Artikel 1
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Voor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds Duurzaam Water – Nieuwe
kansen met het oog op subsidiëring van activiteiten op het gebied van waterveiligheid
en waterzekerheid ter bestrijding van de impact van COVID-19 gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.
Artikel 2
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Voor subsidieverlening in het kader van COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds
Duurzaam Water – Nieuwe kansen voor activiteiten op het gebied van waterveiligheid
en waterzekerheid ter bestrijding van de impact van COVID-19 geldt vanaf de inwerkingtreding
van dit besluit tot en met 31 december 2021 een subsidieplafond van € 500.000.
Artikel 3
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Voor subsidieverlening in het kader van COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds
Duurzaam Water – Nieuwe kansen voor activiteiten op het gebied van waterveiligheid
en waterzekerheid ter bestrijding van de impact van COVID-19 komen alleen in aanmerking
organisaties aan welke reeds subsidie is verleend in het kader van de eerdere openstellingen
van het Fonds Duurzaam Water.
Artikel 4
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Aanvragen voor een subsidie in het kader van COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma
Fonds Duurzaam Water – Nieuwe kansen voor activiteiten op het gebied van waterveiligheid
en waterzekerheid ter bestrijding van de impact van COVID-19 worden ingediend in de
periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 27 augustus 2021, 15:00
uur, Nederlandse tijd, aan de hand van een door de minister beschikbaar gesteld formulier
en voorzien van de op dit aanvraagformulier gevraagde bescheiden.
Artikel 5
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
De verdeling van het subsidieplafond bedoeld in artikel 2 vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig de maatstaven die in de
bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen
aan de maatstaven, de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst
voor subsidieverlening in aanmerking komen.
Artikel 6
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant
waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1 januari 2022, met dien verstande
dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.
Bijlage
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
1. Achtergrond
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Met het Fonds Duurzaam Water (FDW) wordt een bijdrage geleverd aan de uitvoering van
de agenda voor hulp, handel en investeringen van het voormalige kabinet (‘Wat de wereld verdient’, april 2013). Problemen op het gebied van waterveiligheid
en waterzekerheid zijn complex van aard en er is vaak sprake van verschillende belangen.
Hierdoor kunnen deze problemen veelal niet door één organisatie worden opgelost of
oplossingen niet door één organisatie gefinancierd worden.
Daarom heeft het Fonds Duurzaam Water het aangaan van publiek private partnerschappen
(PPP’s) gestimuleerd.
Door in partnerschap te werken en gebruik te maken van de toegevoegde waarde van overheden,
ondernemingen, NGO’s en kennisinstellingen kunnen innovatieve en duurzame oplossingen
gevonden worden voor water gerelateerde problemen.
In 2012, 2013/2014, 2016/2017 en 2017/2018 zijn er openstellingen geweest van FDW om het volgende te stimuleren:
-
– Partnerschappen met projecten die een sterkere sectorale impact zullen hebben.
-
– Projecten die sterker bijdragen aan beleidsthema’s: duurzaamheid (inclusief klimaat),
inclusiviteit van kwetsbare groepen en economische verzelfstandiging van vrouwen.
-
– Projecten met kansen voor het bedrijfsleven om op het snijvlak van het publieke en
private domein te opereren.
-
– Meer gebalanceerde projectenportefeuille ten aanzien van de FDW-thema’s.
De COVID-19-pandemie heeft een zichtbare negatieve invloed gehad op de locaties van
de lopende projecten, dus waarvoor eerder subsidie is verleend en welke nog niet zijn
afgerond. De beoogde begunstigden, de kwetsbare bevolking, huishoudens met een laag
inkomen en de kleine ondernemingen (waaronder boeren), ondervinden er veel last van.
Dat is de reden om nu in te zetten op het via bestaande partnerschappen steunen van
nieuwe activiteiten die de impact van COVID-19 op de begunstigden van de FDW-projecten
kunnen mitigeren.
2. Covid-19 aanvulling Subsidieprogramma Fonds Duurzaam Water – Nieuwe kansen
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Geconstateerd is dat de COVID-19 pandemie een negatief effect heeft op de begunstigden
van de FDW-projecten. Dit kan worden bijgestuurd door met de bestaande partnerschapscapaciteit
de verspreiding en impact van het COVID-19-virus op de projectlocaties te verminderen,
met speciale aandacht voor de kwetsbare bevolking en huishoudens met een laag inkomen.
De Minister van Buitenlandse Zaken heeft daarom besloten extra middelen ter beschikking
te stellen voor huidige FDW-subsidieontvangers ter ondersteuning van nieuwe activiteiten,
teneinde te helpen om de negatieve gevolgen van de COVID-19 pandemie op de beoogde
begunstigden van FDW-projecten te ondervangen, hierna genoemd projecten ondersteuning van kansen. Voor de periode vanaf de inwerkingtreding van het subsidiebeleidskader tot en met
31 december 2021 is hiervoor in totaal maximaal € 500.000 beschikbaar gesteld, met
een maximum per project van € 100.000.
Het gaat hierbij expliciet om nieuwe activiteiten die ervoor kunnen zorgen dat de
COVID-19 gevolgen voor de groepen waarop de FDW-projecten zich richten worden gemitigeerd
en een positieve impact opleveren voor het partnerschap en de beoogde begunstigden
(met een focus op huishoudens met een laag inkomen en de kwetsbare groepen).
De verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats via een tender, dat wil zeggen
aan de hand van een rangschikking op basis van kwaliteit van de tijdig ingediende
aanvragen. Na sluiting van de indieningsperiode worden alle tijdig ontvangen aanvragen
in behandeling genomen; de beoordeling wordt voor elke aanvraag gedaan op basis van
de informatie die voor sluiting van de aanvraagtermijn is ontvangen. De rangschikking
wordt bepaald aan de hand van de beoordeling op grond van de kwalitatieve criteria
die in dit subsidiebeleidskader zijn vermeld in hoofdstuk 6. Om in aanmerking te kunnen
komen voor subsidie in het kader van het COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds
Duurzaam Water – Nieuwe kansen dient een aanvraag minimaal 60 punten te halen. Van
de aanvragen die hieraan voldoen komen degene die het beste voldoen aan de criteria
als eerste voor subsidie in aanmerking. De minister besluit tot subsidieverlening
overeenkomstig deze rangorde, totdat het beschikbare budget is uitgeput.
De Minister van Buitenlandse Zaken heeft de uitvoering van het subsidieprogramma opgedragen
aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). RVO zal het subsidieprogramma
uitvoeren namens de Minister van Buitenlandse Zaken op grond van een aan RVO verleend
mandaat.
3. Organisaties die voor subsidieverlening in aanmerking komen
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Voor subsidieverlening uit deze middelen komen alleen organisaties in aanmerking aan
welke reeds subsidie is verleend in het kader van eerdere openstellingen van FDW (de penvoerder) en die de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend nog niet
hebben afgerond. Zij kunnen een aanvullende subsidie krijgen in het verlengde van
de reeds aan hen verleende subsidie.
De bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke
subsidieverstrekking. De aanvragen worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving
en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.
4. Subsidiabele activiteiten
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Subsidie voor een project ondersteuning van kansen is bedoeld voor nieuwe activiteiten, bestaande uit middelgrote aanpassingen in toeleveringsketens
en productie-eenheden om op projectlocaties meer water- en hygiënecapaciteit te bieden.
Beoogd wordt daarbij bestaande projectcapaciteit te benutten, voornamelijk gerelateerd
aan water, sanitatie en hygiëne, om begunstigden beter te beschermen tegen COVID-19.
Denk bijvoorbeeld aan versterkte waterpunten met extra hygiëne- middelen of het produceren
van middelen om COVID-19 verspreiding te remmen of te voorkomen. Dit zijn dus nieuwe
activiteiten gericht op nieuwe resultaten, die worden uitgevoerd met het gebruikmaking
van bestaande projectcapaciteit.
Het moet daarnaast gaan om realistische (zowel in de lokale context als naast de oorspronkelijke
plannen van de partnerschappen) en impactvolle activiteiten. De activiteiten moeten
tastbaar zijn en bijdragen aan de bescherming en veiligheid van project-resultaten
en mitigatie van de negatieve effecten van COVID-19 in de FDW-projecten. Dit wordt
vertaald naar nieuwe resultaten, dus naast de resultaten die worden beoogd met de
reeds gesubsidieerde FDW-projecten. Dat betekent dat in ieder geval niet subsidiabel
zijn de activiteiten die al in het FDW-project zijn opgenomen maar door de COVID-19
pandemie nog niet of vertraagd zijn uitgevoerd.
5. Drempelcriteria
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
Om voor een aanvullende subsidie in het kader van het COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma
Fonds Duurzaam Water – Nieuwe kansen in aanmerking te komen dient een aanvrager respectievelijk
een aanvraag voor de aanvullende subsidie in elk geval te voldoen aan de volgende
vereisten:
-
1. De aanvrager is de penvoerder van een partnerschap dat op dit moment een project uitvoert
waarvoor een FDW-subsidie is verleend en die op 1 september 2021 nog een minimale
looptijd van 9 maanden heeft.
-
2. De aanvraag heeft betrekking op activiteiten gericht op de bestrijding van de impact
van COVID-19 op de begunstigden van de FDW-projecten.
-
3. Er dient sprake te zijn van een trackrecord in het uitvoeren van soortgelijke interventies.
-
4. De aanvraag heeft geen betrekking op de uitvoering van al gesubsidieerde FDW-activiteiten
en er is niet reeds andere financiering beschikbaar voor de voorgestelde activiteiten.
-
5. Uit het plan moet blijken dat de inzet is dat hardware (machines en apparatuur) voor
de aanvullende activiteiten duurzaam zal worden gebruikt en zal worden onderhouden.
-
6. De aanvullende activiteiten worden uiterlijk 1 juni 2022 afgerond.
Indien aan één van bovengenoemde vereisten niet wordt voldaan, wordt de aanvraag afgewezen.
6. Beoordelingscriteria
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
De aanvragen voor aanvullende subsidie worden beoordeeld op basis van de criteria
in dit hoofdstuk en vervolgens gerangschikt op basis van de uitkomsten van deze beoordeling.
Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het COVID-19 Aanvulling
Subsidieprogramma Fonds Duurzaam Water – Nieuwe kansen dient een aanvraag minimaal
60 punten te halen. Van de aanvragen die hieraan voldoen komen degene die beste voldoen
aan de criteria als eerste voor subsidie in aanmerking.
Per aanvraag zijn maximaal 100 punten zijn te verdienen.
Beoordelingscriteria
|
Project ondersteuning van kansen
|
1. COVID-19 impactbeschrijving
De mate waarin de COVID-19-crisis impact heeft op de interventie, partners, resultaten
en begunstigden.
|
10
|
2. Relevantie en uitvoerbaarheid
De mate waarin de aanvullende activiteiten relevant en uitvoerbaar zijn in de context
van de interventie en de projectlocatie.
|
10
|
3. Verwachte impact
De mate van het te verwachten succes van de activiteiten die beogen de nadelige gevolgen
van COVID-19 te verzachten of te verminderen.
|
35
|
4. Status lopende FDW-project
De mate van succes van het lopende FDW-project, welke resultaten het project al heeft
geboekt.
|
35
|
5. Omvang van en ondersteuning aan begunstigden
De mate waarin de activiteiten bijdragen aan het verminderen en verzachten van de
nadelige gevolgen van COVID-19 voor begunstigden, met speciale aandacht voor de kwetsbare
bevolking, huishoudens met een laag inkomen en de kleine
ondernemingen (waaronder boeren).
|
10
|
7. Eisen aanvraag
[Regeling vervallen per 01-01-2022]
De aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van een daartoe door RVO aan de mogelijke
aanvragers beschikbaar gesteld middel en voorzien van de daarin genoemde bijlagen
waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO.
Aanvragen voor een project ondersteuning van kansen moeten een gedetailleerd plan bevatten, van niet meer dan 10 A4-pagina's, met de
volgende informatie:
-
– Korte beschrijving van de status van het lopende FDW-project.
-
– Korte beschrijving van de aanvullende activiteiten, waaronder:
-
• specifieke beschrijving van de gewenste en verwachte resultaten van de nieuwe activiteiten,
alsmede voor het partnerschap, en voor de beoogde diensten/producten voor de begunstigden;
-
• verwachte impact en synergie tussen de capaciteit van partners en de lokale behoeftes;
-
• resultaatpotentieel en verwachte impact op lange termijn, daarin meegenomen hoe de
interventie zal worden ingezet na de projectperiode;
-
• eventuele risico's en het mitigatieplan daarbij;
-
• synergie tussen de capaciteit voor publiek-private samenwerking en de lokale behoeften;
-
• begrote kosten van partners en indien aan de orde, werkzaamheden en kosten van betrokken
derden en een activiteitenplanning.
-
– Een ingevuld COVID-19 Risk Management Tool (CRMT) formulier of vergelijkbaar rapport
van de COVID-19 impact en mitigatiemaatregelen.
Tevens moeten de penvoerder en de partners verklaren dat zij op de hoogte zijn en
zullen handelen naar de OESO richtlijnen (www.oesorichtlijnen.nl) en dat de activiteiten
waarvoor subsidie wordt gevraagd niet op de FMO Uitsluitingslijst (www.fmo.nl/exclusion-list)
staan.
De uiterste termijn voor het indienen van aanvragen is vrijdag 27 augustus 2021, 15.00
uur Nederlandse tijd. Aanvragen, inclusief alle verplichte bijlagen, dienen op dit
tijdstip door RVO te zijn ontvangen.
In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een
aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum
waarop aanvulling op de aanvraag is ontvangen; dit zal uiterlijk 27 augustus 2021
15.00 uur moeten zijn om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie. Hoe korter voor
27 augustus 2021 een aanvraag wordt ingediend, hoe groter het risico dat de minister
geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om een aanvulling te vragen; dit in
verband met de tijd die is gemoeid met het controleren van alle aanvragen op volledigheid
en de tijd die nodig is om een aanvulling te vragen en in te dienen. In dat geval
zal de aanvraag derhalve niet meer kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld
zoals hij primair is ingediend. Dit kan leiden tot een lagere rangschikking of zelfs
afwijzing van de subsidieaanvraag.
Kortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen
is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat
daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten
niet worden ingevuld, loopt de aanvrager het risico op afwijzing van de aanvraag.
De aanvraag wordt bij voorkeur digitaal (per e-mail, maximaal 10 MB) ingediend, o.v.v.
Subsidieaanvraag COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds Duurzaam Water, uiterlijk
op vrijdag 27 augustus 2021, 15.00 uur Nederlandse tijd bij de Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland; fdw@rvo.nl.
Schriftelijke aanvragen kunnen worden gestuurd naar: Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland: Postadres: postbus 93144, 2509 AC Den Haag, Nederland, onder vermelding
van Subsidieaanvraag COVID-19 Aanvulling Subsidieprogramma Fonds Duurzaam Water –
Nieuwe kansen; Bezoekadres: Prinses Beatrixlaan 2, Den Haag.