1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
adviseurs: bestuursorganen die krachtens wettelijk voorschrift in de gelegenheid
moeten worden gesteld advies uit te brengen met betrekking tot het geven van een
beschikking of het nemen van een ander besluit;
afvalbeheerplan: afvalbeheerplan, bedoeld in artikel
10.3;
afvalstoffen: alle stoffen, mengsels of voorwerpen, waarvan de houder zich
ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen;
afvalstoffenhandelaar: natuurlijke of rechtspersoon die als verantwoordelijke
optreedt bij het bedrijfsmatig aankopen en vervolgens verkopen van afvalstoffen, met
inbegrip van natuurlijke of rechtspersonen die de afvalstoffen niet fysiek in hun
bezit hebben;
afvalstoffenhouder: afvalstoffenproducent dan wel de natuurlijke of rechtspersoon
die de afvalstoffen in zijn bezit heeft;
afvalstoffenmakelaar: natuurlijke of rechtspersoon die ten behoeve van anderen
bedrijfsmatig de verwijdering of de nuttige toepassing van afvalstoffen organiseert,
met inbegrip van de natuurlijke of rechtspersonen die de afvalstoffen niet fysiek
in
hun bezit hebben;
afvalstoffenproducent: natuurlijke of rechtspersoon wiens activiteiten
afvalstoffen voortbrengen of die voorbehandelingen, vermengingen of andere
bewerkingen verricht die leiden tot een wijziging in de aard of de samenstelling van
die afvalstoffen;
afvalstoffenverordening: de verordening, bedoeld in artikel
10.23;
afvalwater: alle water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te
ontdoen of zich moet ontdoen;
bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijke afvalstoffen of
gevaarlijke afvalstoffen;
beheer van afvalstoffen: inzameling, vervoer, nuttige toepassing, met inbegrip
van sortering, en verwijdering van afvalstoffen, met inbegrip van het toezicht op
die handelingen en de nazorg voor stortplaatsen na sluiting en met inbegrip van de
activiteiten van afvalstoffenhandelaars en afvalstoffenmakelaars;
betrokken bestuursorganen: adviseurs en andere bestuursorganen die krachtens
wettelijk voorschrift worden betrokken bij de totstandkoming van de in artikel 13.1, eerste
lid, bedoelde beschikkingen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het geven van een beschikking of
het nemen van een ander besluit;
bioafval: biologisch afbreekbaar tuin- en plantsoenafval, levensmiddelenafval en
keukenafval afkomstig van huishoudens, kantoren, restaurants, groothandels,
kantines, cateringfaciliteiten en winkels en vergelijkbare afvalstoffen van de
levensmiddelenindustrie;
biochemisch zuurstofverbruik: massaconcentratie aan opgeloste zuurstof die
gedurende vijf dagen wordt verbruikt door biochemische oxydatie van organische
bestanddelen onder uitsluiting van ammoniumoxydatie onder omstandigheden die zijn
gespecificeerd in een door Onze Minister aangewezen norm van het Nederlands
Normalisatie Instituut;
broeikasgas: gas, genoemd in bijlage II bij de EG-richtlijn handel in
broeikasgasemissierechten;
broeikasgasemissierecht: overeenkomstig het bepaalde bij en krachtens hoofdstuk 16 overdraagbaar recht,
uitsluitend teneinde aan het bepaalde bij en krachtens dat hoofdstuk te voldoen, om
gedurende een bepaalde periode een emissie van één ton kooldioxide-equivalent in de
lucht te veroorzaken;
Commissie genetische modificatie: de Commissie genetische modificatie, bedoeld in
artikel
2.26;
doelmatig beheer van afvalstoffen: zodanig beheer van afvalstoffen dat daarbij
rekening wordt gehouden met het geldende afvalbeheerplan, dan wel de voor de
vaststelling van het plan geldende bepalingen, dan wel de voorkeursvolgorde
aangegeven in artikel
10.4, en de criteria, genoemd in artikel
10.5;
één ton kooldioxide-equivalent: een metrische ton kooldioxide of een hoeveelheid
van een ander broeikasgas met een gelijkwaardig aardopwarmingsvermogen;
de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten: richtlijn nr. 2003/87/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 13 oktober 2003 tot vaststelling van
een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en
tot wijziging van Richtlijn
96/61/EG van de Raad (PbEU L 275);
EG-verordening EU-milieukeur: verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees parlement en
de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (PbEU L 2010, 27);
EG-verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels:
verordening (EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van
stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en
1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (PbEU L 353);
EG-verordening overbrenging van afvalstoffen: verordening (EG) nr. 1013/2006 van
het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 14 juni 2006 betreffende
de overbrenging van afvalstoffen (PbEU L 190);
EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen:
verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december
2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten
aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap
voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende
intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr.
1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen
91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PbEU 2007, L
136);
emissie: stoffen, trillingen, warmte, die of geluid dat direct of indirect vanuit
een bron in de lucht, het water of de bodem worden, onderscheidenlijk wordt
gebracht;
de emissieautoriteit: de Nederlandse emissieautoriteit, genoemd in artikel
2.1;
emissiereductie-eenheid: eenheid, uitgegeven overeenkomstig artikel 6 van het
Protocol van Kyoto en de overeenkomstig het Raamverdrag van de Verenigde Naties
inzake klimaatverandering of het Protocol van Kyoto genomen besluiten (ERU);
EU-verordening markttoezicht: verordening (EU) nr. 2019/1020 van het Europees Parlement
en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht en conformiteit van producten
en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PbEU
2019, L 169);
gecertificeerde emissiereductie: eenheid, uitgegeven overeenkomstig artikel 12 van
het Protocol van Kyoto en de overeenkomstig het Raamverdrag van de Verenigde Naties
inzake klimaatverandering of het Protocol van Kyoto genomen besluiten (CER);
geluid: met het menselijk oor waarneembare luchttrillingen;
geluidhinder: gevaar, schade of hinder, als gevolg van geluid;
gescheiden inzameling: inzameling waarbij een afvalstoffenstroom gescheiden
gehouden wordt naar soort en aard van de afvalstoffen om een specifieke behandeling
te vergemakkelijken;
gevaarlijke afvalstof: afvalstof die een of meer van de in bijlage III bij de
kaderrichtlijn afvalstoffen genoemde gevaarlijke eigenschappen bezit;
hergebruik: elke handeling waarbij producten of componenten die geen afvalstoffen
zijn, opnieuw worden gebruikt voor hetzelfde doel als dat waarvoor zij waren
bedoeld;
huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke
stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden;
huishoudelijke afvalstoffen: afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens,
behoudens voor zover het ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die
zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen;
inspecteur: als zodanig bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaar;
inzameling: verzameling van afvalstoffen, met inbegrip van de voorlopige
sortering en de voorlopige opslag van afvalstoffen, om deze daarna te vervoeren naar
een afvalverwerkingsinstallatie;
kaderrichtlijn afvalstoffen: richtlijn nr. 2008/98/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot
intrekking van een aantal richtlijnen (PbEU L 312);
de kaderrichtlijn water: richtlijn nr. 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire
maatregelen betreffende het waterbeleid (PbEG L 327), zoals deze is gewijzigd bij
beschikking nr. 2455/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 november
2001 tot vaststelling van de lijst van prioritaire stoffen op het gebied van het
waterbeleid en tot wijziging van richtlijn 2000/60/EG (PbEG L 331) en met inbegrip van
wijzigingen uit hoofde van artikel 20, eerste lid, van de richtlijn, doch voor het
overige naar de tekst zoals deze bij de richtlijn is vastgesteld;
luchtverontreiniging: aanwezigheid in de buitenlucht van vaste, vloeibare of
gasvormige stoffen, niet zijnde splijtstoffen, ertsen of radioactieve stoffen als
bedoeld in de Kernenergiewet, die op
zichzelf dan wel tezamen of in verbinding met andere stoffen nadelige gevolgen voor
het milieu kunnen veroorzaken;
mengsel: een mengsel of een oplossing bestaande uit twee of meer stoffen;
milieubelastende activiteit: milieubelastende activiteit als bedoeld in de
Omgevingswet;
nuttige toepassing: elke handeling met als voornaamste resultaat dat afvalstoffen
een nuttig doel dienen door hetzij in de betrokken installatie, hetzij in de ruimere
economie, andere materialen te vervangen die anders voor een specifieke functie
zouden zijn gebruikt, of waardoor de afvalstof voor die functie wordt klaargemaakt,
tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn genoemd in
bijlage II bij de kaderrichtlijn afvalstoffen;
omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet;
Onze Minister: Onze Minister van Infrastructuur en Milieu;
preventie: maatregelen die worden genomen voordat een stof, materiaal of product
afvalstof is geworden, ter vermindering van:
-
a. de hoeveelheden afvalstoffen, al dan niet via het hergebruik van producten of
de verlenging van de levensduur van producten;
-
b. de negatieve gevolgen van de geproduceerde afvalstoffen voor het milieu en de
menselijke gezondheid, of
-
c. het gehalte aan gevaarlijke stoffen in materialen en producten;
Protocol van Kyoto: op 11 december 1997 te Kyoto totstandgekomen Protocol van
Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Trb.
1998, 170, en 1999, 110);
Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering: op 9 mei 1992 te
New York totstandgekomen Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake
klimaatverandering (Trb. 1992, 189);
recycling: nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot
producten, materialen of stoffen, voor het oorspronkelijke doel of voor een ander
doel, met inbegrip van het opnieuw bewerken van organische afvalstoffen, en met
uitsluiting van energieterugwinning en het opnieuw bewerken tot materialen die
bestemd zijn om te worden gebruikt als brandstof of als opvulmateriaal;
regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid: regels die ervoor
zorgen of een besluit dat er voor zorgt dat degene die stoffen, mengsels of
producten in de handel brengt geheel of gedeeltelijk de financiële of
organisatorische verantwoordelijkheid draagt voor het beheer van de van die stoffen,
mengsels of producten overgebleven afvalstoffen;
richtlijn beheer winningsafval: richtlijn nr. 2006/21/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 15 maart 2006 betreffende het beheer
van afval van de winningsindustrieën en houdende wijziging van Richtlijn nr.
2004/35/EG (PbEU L 102);
stoffen: chemische elementen en de verbindingen ervan, zoals deze voorkomen in
natuurlijke toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle
additieven die nodig zijn voor het behoud van de stabiliteit ervan en alle
onzuiverheden ten gevolge van het toegepaste procédé, doch met uitzondering van elk
oplosmiddel dat kan worden afgescheiden zonder dat de stabiliteit van de stof wordt
aangetast of de samenstelling ervan wordt gewijzigd;
storten: op of in de bodem brengen van afvalstoffen om deze daar te laten;
Verordening aanpassingen kosteloze toewijzing door verandering activiteitsniveau:
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 van de Commissie van 31 oktober 2019 tot
vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees
Parlement en de Raad wat de verdere regelingen voor de aanpassingen van de kosteloze
toewijzing van emissierechten als gevolg van veranderingen in het activiteitsniveau
betreft (PbEU 2019, L 282);
Verordening EU-register handel in emissierechten: registerverordening als bedoeld
in artikel 19, derde lid, van de EG-richtlijn handel in
broeikasgasemissierechten;
Verordening koolstofcorrectie aan de grens: Verordening (EU) 2023/956 van het
Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot instelling van een mechanisme voor
koolstofgrenscorrectie (PbEU 2023, L 130);
Verordening kosteloze toewijzing van emissierechten: Gedelegeerde verordening
(EU) nr. 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een
voor de hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze
toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10bis van Richtlijn 2003/87/EG van
het Europees Parlement en de Raad (PbEU 2019, L59);
Verordening monitoring, rapportage en verificatie van wereldwijde
luchtvaartemissies: Gedelegeerde verordening (EU) 2019/1603 van de Commissie van 18 juli
2019 tot aanvulling van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft
de door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie aangenomen maatregelen voor
de
monitoring, rapportage en verificatie van luchtvaartemissies ter uitvoering van een
wereldwijde marktgebaseerde maatregel (PbEU 2019, L 250);
Verordening monitoring en rapportage emissiehandel: Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 2018/2066 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de monitoring en
rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van
het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 601/2012
van de Commissie (PbEU 2018, L334);
Verordening verificatie en accreditatie emissiehandel: Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 2018/2067 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de verificatie van
gegevens en de accreditatie van verificateurs krachtens Richtlijn 2003/87/EG van het Europees
Parlement en de Raad (PbEU 2018, L334);
verwerking: nuttige toepassing of verwijdering, met inbegrip van aan toepassing
of verwijdering voorafgaande voorbereidende handelingen;
verwijdering: elke handeling met afvalstoffen die geen nuttige toepassing is
zelfs indien de handeling er in tweede instantie toe leidt dat stoffen of energie
worden teruggewonnen, tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen
die zijn genoemd in bijlage I bij de kaderrichtlijn afvalstoffen;
vliegtuigexploitant: vliegtuigexploitant als bedoeld in artikel 3, onder o, van
de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten;
voorbereiding voor hergebruik: nuttige toepassing bestaande uit controleren,
schoonmaken of repareren, waarbij producten of componenten van producten, die
afvalstoffen zijn geworden, worden klaargemaakt zodat ze zullen worden hergebruikt
zonder dat verdere voorbehandeling nodig is;
winningsafvalstoffen: afvalstoffen die rechtstreeks afkomstig zijn uit de
prospectie, winning, behandeling en opslag van mineralen en de exploitatie van
groeven, met uitzondering van afvalstoffen afkomstig van offshore-prospectie,
-winning en -behandeling;
winningsafvalvoorziening: afvalvoorziening als bedoeld in artikel 3, onder 15,
van de richtlijn beheer winningsafval;
winningsafvalvoorziening categorie A: winningsafvalvoorziening die door het
bevoegd gezag is ingedeeld in categorie A, in overeenstemming met de criteria
gesteld in bijlage III bij de richtlijn beheer winningsafval en de criteria, bedoeld
in de artikelen 1 tot en met 9 van beschikking nr. 2009/337/EG van de Commissie van
de Europese Gemeenschappen van 20 april 2009 tot vaststelling van de criteria voor
de indeling van afvalvoorzieningen in overeenstemming met bijlage III bij Richtlijn 2006/21/EG van
het Europees Parlement en de Raad betreffende het beheer van afval van
winningsindustrieën (PbEU 2009, L 102).