3 De stappen zijn als volgt:
Stap 1: basisbedrag
De Kansspelautoriteit stelt het toepasselijke basisbedrag voor de boete vast.
Stap 2: recidive
Indien sprake is van recidive, verdubbelt de Kansspelautoriteit het basisbedrag.
Stap 3: ernst
-
a. De Kansspelautoriteit verlaagt of verhoogt het basisbedrag met maximaal 50%, als de
ernst van de overtreding een dergelijke verlaging of verhoging rechtvaardigt. De Kansspelautoriteit
past deze verlaging of verhoging toe met in beginsel 25%.
-
b. Bij de toepassing van deze stap kan de Kansspelautoriteit onder meer rekening houden
met de volgende omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien:
-
• de omvang van de overtreding;
-
• de duur van de overtreding;
-
• de norm is eerder door de overtreder overtreden, zonder dat voor deze overtreding
een bestuurlijke sanctie is opgelegd;
-
• de overtreding heeft geleid of heeft kunnen leiden tot negatieve gevolgen voor derden,
in het bijzonder voor deelnemers aan kansspelen, meer in het bijzonder kwetsbare groepen;
-
• de overtreding heeft geleid of heeft kunnen leiden tot maatschappelijk negatieve gevolgen;
-
• de overtreding heeft geleid tot integriteitsrisico’s.
Stap 4: verwijtbaarheid
-
a. De Kansspelautoriteit verlaagt of verhoogt het basisbedrag met maximaal 50%, indien
de verwijtbaarheid van de overtreder een dergelijke verlaging of verhoging rechtvaardigt.
De Kansspelautoriteit past deze verlaging of verhoging toe met in beginsel 25%.
-
b. Bij de toepassing van deze stap kan de Kansspelautoriteit onder meer rekening houden
met de volgende omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang bezien:
-
• de Kansspelautoriteit heeft in algemene zin gewaarschuwd of de overtreder anderszins
gewezen op dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm;
-
• de Kansspelautoriteit heeft aan de overtreder eerder een bestuurlijke sanctie opgelegd
wegens overtreding van dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm;
-
• de Kansspelautoriteit heeft een bestuurlijke sanctie aan een ander dan de overtreder
wegens overtreding van dezelfde, een gelijke of vergelijkbare norm openbaar gemaakt;
-
• de overtreder is een professionele marktpartij;
-
• de vaste werkwijze, het bedrijfsmodel en/of de bedrijfscultuur van de overtreder heeft
bijgedragen aan de overtreding;
-
• de overtreder heeft uit financieel gewin gehandeld en andere door hem te respecteren
belangen daaraan ondergeschikt gemaakt.
Stap 5: omvang van de overtreder
-
a. De Kansspelautoriteit neemt bij het bepalen van de hoogte van de boete de omvang van
de overtreder in acht. Daarbij wordt op het na stappen 1 tot en met 4 berekende boetebedrag
het volgende boetepercentage toegepast:
|
Omvang overtreder
|
Boetepercentage
|
|
Bruto-omzet vanaf € 10.000.000
|
100%
|
|
Bruto-omzet vanaf € 7.500.000
|
80%
|
|
Bruto-omzet vanaf € 5.000.000
|
60%
|
|
Bruto-omzet vanaf € 2.500.000
|
40%
|
|
Bruto-omzet vanaf € 1.000.000
|
20%
|
|
Bruto-omzet minder dan € 1.000.000
|
10%
|
-
b. Indien de boete aan een natuurlijke persoon wordt opgelegd, wordt op het na stappen
1 tot en met 4 berekende boetebedrag in beginsel een boetepercentage van 5% toegepast.
-
c. Als de Kansspelautoriteit de omvang van de overtreder niet in voldoende mate kan vaststellen,
maakt de Kansspelautoriteit een redelijke schatting van de omvang van de overtreder.
Als een redelijke schatting niet mogelijk is, stelt de Kansspelautoriteit het boetepercentage
vast op 100%.
-
d. Indien de boete wordt opgelegd aan een rechtspersoon die onderdeel uitmaakt van een
groep met een geconsolideerde jaarrekening, kan de Kansspelautoriteit bij de berekening
van de omvang de geconsolideerde bruto-omzet hanteren uit de geconsolideerde jaarrekening
van de groep.
Stap 6: bijzondere omstandigheden
De Kansspelautoriteit kan het op basis van de stappen 1 tot en met 5 berekende boetebedrag
verlagen op grond van bijzondere omstandigheden, al dan niet in onderlinge samenhang
bezien. De Kansspelautoriteit past deze toe in stappen van in beginsel 5% per te betrekken
omstandigheid, met in beginsel een maximum van in totaal 25%.
Opstelling overtreder
De Kansspelautoriteit kan rekening houden met de opstelling van de overtreder voordat
hij bekend was met het onderzoek van de Kansspelautoriteit naar de overtreding. De
Kansspelautoriteit kan daarbij onder meer de volgende omstandigheden, al dan niet
in onderlinge samenhang bezien, betrekken:
-
• De overtreder heeft de overtreding aan de Kansspelautoriteit gemeld, zonder dat hij
daartoe bij of krachtens de Wok of de Wwft was gehouden;
-
• De overtreder heeftuit eigen beweging en zo spoedig mogelijk nadat hij van de overtreding
kennis nam concrete, specifieke en effectieve maatregelen getroffen om de overtreding
te beëindigen;
-
• De overtreder heeft volledig, onafhankelijk en adequaat onderzoek verricht of laten
verrichten naar de overtreding en de uitkomsten daarvan vrijwillig met de Kansspelautoriteit
gedeeld;
-
• De overtreder heeft uit eigen beweging en zo spoedig mogelijk nadat hij van de overtreding
kennis nam, de gevolgen van de overtreding ongedaan gemaakt.
Stap 7: boetecumulatie
-
a. Indien sprake is van verschillende, met elkaar samenhangende overtredingen, waarvoor
twee of meer afzonderlijke boetes worden opgelegd, beoordeelt de Kansspelautoriteit
of het totaal aan boetes dat voor deze samenhangende overtredingen wordt opgelegd,
passend is.
-
b. De Kansspelautoriteit berekent eerst het boetebedrag per afzonderlijke overtreding.
De berekende boetebedragen worden vervolgens in hun totaliteit bezien. Indien de Kansspelautoriteit
van oordeel is dat het totaal aan boetes niet passend is, laat de Kansspelautoriteit
de hoogste boete in stand en matigt de Kansspelautoriteit de andere boete(s) zodanig
dat het totaal aan boetes passend is.
-
c. Indien een natuurlijk persoon als feitelijke leidinggever wordt beboet naast de organisatie
zelf en door het totaal aan boetes onevenredig in zijn vermogen wordt geraakt, kan
de Kansspelautoriteit de hoogte van de aan de feitelijke leidinggever of aan de organisatie
opgelegde boete zodanig matigen dat het totaal aan boetes passend is.
Stap 8: verkregen voordeel
Indien het verkregen voordeel hoger is dan het na stap 7 berekende boetebedrag, verhoogt
de Kansspelautoriteit het boetebedrag tot in ieder geval het bedrag van dat verkregen
voordeel.
Stap 9: financiële draagkracht
-
a. De Kansspelautoriteit houdt zo nodig rekening met de financiële draagkracht van de
overtreder. De Kansspelautoriteit verstrekt op verzoek van de overtreder een formulier
waarmee hij zijn financiële draagkracht kan onderbouwen.
-
b. De Kansspelautoriteit matigt de boete niet verder dan tot een bedrag dat de overtreder
redelijkerwijs kan voldoen, zo nodig met een betalingsregeling. Verder matigt de Kansspelautoriteit
de boete in beginsel niet tot een lager bedrag dan het verkregen voordeel.
-
c. Een boete voor een bepaling die is ingedeeld in categorie III, IV of V wordt in beginsel
niet vastgesteld op een bedrag lager dan € 10.000,– voor rechtspersonen en € 5.000,–
voor natuurlijke personen.
Opgelet! Door technische problemen in de publicatieketen van wetten.nl zijn de wetstechnischeinformatie-pagina's
van grote regelingen, onder anderen Bzv, WvS, BW2 en BW3 helaas niet bereikbaar. De
huidige teksten zijn wel online. Excuses voor het ongemak.