI

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Planning & control producten van UWV

In deze bijlage zijn de diverse producten uit de P&C-cyclus tussen UWV en SZW gespecificeerd, die UWV periodiek aan SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten:

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijds verslag
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota
VI	VBTB-informatie t.b.v. het SZW-jaarverslag

UWV levert twee planningsdocumenten op, te weten het meerjarenbeleidsplan en het jaarplan met begroting. UWV dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering van het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in de tussentijdse verslagen en het jaarverslag. De tussentijdse verslagen worden uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode aan de Minister verstrekt.

Met de fondsennota’s verstrekt UWV informatie over de volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie van de door haar beheerde fondsen. De fondsennota’s worden uiterlijk 1 februari respectievelijk 1 juli opgeleverd. In het kader van deregulering is de fondsennota van oktober geïntegreerd in het tweede tussentijdse verslag.

De VBTB-informatie t.b.v. het SZW-jaarverslag betreft een beperkte informatielevering vooruitlopend op het jaarverslag. Deze informatie wordt uiterlijk 15 februari aan SZW geleverd t.b.v. het begrotingsproces en de voorbereiding van de jaarverantwoording van SZW. Dit verslag bevat tevens de prognoses ten aanzien van de prestatie-indicatoren in het kader van de verantwoordingsinformatie, met bijbehorende toelichting, alsmede de prognoses ten aanzien van de budgetuitputting.

De planning voor de oplevering van deze producten kan als volgt worden weergegeven.

Oplever- datum	Product
Vóór 1/2	Meerjarenbeleidsplan
1/2	Fondsennota (januari)
15/2	VBTB-informatie t.b.v. jaarverslag SZW
15/3	Jaarverslag incl. jaarrekening
11/6	Tussentijds verslag t/m april
1/7	Fondsennota (juni)
Vóór 1/7	Ontwerp jaarplan met begroting
Vóór 1/10	Definitief jaarplan met begroting
10/10	Tussentijds verslag t/m augustus, incl. fondseninformatie oktober (beperkt tot raming lopend jaar)

In de hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een nadere toelichting.

Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus

	I	II	III	IV	V	VI
15. Volumeontwikkeling en fondsbelasting	x	x
g. voorlopige opgave voorgaand jaar					x
h. realisatie lopend jaar t/m verslagperiode			x	x
i. raming lopend jaar			x		x
j. raming volgend jaar					x
k. voorstel herziening premiepercentages					x
l. kerncijfers per wet			x	x
16. Ontwikkelingen wetsuitvoering + andere taken	x
e. doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten		x	x	x
f. prestatie-indicatoren / kengetallen		x	x	x		x
g. speerpunten Klantgerichtheid		x	M	x
h. speerpunten Handhaving		x	M	x
17. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten	x	x	x	x
18. Ketensamenwerking		x	x	x
19. Bedrijfsvoering
f. rechtmatigheid (incl. M&O)		M	x	x
g. doelmatigheid		M	M	x
h. totstandkoming niet-financiële informatie		M	M	x
i. financieel beheer (tekortkomingen)		M	M	M
j. ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting	M	M	M	M
20. Governance
d. Raad van Bestuur				x
e. Raad van Advies (gegeven adviezen en afgegeven signalen)				x
f. risicomanagement				x
21. Uitvoeringskosten	x	x	x	x		x
i. opbouw per product c.q. per groot project		x	x	x
j. opbouw per kostensoort		x	x	x
k. opbouw per wet / andere taken	x	x	x	x
l. prognose lopend jaar			x
m. vergelijking met vorig jaar		x	x	x
n. vergelijking met begroting			x	x
o. vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening		x		x
p. bestuurskosten (gesplitst naar RvB en RvA)				x
22. Investeringen per categorie		x	x	x
23. Kasstroomoverzicht		x		x
24. Jaarrekening				x
25. Aansluitingstabel jaarrekeningen UWV –SZW				x
26. VBTB-informatie				x		x
27. Kwantitatieve informatie			x	x
28. Toezichtbevindingen				x

Legenda

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijdse verslagen
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota’s
VI	VBTB-informatie t.b.v. jaarverslag SZW
x	Opnemen
M	Opnemen indien sprake er is van majeure ontwikkelingen

1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting

UWV verstrekt aan de Minister met betrekking tot elk van de door haar beheerde fondsen afzonderlijk:

• – In de januarinota:

  • a) een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie voor het lopende jaar gerelateerd aan en de voor dat jaar geldende beleidsmaatregelen en (voor zover van toepassing) premiepercentages

  • b) een voorlopige opgave van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie over het voorafgaande jaar

• – In de juninota:

  • a) een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar en daaropvolgende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie

  • b) voor zover van toepassing een overzicht van de door de fondsbeheerder voorgenomen herziening van de premiepercentages.

• – In de bijlage bij het 2e tussentijdse verslag:

  • a) een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie

• – In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag:

  • a) kerncijfers per wet, uitgesplitst naar beginstand, instroom, uitstroom en eindstand.

Bij de ramingen wordt ten aanzien van het Toeslagenfonds een onderscheid gemaakt tussen gegevens met betrekking tot de Toeslagenwet en de gegevens met betrekking tot de Wet beperking inkomensgevolgen arbeidsongeschiktheidscriteria.

2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken

Het jaarplan gaat – volgens de VBTB-systematiek – in op de volgende vragen:

• – Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?

• – Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?

• – Wat mag het kosten (begroting)?

In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken van de organisatie. Gedacht kan worden aan:

• – Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om de nieuwe maatregelen in te voeren;

• – Wijzigingen in de andere taken.

In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag doet UWV verslag van de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren worden, voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord. Indien van toepassing beschrijft UWV zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het behalen van de doelstellingen, en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen.

Bij onderdeel c. Klantgerichtheid wordt specifiek ingegaan op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid en klanttevredenheid.

Daarnaast rapporteert UWV in haar jaarverslag over de wijze waarop aan cliëntenparticipatie is vormgegeven. UWV verantwoordt zich over de activiteiten die zijn ondernomen om de dienstverlening aan de klant te handhaven en verbeteren.

Bij onderdeel d. Handhaving wordt specifiek ingegaan op de uitvoering en effecten van het handhavingsbeleid. Naast de onderwerpen die genoemd zijn in het jaarplan, wordt hierbij specifiek ingegaan op de speerpunten van het Handhavingsprogramma en op de realisering van de in het Handhavingsarrangement gemaakte afspraken. Tevens worden opvallende cijfermatige ontwikkelingen toegelicht. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert bij het te voeren handhavingsbeleid te expliciteren. Een nadere uitwerking van het aspect handhaving wordt gegeven in de wijziging van de Regeling SUWI in verband met het opnemen van regels inzake de accountantscontrole (Regeling van 18 maart 2005, Stcr. 59).

3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten

UWV doet verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma en de invoering van nieuwe wet- en regelgeving. Hierbij wordt ingegaan op de bereikte resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. UWV legt hierbij een relatie met de planning en licht eventuele wijzigingen kort toe.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. UWV dient daarom zowel in budgettaire termen als in termen van fte’s verslag te doen van de effecten van de generieke taakstelling uit het coalitieakkoord, de Vernieuwingsagenda en de taakstelling die aan de samenwerking UWV, CWI en gemeenten is verbonden. Als basisformatie (nulpunt) geldt de ontwikkeling van het aantal fte vanaf het aantal fte per 31 december 2006.

Uitbreiding van de formatie als gevolg van intensiveringen dienen separaat zichtbaar te worden gemaakt in het Meerjarenbeleidsplan, Jaarplan en in U-toetsen.

4. Ketensamenwerking

UWV doet verslag van de samenwerking met zijn ketenpartners, de ontwikkelingen in de keten werk en inkomen en de voortgang van de uitvoering van het ketenprogramma.

Het jaarplan vormt hierbij het uitgangspunt. Per speerpunt wordt aangegeven in welke mate de doelstellingen zijn gerealiseerd en wat de onderliggende analyse is bij afwijkingen in de realisatie. In dat geval wordt verder aangegeven welke aanvullende maatregelen UWV heeft genomen om de doelstellingen alsnog te realiseren.

5. Bedrijfsvoering

In de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag gaat UWV in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen binnen UWV. Het doel is aan te geven in welke mate het management van UWV haar bedrijfsprocessen beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt UWV, mede gebaseerd op risicoanalyse, verantwoording af over de bedrijfsvoering. De bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat tenminste uit de volgende onderdelen: rechtmatigheid (waaronder het M&O beleid), doelmatigheid, totstandkoming niet-financiële informatie en financieel beheer. Daarnaast wordt aandacht besteed aan majeure ontwikkelingen ten aanzien van o.a. personeel, ICT en huisvesting.

f) Rechtmatigheid

Voor wat betreft rechtmatigheid rapporteert het UWV in het 2^e tussentijdsverslag over de rechtmatigheidscijfers per wet over het eerste half jaar en in het jaarverslag over de jaarcijfers. Vaststelling van de rechtmatigheid is gekoppeld aan het handelen in het verslagjaar (het handelen omvat mede het ten onrechte niet-handelen) en de fouten die daarbij zijn gevonden. Ingegaan wordt op de wijze waarop met oude fouten is omgegaan. Tevens wordt hierbij inzicht geboden in de uitgevoerde herstelactiviteiten. De wijze waarop het UWV verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbijbehorende toelichting.

g) Doelmatigheid

In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI is aangegeven dat het UWV inzicht biedt in doelmatigheid van het beheer en de organisatie. Het UWV brengt verslag uit ter zake van activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking tot doelmatigheid te expliciteren. Een toelichting op artikel 5.10^e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.

h) Totstandkoming niet-financiële informatie (kwaliteit)

UWV rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening (inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel de tussentijdse verslagen als het jaarverslag wordt ingegaan op de voortgang van verbetermaatregelen.

i) Financieel Beheer

In dit onderdeel rapporteert de SUWI-organisatie over de belangrijkste tekortkomingen in het financieel beheer. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden, worden eveneens tot het financieel beheer gerekend. Administraties zijn immers onlosmakelijk met een goed beheer verbonden.

Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.

Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd, opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd.

De SUWI-organisatie rapporteert in het algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die kunnen leiden tot disfunctioneren van het financieel beheer, en/of betrekking hebben op kritieke processen, en/of wijd verbreid zijn, en/of kunnen leiden of hebben geleid tot aanzienlijke risico’s.

j) Overige onderwerpen bedrijfsvoering

UWV rapporteert over ontwikkelingen ten aanzien van de volgende onderwerpen:

Sociaal beleid en HRM

UWV rapporteert op dit punt over belangrijke personeelsaangelegenheden, waaronder in ieder geval de personeelsomvang, het personeelsverloop, de sociale plannen en de daarmee gemoeide kosten.

ICT en informatiebeveiling

UWV rapporteert over de voortgang, verbetering en vernieuwing van de geautomatiseerde ondersteuning van zowel haar primaire- als ondersteunende processen. Ook de voortgang van projecten ter verbetering van gegevensbeheer en privacybescherming vallen hieronder.

UWV rapporteert in het jaarverslag over de opzet en werking van het stelsel van maatregelen en procedures gericht op het waarborgen van een exclusieve, integere, beschikbare en controleerbare gegevensverwerking, en over het beveiligingsniveau van Suwinet (conform artikel 5.22 en 6.4 Regeling SUWI).

Huisvesting

UWV doet in de tussentijdse rapportages en in het jaarverslag verslag van de voortgang van het huisvestingsplan. In het bijzonder rapporteert het UWV specifiek over de volgende onderwerpen:

Leegstand

– Fysiek leegstaande en verhuurbare oppervlakten in vierkante meters VVO (conform de definitie van de Rijksgebouwendienst).

Ontwikkeling in benodigde vierkante meters als gevolg van krimpen organisatie:

• – vierkante meters VVO die nodig is voor het inrichten van nieuwe kantoorgebouwen en het leeg managen van af te stoten kantoorgebouwen;

• – vierkante meters VVO die betrekking heeft op leeg op te leveren kantoorgebouwen;

• – vierkante meters VVO normatief bezettingsverlies;

• – vierkante meters VVO bovennormatief bezettingsverlies.

Huisvestingskosten

Totale huisvestingskosten (regulier en frictie) opgebouwd en onderverdeeld naar:

• – Frictiekosten huisvesting (incl. facilitaire kosten);

• – Regulier huisvestingskosten.

6. Governance

De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke inrichting van UWV de wijze waarop zij haar taken uitvoert. UWV rapporteert in haar jaarverslag over de volgende onderwerpen. Indien UWV van mening dat over onderstaande onderwerpen op andere plek in het jaarverslag moet worden gerapporteerd, dan is UWV hier vrij in.

Risicomanagement

UWV rapporteert over de wijze waarop invulling is gegeven aan risicomanagement. UWV gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe wordt omgegaan met risico’s en hoe risico’s worden gemanaged.

Raad van Bestuur en Raad van Advies

In het jaarverslag doet UWV op hoofdlijnen verslag van de door de Raad van Advies gegeven adviezen en afgegeven signalen.

7. Uitvoeringskosten

Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:

• – uitleg belangrijke posten

• – verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)

• – opvallende ontwikkelingen

• – de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten

• – omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten

• – omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen voor het risico van oninbaarheid van premiedebiteuren respectievelijk uitkeringsdebiteuren

• – de financiering van vaste activa

Bestuurskosten

UWV doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur en Raad van Advies (artikel 5 vierde lid Wet SUWI) en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).

8. Investeringen per categorie

De indeling in categorieën volgt Titel 9 Boek 2 BW.

9. Kasstroomoverzicht

Gehanteerd wordt het kasstroomoverzicht met onderscheid naar operationele, investerings- en financieringskasstromen. De kasbeweging dient aan te sluiten op de rekeningen-courant met het Ministerie van Financiën (geïntegreerd middelenbeheer).

10. Jaarrekening

De jaarrekening van UWV omvat zowel het UWV als uitvoeringsorganisatie alsook de geadministreerde fondsen. Hieronder volgt een toelichting op de onderdelen van de jaarrekening UWV.

De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

10.1 Grondslagen waardering en resultaatbepaling

In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening te worden vermeld evenals de vergelijkbare cijfers van het voorgaande jaar.

10.2 Balans UWV per 31 december

Activa	jaar t	jaar t-1
• immateriële vaste activa
• materiële vaste activa
• financiële vaste activa
Totaal vaste activa
• vorderingen
• liquide middelen
• overige vlottende activa
Totaal vlottende activa
Totaal activa
Passiva
• fondsvermogen
• bestemmingsfondsen
• voorzieningen
• langlopende schulden
• kortlopende schulden
Totaal passiva

10.3 Resultatenrekening UWV

Baten	jaar t	jaar t-1
Premiebaten
Rijksbijdrage
Overige baten
Totaal wettelijke taken sv
Andere taken
Totaal baten
LASTEN
Programmakosten
Uitkeringen
Sociale lasten
Overige lasten
Uitvoeringskosten
Personeelskosten
Huisvestingskosten
Automatiseringskosten
Bureaukosten
Overige kosten
Totaal wettelijke taken
Uitvoeringskosten andere taken
Totaal lasten
Saldo van baten en lasten

10.4 Toelichting op de resultatenrekening UWV

10.4.1. Baten wettelijke taken naar wet

	Premiebaten		Rijksbijdragen		Overig		Totaal
	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1
WAO
IVA
WGA
WAZ
Wajong
WAZO
REA
TW
BIA
TRI
WW
ZW
Totaal
niet-SZW

10.4.2. Lasten wettelijke taken naar wet

	Uitkeringen		Sociale lasten		Overige lasten		Uitvoeringskosten		Totaal
	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1
WAO
IVA
WGA
WAZ
Wajong
WAZO
REA
TW
BIA
TRI
WW
ZW
Totaal
niet-SZW

10.4.3 Uitvoeringskosten naar kostensoort

Uitvoeringskosten	jaar t	jaar t-1	begroting jaar t
Personeel
Huisvesting
Automatisering
Bureaukosten
Overige kosten
Totaal wettelijke taken
niet-SZW

10.4.4 Uitvoeringskosten naar wet

	Regulier		Frictie		Investeringskosten		Wet- en regelgeving		Totaal
	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1	jaar t	jaar t-1
WAO
IVA
WGA
WAZ
Wajong
WAZO
REA
TW
BIA
TRI
WW
ZW
Totaal
niet-SZW

10.4.5 Uitvoeringskosten realisatie / begroot (regulier, projecten)1

	Realisatie jaar t	Begroting jaar t
Regulier
Budget investeringskosten
Wet- en regelgeving (per project)
Frictiekosten
Totaal
Niet-SZW

10.4.6 Baten en lasten naar fonds

Baten	Aok	Aof	Wgf	Awf	Ufo	Afj	Tf	Rf	niet-SZW	Totaal
Rijksbijdragen
Premies
Overige baten
Totaal

Lasten	Aok	Aof	Wgf	Awf	Ufo	Afj	Tf	Rf	niet-SZW	Totaal
Uitkeringen
Sociale lasten
Overige lasten
Uitvoeringskosten
Totaal

11. Aansluitingstabel jaarrekeningen UWV – SZW

De aansluitingstabel UWV – SZW wordt samen met het jaarverslag UWV 2007 naar het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gestuurd. De aansluitingstabel UWV – SZW valt onder de accountantscontrole door het UWV.

12. VBTB-informatie t.b.v het SZW-jaarverslag

Ten behoeve van het SZW-jaarverslag verstrekt UWV jaarlijks VBTB-informatie

Het VBTB-verslag wordt uiterlijk 15 februari opgeleverd.

Deze VBTB-informatie omvat:

• 1e De voorlopige scores van de prestatie-indicatoren plus korte toelichting;

• 2e Prognoses m.b.t. budgetuitputting;

• 3e De VBTB informatie zoals vastgelegd in onderstaande tabel.

De definitieve cijfers worden vervolgens grotendeels opgenomen in het jaarverslag.

Tabel VBTB-informatie

Ten behoeve van het SZW-jaarverslag 2008 verstrekt het UWV onderstaande VBTB-informatie.

ZW

• – instroom in uitkeringen

• – bestand in uitkeringen

• – uitstroom in uitkeringen

Arbeid en Zorg

• – aantal aanvragen zwangerschaps- en bevallingsverlof

• – aantal toegekende zwangerschapsuitkeringen zelfstandigen

• – pleegzorg/adoptieverlof; aantal toegekende uitkeringen

WAO

• – instroom in uitkeringen WAO

• – instroomkans WAO in uitkeringen per 100 verzekerden

• – bestand in uitkeringen WAO

• – bestand als percentage van de verzekerde populatie

• – percentage werkende WAO-ers

• – uitstroom in uitkeringen WAO

• – uitstroom naar werk gesplitst naar UWV en Eigen risicodragers

• – uitstroomkans voor WAO

WIA

• – instroom in uitkeringen naar IVA en WGA

• – instroomkans naar IVA en WGA in uitkeringen per 100 verzekerden

• – bestand in uitkeringen naar IVA en WGA

• – bestand als percentage van de verzekerde populatie voor IVA en WGA

• – percentage werkende WIA’ers naar IVA en WGA

• – uitstroom in uitkeringen naar IVA en WGA

• – uitstroom naar werk gesplitst naar UWV en Eigen risicodragers

• – uitstroomkans voor IVA en WGA

WAZ

• – instroom in uitkeringen WAZ

• – bestand in uitkeringen WAZ

• – percentage werkende WAZ-ers (nb in loondienst!)

• – uitstroom in uitkeringen WAZ

Wajong

• – instroom in uitkeringen Wajong

• – bestand in uitkering Wajong, ultimo *1000

• – % van het bestand Wajong geheel ao

• – gemiddeld. % ao, van bestand Wajong.

• – percentage werkende Wajong-ers

• – uitstroom in uitkeringen Wajong

WW

• – instroom in uitkeringen WW

• – instroomkans WW naar leeftijd (<55, 55-57 ½, > 57 ½ jarigen)

• – uitstroom in uitkeringen WW

• – gemiddelde ww-duur bij werkhervatting in maanden

• – werkhervatting binnen 12 maanden na instroom van de WW-gerechtigden

• – werkhervatting binnen 12 maanden na instroom van de WW-gerechtigden die bij instroom 55 jaar of ouder waren

Re-integratie

• – tabel relatie middelen - trajecten – plaatsingen WW en AG

• – aantal gestarte brugbanen

• – aantal lopende reïntegratietrajecten (einde jaar)

• – aantal beëindigde reïntegratietrajecten

TW

• – gemiddeld jaarvolume ( TW * 1000 uitkeringsjaren)

• – gemiddelde toeslag TW

BIA

• – aantal uitkeringsjaren Bia-uitkeringen

• – gemiddelde uitkering

TRI

• – aantal uitkeringsjaren TRI-uitkeringen

• – aantal nieuwe uitkeringen TRI

• – aantal beëindigde uitkeringen TRI

• – gemiddelde duur TRI in maanden

Handhaving

• – bekendheid met verplichtingen (uitgesplitst naar WW en WAO/IVA/WGA)

• – aantal fraudesignalen (uitgesplitst naar WW en WAO/IVA/WGA)

• – totaal benadelingsbedrag (uitgesplitst naar WW, TW, ZW en WAO/IVA/WGA)

• – afdoeningspercentage (uitgesplitst naar WW, TW, ZW en WAO/IVA/WGA)

• – percentage opgelegde sancties op signalen onvoldoende inzet reïntegratie (uitgesplitst naar AO en WW)

• – aantal fysieke controles TW

13. Kwantitatieve informatie

Naast het jaarverslag en de tussentijdse verslagen dient UWV periodiek kwantitatieve informatie te verstrekken ten behoeve van verschillende functies, te weten aansturing, beleid, toezicht en financiering, Over de levering van de periodieke kwantitatieve informatie per wet, de maandelijkse kerncijfers en de statistische jaarrapportages worden jaarlijks aparte bilaterale afspraken gemaakt.

14. Toezichtbevindingen

UWV gaat in het jaarverslag op hoofdlijnen in op de bevindingen van de Inspectie Werk en Inkomen en de Algemene Rekenkamer, en op de naar aanleiding van deze bevindingen genomen maatregelen.

Bijlage VII

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Dit onderdeel vervalt.

Bijlage VIII

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Planning & control producten van SVB

In deze bijlage zijn de informatieproducten gespecificeerd die de SVB periodiek aan SZW dient te verstrekken op grond van artikel 5.10a en 5.12 van de Regeling SUWI. Het betreft de volgende producten

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijds verslag
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota
VI	VBTB-verslag

De SVB levert twee planningsdocumenten op, te weten het meerjarenbeleidsplan en het jaarplan met begroting. De SVB dient zich op verschillende momenten te verantwoorden over de uitvoering van het jaarplan. Deze verantwoording vindt plaats in de tussentijdse verslagen en het jaarverslag. De tussentijdse verslagen worden uiterlijk zes weken na afloop van de verslagperiode aan de minister verstrekt.

Met de fondsennota’s verstrekt de SVB informatie over de volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie van de door haar beheerde fondsen. De fondsennota’s worden respectievelijk uiterlijk 1 februari, 1 juli en 1 november opgeleverd.

De VBTB-informatie t.b.v. het SZW-jaarverslag betreft een beperkte informatielevering vooruitlopend op het jaarverslag. Deze informatie wordt uiterlijk 15 februari aan SZW geleverd t.b.v. het begrotingsproces en de voorbereiding van de jaarverantwoording van SZW. Dit verslag bevat tevens de prognoses ten aanzien van de prestatie-indicatoren in het kader van de verantwoordingsinformatie, met bijbehorende toelichting, alsmede de prognoses ten aanzien van de budgetuitputting.

De planning voor de oplevering van deze producten kan als volgt worden weergegeven.

Oplever- datum	Product
Vóór 1/2	Meerjarenbeleidsplan
1/2	Fondsennota (januari)
15/2	VBTB-informatie t.b.v. jaarverslag SZW
11/6	Tussentijds verslag t/m april
15/3	Jaarverslag incl. jaarrekening
1/7	Fondsennota (juni)
Vóór 1/7	Ontwerp jaarplan met begroting
1/10	Definitief jaarplan met begroting
10/10	Tussentijds verslag t/m augustus, incl. fondseninformatie oktober (beperkt tot raming lopend jaar)

In de hierna volgende tabel worden de onderwerpen benoemd, die in de diverse producten van de P&C cyclus aan de orde dienen te komen. Daaronder volgt, per onderwerp, een nadere toelichting.

Tabel: Inhoudsvoorschriften voor de producten van de P&C-cyclus

	I	II	III	IV	V	VI
29. Volumeontwikkeling en fondsbelasting	x	x
m. voorlopige opgave voorgaand jaar	x				x
n. realisatie lopend jaar t/m verslagperiode			x	x
o. raming lopend jaar	x		x		x
p. raming volgend jaar	x				x
q. voorstel herziening premiepercentages					x
r. kerncijfers per wet			x	x
30. Ontwikkelingen wetsuitvoering + andere taken	x
i. doelstellingen, activiteiten op hoofdlijnen, resultaten, kosten/baten		x	x	x
j. prestatie-indicatoren / kengetallen		x	x	x		x
k. speerpunten Klantgerichtheid		x	M	x
l. speerpunten Handhaving		x	M	x
31. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten	x	x	x	x
32. N.v.t.
33. Bedrijfsvoering
k. rechtmatigheid (incl. M&O)		M	x	x
l. doelmatigheid		M	M	x
m. totstandkoming niet-financiële informatie		M	M	x
n. financieel beheer (tekortkomingen)		M	M	M
o. ontwikkelingen t.a.v. o.a. HRM, ICT, huisvesting	M	M	M	M
34. Governance
g. Raad van Bestuur				x
h. Raad van Advies (gegeven adviezen en afgegeven signalen)				x
i. Risicomanagement				x
35. Uitvoeringskosten	x	x	x	x		x
q. opbouw per product c.q. per groot project		x	x	x
r. opbouw per kostensoort		x	x	x
s. opbouw per wet / andere taken	x	x	x	x
t. prognose lopend jaar			x
u. vergelijking met vorig jaar		x	x	x
v. vergelijking met begroting			x	x
w. vergelijking met laatst goedgekeurde jaarrekening		x		x
x. bestuurskosten (gesplitst naar RvB en RvA)				x
36. Investeringen per categorie		x	x	x
37. n.v.t.
38. Jaarrekening				x
39. N.v.t.
40. VBTB-informatie				x		x
41. Kwantitatieve informatie per wet1				x
42. Toezichtbevindingen				x

¹ De afspraken over de levering van de kwantitatieve informatie per wet wordt jaarlijks bilateraal per brief tussen SZW en de SVB geregeld. SZW en SVB zijn overeengekomen dat deze kwantitatieve informatie kwartaalsgewijs wordt geleverd.

Legenda

I	meerjarenbeleidsplan
II	jaarplan met begroting
III	tussentijdse verslagen
IV	jaarverslag incl. jaarrekening
V	fondsennota’s
VI	VBTB-informatie t.b.v. jaarverslag SZW
x	Opnemen
M	Opnemen indien sprake er is van majeure ontwikkelingen

1. Volumeontwikkeling en fondsbelasting

De SVB verstrekt aan de minister met betrekking tot elk van de door haar beheerde fondsen afzonderlijk:

• – In de januarinota:

  een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie voor het lopende jaar gerelateerd aan en de voor dat jaar geldende beleidsmaatregelen en (voor zover van toepassing) premiepercentages

  een voorlopige opgave van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie over het voorafgaande jaar

• – In het meerjarenbeleidsplan:

  de meerjaren-volumeprognose wordt jaarlijks geleverd. Het betreft realisaties en gedetailleerde ramingen voor Anw, AOW, AKW en TOG. Over de specificatie van de levering vindt overleg plaats tussen SZW en de SVB.

• – In de juninota:

  een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar en daaropvolgende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie. Tevens verstrekt de SVB in juni de volumegegevens die nodig zijn voor het actualiseren van de raming uitvoeringskosten en input vormen voor het costaccounting-lightmodel.

  voor zover van toepassing een overzicht van de door de fondsbeheerder voorgenomen herziening van de premiepercentages.

• – In de oktobernota:

  een actuele en onderbouwde raming voor het lopende jaar en daaropvolgende jaar van volumegegevens, baten en lasten en de vermogenspositie

• – In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag:

  kerncijfers per wet, uitgesplitst naar beginstand, instroom, uitstroom en eindstand.

2. Ontwikkelingen wetsuitvoering en andere taken

Het jaarplan gaat - volgens de VBTB-systematiek - in op de volgende vragen:

• – Wat willen we bereiken (doelstellingen en prestatie-indicatoren)?

• – Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)?

• – Wat mag het kosten (begroting)?

In het jaarplan wordt ook aandacht besteed aan eventuele veranderingen in de taken van de organisatie. Gedacht kan worden aan:

• – Nieuwe wet- en regelgeving, waarbij aandacht wordt besteed aan de activiteiten om de nieuwe maatregelen in te voeren;

• – Wijzigingen in de andere taken.

In de tussentijdse verslagen en het jaarverslag doet de SVB verslag van de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren in het kader van de verantwoordingsinformatie zoals deze in het jaarplan zijn opgenomen, met bijbehorende toelichting, alsmede de prognoses ten aanzien van de budgetuitputting. Indien van toepassing beschrijft de SVB zoveel als mogelijk de eigen bijdrage aan het behalen van de doelstellingen, en geeft een verklaring als doelstellingen niet worden gehaald en de verbetermaatregelen die zijn/worden genomen.

De SVB doet, in de tussentijdse rapportgages en het jaarverslag, verslag van de uitvoering van het beleid en de geleverde prestaties. Het jaarplan en de daarin opgenomen prestatie-indicatoren vormen hierbij het uitgangspunt. De uitkomsten van de prestatie-indicatoren worden, voorzien van een toelichting, samen met de normen/streefwaarden per wet verantwoord.

Bij onderdeel c. Klantgerichtheid wordt specifiek ingegaan op o.a. klachtenafhandeling, bereikbaarheid en klanttevredenheid.

Daarnaast rapporteert de SVB in haar jaarverslag over de wijze waarop aan cliëntenparticipatie is vormgegeven. De SVB verantwoordt zich over de activiteiten die zijn ondernomen om de dienstverlening aan de klant te handhaven en verbeteren.

Bij onderdeel d. Handhaving wordt specifiek ingegaan op de uitvoering en effecten van het handhavingsbeleid. Naast de onderwerpen die genoemd zijn in het jaarplan, wordt hierbij specifiek ingegaan op de speerpunten van het Handhavingsprogramma en op de realisering van de in het Handhavingsarrangement gemaakte afspraken. Tevens worden opvallende cijfermatige ontwikkelingen toegelicht. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert bij het te voeren handhavingsbeleid te expliciteren. Een nadere uitwerking van het aspect handhaving wordt gegeven in de wijziging van de Regeling SUWI in verband met het opnemen van regels inzake de accountantscontrole (Regeling van 18 maart 2005, Stcr. 59).

3. Ontwikkelingen grote projecten en W&R-projecten

De SVB doet verslag van de uitvoering van het investeringsprogramma en de invoering van nieuwe wet- en regelgeving. Hierbij wordt ingegaan op de bereikte resultaten en de daarmee gepaard gaande kosten. De SVB legt hierbij een relatie met de planning en licht eventuele wijzigingen kort toe.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties wenst de consequenties van de financiële taakstellingen op de personeelsformaties van het Rijk te kunnen volgen. Hieronder zijn ook de SUWI-organisaties begrepen. De SVB dient daarom zowel in budgettaire termen als in termen van fte’s verslag te doen van de effecten van de personele taakstelling uit het coalitieakkoord. Als basisformatie (nulpunt) geldt de ontwikkeling van het aantal fte vanaf het aantal fte per 31 december 2006.

Uitbreiding van de formatie als gevolg van intensiveringen dienen separaat zichtbaar te worden gemaakt.

5. Bedrijfsvoering

In de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag gaat de SVB in op de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen binnen de SVB. Het doel is aan te geven in welke mate het management van de SVB haar bedrijfsprocessen beheerst. In de bedrijfsvoeringsparagraaf legt de SVB, mede gebaseerd op risicoanalyse, verantwoording af over de bedrijfsvoering. De bedrijfsvoeringsparagraaf bestaat tenminste uit de volgende onderdelen: rechtmatigheid (waaronder het M&O beleid), doelmatigheid, totstandkoming niet-financiële informatie, financieel- en materieelbeheer en overige aspecten van de bedrijfsvoering.

Rechtmatigheid

Voor wat betreft rechtmatigheid rapporteert de SVB in het 2^e tussentijdsverslag over de rechtmatigheidscijfers per wet over het eerste half jaar en in het jaarverslag over de jaarcijfers. Vaststelling van de rechtmatigheid is gekoppeld aan het handelen in het verslagjaar (het handelen omvat mede het ten onrechte niet-handelen) en de fouten die daarbij zijn gevonden. Ingegaan wordt op de wijze waarop met oude fouten is omgegaan. Tevens wordt hierbij inzicht geboden in de uitgevoerde herstelactiviteiten. De wijze waarop de SVB verantwoording dient af te leggen over de rechtmatigheid in het jaarverslag en de jaarrekening, alsmede de wijze waarop de accountant zijn controlewerkzaamheden dient te verrichten, zijn nader uitgewerkt in de artikelen 5.10b t/m 5.10e van de Regeling SUWI en met name in de daarbijbehorende toelichting.

Financieel Beheer

In dit onderdeel rapporteert de SUWI-organisatie over de belangrijkste tekortkomingen in het financieel beheer. Onder financieel beheer wordt verstaan het geheel van beslissingen, handelingen en regels die zijn bedoeld voor de sturing en beheersing van, alsmede de verantwoording over, de financiële transacties en de saldi waarvoor het management (mede)verantwoordelijkheid draagt. De administraties, die ten behoeve van het financieel beheer worden bijgehouden, worden eveneens tot het financieel beheer gerekend. Administraties zijn immers onlosmakelijk met een goed beheer verbonden.

Het financieel beheer dient te voldoen aan de eisen ordelijkheid en controleerbaarheid.

Onder ordelijk wordt verstaan dat het financieel beheer en de administraties in overeenstemming zijn met de in de administratieve organisatie vastgelegde procedureregels. Met controleerbaar wordt bedoeld dat de uitkomsten van het financieel beheer duidelijk worden vastgelegd, opdat achteraf controle efficiënt kan worden uitgevoerd.

De SUWI-organisatie rapporteert in het algemeen bij onvolkomenheden in het financieel beheer als die kunnen leiden tot disfunctioneren van het financieel beheer, en/of betrekking hebben op kritieke processen, en/of wijd verbreid zijn, en/of kunnen leiden of hebben geleid tot aanzienlijke risico’s. Daarnaast rapporteert de SUWI-organisatie bij dit onderdeel over de fouten (per wet) die zijn vastgesteld bij de bepaling van de financiële rechtmatigheid, maar niet tot financiële onrechtmatigheid hebben geleid.

Doelmatigheid

In artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI is aangegeven dat de SVB inzicht biedt in doelmatigheid van het beheer en de organisatie. De SVB brengt verslag uit ter zake van activiteiten die zijn ondernomen om de bedrijfsprocessen door te lichten, waarbij het kostenniveau wordt gerelateerd aan de (kwaliteit van de) geleverde prestatie. De Raad van Bestuur wordt geacht de uitgangspunten die zij hanteert met betrekking tot doelmatigheid te expliciteren. Een toelichting op artikel 5.10^e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling SUWI, wordt gegeven in Bijlage XXIII bij de Regeling SUWI.

Totstandkoming niet-financiële informatie

De SVB rapporteert in het jaarverslag over het totstandkomingsproces van de informatievoorziening (inclusief de daarbij gehanteerde criteria zoals vastgelegd in bijlage XVII van de SUWI-regeling) en de wijze waarop deze is gewaarborgd (conform artikel 5.16 tweede lid Regeling SUWI). In zowel het jaarverslag als de tussentijdse rapportages wordt ingegaan op de voortgang van verbetermaatregelen.

Overige aspecten van de bedrijfsvoering

In het laatste onderdeel van de bedrijfsvoeringsparagraaf worden zo nodig overige gebreken in de bedrijfsvoering gemeld, bijvoorbeeld ten aanzien van het gevoerde personeelsbeheer, automatisering, het arbo-beleid of het niet-naleven van milieuvoorschriften. Het gaat er om dat ernstige tekortkomingen waarvan het management kennis heeft in de bedrijfsvoeringsparagraaf opgenomen moeten worden.

– Huisvesting

De SVB doet in de tussentijdse rapportages en in het jaarverslag verslag van de voortgang van de huisvestingsplannen. In het bijzonder rapporteert de SVB specifiek over de volgende onderwerpen:

Leegstand

Fysiek leegstaande en verhuurbare oppervlakten in vierkante meters VVO (conform de definitie van de Rijksgebouwendienst)

Overmaat

De voortgang van de activiteiten om de overmaat te verhuren aan derden.

Huisvestingskosten

Huisvestingskosten onderverdeeld naar SV en niet-SV.

– Sociaal Beleid en HRM

De SVB rapporteert hier over ontwikkelingen binnen het gevoerde Sociaal en HRM-beleid van de SVB. Hierbij wordt in ieder geval ingegaan op de personeelsomvang.

– Automatisering

De SVB rapporteert over de ontwikkelingen op het gebied van ICT volgens de COBIT norm (dienstenniveau, general computer controls, gegevensbeheer). Ook de voortgang van projecten ter verbetering van de privacy-bescherming en informatiebeveiliging (privacy-audit) komt hier aan de orde.

6. Governance

De onderwerpen die onder het onderdeel governance vallen hebben betrekking op de bestuurlijke inrichting van de SVB de wijze waarop zij haar taken uitvoert. De SVB rapporteert in haar jaarverslag over de volgende onderwerpen.

– Risicomanagement

De SVB rapporteert over de wijze waarop invulling is gegeven aan risicomanagement. De SVB gaat in op welke wijze risico’s binnen de organisatie zijn geanalyseerd, hoe wordt omgegaan met risico’s (appetite) en hoe risico’s worden gemanaged.

– Raad van Bestuur en Raad van Advies

In het jaarverslag doet de SVB op hoofdlijnen verslag van de door de Raad van Advies gegeven adviezen en afgegeven signalen. De SVB doet jaarlijks verslag van de bezoldiging van de leden van de Raad van Bestuur en Raad van Advies (artikel 5 vierde lid Wet SUWI), en van de topinkomens op basis van de Wet openbaarmaking uit financiële middelen gefinancierde topinkomens (WOPT).

7. Uitvoeringskosten

Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:

• – uitleg belangrijke posten

• – verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)

• – opvallende ontwikkelingen

• – de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten

• – omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten

• – omvang alsmede dotatie, onttrekking en vrijval van de voorzieningen voor het risico van oninbaarheid van premiedebiteuren respectievelijk uitkeringsdebiteuren (indien van toepassing)

• – de financiering van vaste activa

8. Investeringen per categorie

De indeling in categorieën volgt Titel 9 Boek 2 BW.

10. Jaarrekening

De jaarrekening van de SVB omvat zowel de SVB als uitvoeringsorganisatie alsook de geadministreerde fondsen.

De jaarrekening heeft betrekking op de balans en de resultatenrekening met de toelichting en op de in het jaarplan en modelverantwoording opgenomen financiële onderwerpen. De jaarrekening is zoveel als mogelijk gebaseerd op titel 9, boek 2 van het Burgelijk Wetboek, tenzij hiervan in deze bijlage wordt afgeweken.

De in de jaarrekening opgenomen informatie dient een zodanig betrouwbaar beeld te geven van de werkelijkheid als in de gegeven omstandigheden is vereist. Alle uitvoeringskosten worden in de budgetverantwoording opgenomen, ongeacht of er budget voor is toegekend. Het salderen van bijzondere baten en lasten is niet toegestaan, tenzij wetgeving anders voorschrijft.

De informatie in de paragraaf resultatenrekening moet in ieder geval voldoende zijn om achteraf te kunnen vaststellen hoeveel de SVB heeft uitgegeven aan de wettelijke uitvoering (zgn. grote geldstroom) en het eigen apparaat (uitvoeringskosten).

Gehanteerd wordt het kasstroomoverzicht met onderscheid naar operationele, investerings- en financieringskasstromen. De kasbeweging dient aan te sluiten op de rekeningen-courant met het ministerie van Financiën (geïntegreerd middelenbeheer). Het kasstroomoverzicht dient aan te sluiten op de systematiek van Geïntegreerd Middelenbeheer.

De jaarrekening SVB bestaat uit de volgende onderdelen:

• – Grondslagen waardering en resultaatbepaling

• – Balans met toelichting

• – Resultatenrekening met toelichting

• – Kasstroomoverzicht

In de toelichting wordt onder andere ingegaan op:

• – uitleg belangrijke posten

• – verklaring van verschillen (voorgaand jaar en begroting)

• – opvallende ontwikkelingen

• – risico’s

• – de wijze van toerekening van uitvoeringskosten naar de verschillende wetten

• – omvang en samenstelling van buitengewone baten en lasten

10.1 Grondslagen waardering en resultaatbepaling

In verband met de versnelling van de verantwoording is het toegestaan het handelen in het verslagjaar te koppelen aan een jaarschijveninterpretatie. De te hanteren jaarschijf mag niet ouder zijn dan 3 maanden ten opzichte van het kalenderjaar waarop de verantwoording betrekking heeft. Indien de jaarschijven worden aangepast dan dient dit in de jaarrekening te worden vermeld evenals de vergelijkende cijfers.

Met betrekking tot de premiebaten is het toegestaan als waarderingsgrondslag de EMU-definitie te hanteren (één maand verschoven kasbasis). Deze aanpassing dient (eenmalig) in de jaarrekening te worden vermeld, evenals de vergelijkende cijfers.

10.2 Balans SVB per 31 december

Activa	jaar t	jaar t-1
immateriële vaste activa
materiële vaste activa
financiële vaste activa
Totaal vaste activa
vorderingen
overige vlottende activa
liquide middelen
Totaal vlottende activa
Totaal activa
Passiva
fondsvermogen
bestemmingsfondsen
voorzieningen
langlopende schulden
kortlopende schulden
Totaal passiva

10.3 Resultatenrekening SVB

Baten en lasten	jaar t	jaar t-1
Baten
Ouderdomswetten (AOW)
Nabestaandenwet (ANW)
Kinderbijslagwet (AKW)
Regeling tegemoetkoming onderhoud gehandicapte kinderen (TOG)
Regeling tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS)
Totaal wettelijke taken sv
Totaal taken niet-sv
Totaal baten
Lasten
Ouderdomswetten (AOW)
Nabestaandenwet (ANW)
Kinderbijslagwet (AKW)
Regeling tegemoetkoming onderhoud gehandicapte kinderen (TOG)
Regeling tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS)
uitvoeringskosten wettelijke taken sv
Totaal wettelijke taken sv
Uitvoeringskosten niet-sv
Totaal lasten
Saldo van baten en lasten

10.4 Toelichting balans SVB

• – Verloopstaat immateriële vaste activa

• – Verloopstaat materiële vaste activa

• – Verloopstaat financiële vaste activa

• – Verloopstaat fondsvermogen

• – Verloopstaat voorzieningen

• – Verloopstaat langlopende schulden

10.5 Toelichting balans SVB op de resultatenrekening SVB

10.5.1 Baten wettelijke taken (realisatie / begroot)

Baten	AOW	ANW	AKW	TOG	TAS	niet-SV	Totaal
Rijksbijdragen
Premies
Overige baten
Totaal

10.5.2 Lasten wettelijke taken (realisatie / begroot)

Lasten	AOW	ANW	AKW	TOG	TAS	niet-SV	Totaal
Uitkeringen (incl. Sociale lasten)
Overige lasten
Uitvoeringskosten
Totaal

10.5.3 Uitvoeringskosten realisatie / begroot (totaal, regulier, speciale projecten)

Uitvoeringskosten	Totaal
Personeel
Huisvesting
Automatisering
Bureaukosten
Diensten en diversen
Totaal

Uitvoeringskosten	AOW	ANW	AKW	TOG	TAS	niet-SV	Totaal SVB
Personeel
Huisvesting
Automatisering
Bureaukosten
Diensten en diversen
Totaal

Uitvoeringskosten	Totaal
Staande organisatie
Projecten
Totaal

10.5.4 Saldo van baten en lasten naar fonds (voor zover van toepassing)

Saldo van baten en lasten wet naar fonds	AOW	ANW	AKW	TOG	TAS	niet-SV	Totaal

10.6 Accountantsverklaring en verslag van bevindingen

De accountant onderzoekt de verantwoording die de Raad van Bestuur van de SVB op grond van de Regeling SUWI heeft uitgebracht. De accountantsverklaring en het verslag van bevindingen zijn nader geregeld in artikel 5.10b t/m e en bijlage XXI van de Regeling SUWI.

12. VBTB-informatie

Ten behoeve van het SZW-jaarverslag verstrekt de SVB jaarlijks VBTB-informatie. De VBTB-informatie wordt uiterlijk 15 februari opgeleverd.

De informatie die op 15 februari dient te worden aangeleverd, omvat:

• 1e De voorlopige scores van de prestatie-indicatoren plus korte toelichting;

• 2e Prognoses m.b.t. budgetuitputting;

• 3e De VBTB informatie zoals vastgelegd in onderstaande tabel.

De definitieve cijfers worden vervolgens grotendeels opgenomen in het jaarverslag.

Als de levering van voorlopige scores van prestatie-indicatoren niet mogelijk is, zal in onderling overleg tussen SZW en SVB naar een oplossing gezocht worden.

Tabel VBTB-informatie

AOW(zowel in personen als uitkeringsjaren)

• – Volume 90% uitkering

• – Volume 70% uitkering (totaal)

  • • W.v. partner <65 jaar

  • • W.v. overigen

• – Volume 50% uitkering (totaal)

  • • W.v. partner < 65 jaar)

  • • W.v. overig

• – Totaal volume (90%+70%+50%)

• – Aantal personen met gekort pensioen als percentage van het totaal aantal personen met pensioen

• – Gemiddeld kortingspercentage

Anw (zowel in personen als uitkeringsjaren)

• – Ingang recht voor 1 juli 1996

  • • W.v. nabestaanden en halfwezenuitkering

  • • W.v. nabestaandenuitkering

• – Ingang recht na 1 juli 1996

  • • W.v. nabestaanden en halfwezenuitkering

  • • W.v. alleen nabestaandenuitkering

  • • W.v. alleen halfwezenuitkering

• – Totaal (ongeacht ingangsdatum)

• – Aantal wezenuitkeringen (in personen)

AKW/TOG

• – Aantal gezinnen AKW

• – Aantal telkinderen AKW

• – Aantal telkinderen TOG

TAS

• – Percentage uitkeringen bij leven

• – Aantal toekenningen, uitgesplitst naar voorschot en eenmalige uitkeringen

• – Aantal terugontvangen voorschotten

Handhaving (per wet: AOW, Anw, AKW)

• – Bekendheid met verplichtingen

• – aantal fraudesignalen

• – totaal schadebedrag fraude

• – percentage afdoening fraude (alle wetten)

• – incassoratio

13. Kwantitatieve informatie

Naast het jaarverslag en de tussentijdse verslagen dient SVB periodiek kwantitatieve informatie te verstrekken ten behoeve van verschillende functies, te weten aansturing, beleid, toezicht en financiering, Over de levering van de periodieke kwantitatieve informatie per wet, de maandelijkse kerncijfers, de integrale handhavingsrapportage en de statistische jaarrapportages worden jaarlijks aparte bilaterale afspraken gemaakt.

14. Toezichtbevindingen

SVB gaat in het jaarverslag op hoofdlijnen in op de bevindingen van de Inspectie Werk en Inkomen en de Algemene Rekenkamer, en op de naar aanleiding van deze bevindingen genomen maatregelen.

Bijlage IX

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage X

[Red: Niet opgenomen.]

Bijlage XI

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XII

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XIII

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XIV

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XV

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XVI

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XVII

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XVIII. behorende bij de regeling SUWI, artikel 7.3, zesde lid

[Vervallen per 01-01-2006]

Bijlage XIX. behorende bij de Regeling SUWI, artikel 7.4, eerste lid

[Vervallen per 01-01-2006]

Bijlage XX

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XXI

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XXII

[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.]

Bijlage XXIII. betreffende een nadere toelichting op artikel 5.10c, achtste lid, en artikel 5.10e, eerste lid, onderdeel c, van de Regeling

Terugwerkende kracht

Voor deze bijlage is een wijziging met terugwerkende kracht gepubliceerd. Zie opmerking onder de tekst voor nadere informatie.

Inleiding

Doelmatigheid is een begrip dat op verschillende manieren kan worden gedefinieerd.

Een gangbaar onderscheid is die tussen ‘doelmatigheid van bedrijfsvoering’ en ‘doelmatigheid van beleid’. Bij ‘doelmatigheid van bedrijfsvoering’ staat de samenhang tussen de geleverde prestaties (producten of diensten) – uitgedrukt in kwantiteit én kwaliteit – en de ingezette middelen centraal. De ‘doelmatigheid van beleid’ benadert doelmatigheid op een hoger abstractieniveau, waarbij de relatie tussen beoogde effecten en ingezette middelen centraal staat.

In de context van de Wet SUWI gaat het om de doelmatigheid van de uitvoering van de sociale verzekeringen en wetten in het verstreken boekjaar (artikel 49, tweede lid) en de vraag of het beheer en de organisatie van de rechtspersoon voldoen aan eisen van doelmatigheid (artikel 49, zesde lid). De uitwerking van het doelmatigheidsbegrip die in het kader van de Regeling SUWI wordt gegeven heeft betrekking op de doelmatigheid van bedrijfsvoering.

Definitie doelmatigheid

Een organisatie is doelmatig als er een goed evenwicht is tussen de geleverde prestaties (primair in kwantiteit en secundair in kwaliteit) en de door haar ingezette middelen.

In aansluiting op de definitie van doelmatigheid werken UWV, CWI, SVB, IB en BKWI hun eigen toetsingskader uit.

Minimumeisen toetsingskader

Het toetsingskader dient aan de volgende minimumeisen te voldoen:

• 1. het kader gaat in op de maatregelen die de organisatie heeft genomen om de doelmatigheid inzichtelijk te maken;

• 2. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie verantwoording aflegt over de mate waarin prestaties (producten of diensten) conform de afspraken met de Minister zijn gerealiseerd. Hierbij moet de organisatie aspecten meenemen die een uitspraak doen over het aantal producten, diensten of klanten alsmede over de kwaliteit van de producten of diensten. Kwaliteitsaspecten kunnen bijvoorbeeld betrekking hebben op klanttevredenheid, het aantal klachten en rechtmatigheid;

• 3. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie duidelijkheid verschaft over de middelen die nodig zijn geweest voor het realiseren van de onderscheiden producten of diensten;

• 4. het kader gaat in op de wijze waarop de organisatie duidelijkheid verschaft over de relatie tussen de gerealiseerde prestaties en de daarbij verbruikte middelen. Hierbij dient de gerealiseerde doelmatigheid te worden afgezet tegen de eventueel bij de begroting van jaar t bepaalde doelstelling m.b.t. te realiseren doelmatigheid ten opzichte van jaar t-1;

• 5. indien de organisatie niet aan de bovenstaande minimumeisen kan voldoen dient een uitleg te worden gegeven over de reden hiervoor en dient de organisatie aan te geven hoe en wanneer de gedefinieerde eindsituatie zal worden bereikt.

Rol van de accountant

De accountant gaat in de context van de Wet SUWI in zijn verslag van bevindingen in op de vraag of het beheer en de organisatie van de rechtspersoon voldoet aan de eisen van doelmatigheid (artikel 49, zesde lid).

De accountant heeft als taak in zijn verslag van bevindingen te rapporteren over de ordelijke en controleerbare totstandkoming van de verantwoording over de doelmatigheid.

De accountant stelt in dit verband ook vast of de organisatie een toetsingskader hanteert dat voldoende rekening houdt met de in deze toelichting benoemde minimumeisen.

Terugwerkende kracht

Stcrt. 2008, 40, datum inwerkingtreding 28-02-2008, bevat een wijziging met terugwerkende kracht van deze bijlage. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-01-2008.

Dit onderdeel is nieuw toegevoegd.

1. Mag ook in het jaarverslag worden opgenomen. ^ [1]