Bijlage 2. Controleverklaring
De accountant geeft een controleverklaring af bij het financieel verslag. In deze
bijlage is een opsomming gegeven van de minimale en specifieke punten die in de controleverklaring
opgenomen dienen te worden. De strekking van het oordeel kan behalve goedkeurend ook
met beperking, met oordeelonthouding of afkeurend zijn. In dat geval dient de accountant
zijn verklaring hierop aan te passen. De controleverklaring van de accountant is gebaseerd
op de modellen van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA).
Ons oordeel
Wij hebben de financiële overzichten van activa en passiva van de financiële stromen
wettelijke taken op basis van het toerekeningsbeginsel (‘de financiële overzichten’)
per 31 december 2025 zoals opgenomen in hoofdstuk x op pagina xx tot en met xx van
de bestuurlijke verantwoording en de matrix bestuurlijke verantwoording 2025 (‘de
matrix’) zoals opgenomen in hoofdstuk x op pagina xx tot en met xx van de bestuurlijke
verantwoording van het CAK te ‘s-Gravenhage gecontroleerd.
Naar ons oordeel:
-
− zijn de financiële overzichten op basis van het toerekeningsbeginsel op 31 december
2025 en de financiële stromen zoals opgenomen in de matrix over 2025, in alle van
materieel belang zijnde aspecten, juist en volledig in overeenstemming met het Model
jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2025;
-
− zijn de in de matrix verantwoorde financiële stromen over 2025, inzake betalingen
van zorgaanspraken Wlz; afdracht eigen bijdragen Wlz; afdracht eigen bijdragen Wmo; en interest geldmiddelen Flz en Wmo; in alle van materieel belang zijnde aspecten
rechtmatig tot stand gekomen, in overeenstemming met de in het Model Jaarverslaggeving CAK opgenomen wet- en regelgeving 2025.
De financiële overzichten bestaan uit:
-
− het overzicht van de activa en passiva van de financiële stromen van de door het CAK
uitgevoerde wettelijke taken op basis van het toerekeningsbeginsel ultimo verantwoordingsjaar
2025 (inclusief vergelijkende cijfers), voorzien van een toelichting;
-
− de algemene toelichting op de activa en passiva van de financiële stromen van de door
het CAK uitgevoerde wettelijke taken op basis van het toerekeningsbeginsel in het
verantwoordingsjaar 2025, alsmede de grondslagen voor waardering van activa en passiva
op basis van het toerekeningsbeginsel;
-
− de analyse van de debiteurenpositie;
-
− de verloopoverzichten van de activa en passiva op basis van het toerekeningsbeginsel
in 2025 (inclusief vergelijkende cijfers) voorzien van een toelichting.
De matrix bestaat uit:
-
1 betalingen van zorgaanspraken Wlz;
-
2 afdracht eigen bijdragen Wlz;
-
3 afdracht eigen bijdragen Wmo;
-
4 interest geldmiddelen Flz en Wmo.
De basis voor ons oordeel
Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de
Nederlandse controlestandaarden en het Protocol Accountantsonderzoek CAK Bestuurlijke
verantwoording 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven
in de sectie 'Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de financiële overzichten
en de matrix bestuurlijke verantwoording’.
Wij zijn onafhankelijk van het CAK zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid
van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante
onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening
gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
Inherente beperking in verband met gebruikersverantwoordelijkheid
In overeenstemming met het Model Jaarverslaggeving CAK Bestuurlijke verantwoording 2025 kan bij de rechtmatige uitvoering van taken onderscheid worden gemaakt tussen directe
verantwoordelijkheid en gebruikersverantwoordelijkheid van het CAK. Bij gebruikersverantwoordelijkheid
moet het CAK zorgen voor de juiste uitvoering van een proces en mag het CAK vertrouwen
op betrouwbare (juiste, volledige en tijdige) gegevens van ketenpartners. In overeenstemming
met het Protocol Accountantsonderzoek CAK bestuurlijke verantwoording 2025 hanteert
de accountant het normenkader zoals opgenomen in het Model Jaarverslaggeving CAK Bestuurlijke
verantwoording 2025 als uitgangspunt voor het de controle van de rechtmatigheid van
de in de matrix verantwoorde financiële stromen over 2025. Derhalve zijn wij bij de
controle van de rechtmatigheid van de in de matrix verantwoorde financiële stromen
over 2024 uitgegaan van de volledigheid, juistheid en tijdige aanlevering van de door
de CAK ontvangen gegevens van ketenpartners en hebben wij op de door het CAK ontvangen
gegevens van ketenpartners geen controlewerkzaamheden uitgevoerd.
Benadrukking van de basis voor financiële verslaggeving en beperking in gebruik en
verspreidingskring
Wij vestigen de aandacht op paragraaf xx in de toelichting van de financiële overzichten
waarin de basis voor financiële verslaggeving uiteen is gezet. De basis voor de financiële
verslaggeving betreft de grondslagen zoals beschreven in het Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2025.
De financiële overzichten en de matrix zijn opgesteld voor het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (VWS), de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en het Zorginstituut Nederland
(ZIN) met als doel het CAK in staat te stellen te voldoen aan de afspraken voor het
financieel verslag bij en krachtens hoofdstuk 6, paragraaf 2 van de Wet langdurige zorg en artikel 27 van de Wet marktordening gezondheidszorg zoals uitgewerkt in het Model Jaarverslaggeving CAK Bestuurlijke verantwoording 2024. Hierdoor zijn de financiële overzichten en de matrix mogelijk niet geschikt voor
andere doeleinden. Onze controleverklaring is derhalve uitsluitend bestemd voor het
CAK en VWS, NZa en het Zorginstituut Nederland en dient niet te worden verspreid aan
of te worden gebruikt door anderen of voor een ander doel.
Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.
Verklaring over de in de bestuurlijke verantwoording 2025 opgenomen andere informatie
Naast de financiële overzichten en de matrix bestuurlijke verantwoording en onze controleverklaring
daarbij omvat de bestuurlijke verantwoording ook andere informatie, die bestaat uit:
Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie:
Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons
begrip, verkregen vanuit de controle van de financiële overzichten en de matrix bestuurlijke
verantwoording en toelichtingen daarop of anderszins, overwogen of de andere informatie
materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten
in het Protocol Accountantsonderzoek CAK Bestuurlijke verantwoording 2025 en de Nederlandse
Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden
bij de financiële overzichten en de matrix bestuurlijke verantwoording.