Naar aanleiding van vragen aan de Belastingdienst zijn de afgelopen jaren standpunten
ingenomen over de fiscale duiding van arbeidsvoorwaarden. De vraag daarbij was, of
er al dan niet sprake was van (belast) loon uit dienstbetrekking of een (gedeeltelijk)
onbelaste vergoeding of verstrekking. De ingenomen standpunten zijn opgenomen in dit
besluit.
Dit besluit betreft beleid inzake de loonheffingen. Naast dit besluit hebben werkgevers
de beschikking over het Handboek Loonheffingen en bijbehorende berichten op belastingdienst.nl.
Dit is echter algemeen voorlichtingsmateriaal. Dat biedt niet precies dezelfde rechtszekerheid
als een beleidsbesluit. Dit acht ik ongewenst voor werkgevers als zij bij het nakomen
van hun inhoudingsplicht in redelijkheid afgaan op het Handboek Loonheffingen en bijbehorende
berichten. Dat speelt met name bij standpunten die niet letterlijk zijn overgenomen
uit de jurisprudentie of andere rechtsbronnen. Daarom volgt de Belastingdienst in
zo’n geval de handelwijze van de werkgever. Dit is alleen anders als de verstrekte
informatie zo duidelijk onjuist is dat de werkgever dat in redelijkheid moest beseffen.
Dit besluit is een actualisering van het besluit van 17 december 2014, nr. BLKB2014/1894M. De wijzigingen zijn grotendeels het gevolg van het vervallen
van de overgangsregeling voor werkgevers die nog geen gebruik maakten van de werkkostenregeling
en aanpassing van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2011 met ingang van 1 januari 2015. Onderdelen die achterhaald zijn of een voorlichtend
karakter hebben, zijn vervallen. Zo is het voormalige onderdeel 4.6.7 over provisies
van tussenpersonen vervallen mede als gevolg van het arrest van de Hoge Raad van 1 juni
2012, nr.11/02478, ECLI:NL:HR:2012:BV1430. Ook wordt een besluit ingetrokken dat haar
belang verloren heeft; het besluit van 17 december 2014, nr. BLKB2014/1894M.
Het nieuwe onderdeel 3.2.1 gaat nader in op het aanwijzen van vergoedingen en verstrekkingen als eindheffingsbestanddelen.
Onderdeel 3.5 is verduidelijkt met twee voorbeelden. Onderdeel 4.2 is aangepast door het per 1 januari 2022 vervallen van de aftrek van scholingsuitgaven
in de inkomstenbelasting. De overige wijzigingen zijn van redactionele aard en hebben
geen inhoudelijke betekenis.
Onderdeel 2 gaat in op loon en vrijgesteld loon.
Onderdeel 3 betreft vergoedingen, verstrekkingen en terbeschikkingstellingen volgens de werkkostenregeling.
Onderdeel 4 verduidelijkt de gevolgen van het terugbetalen van vergoedingen en verstrekkingen.
In het bijzonder gaat dat onderdeel in op het vergoeden van studiekosten en de terugbetaling
van een studiekostenvergoeding.