Regeling aanvullende bekostiging eerste opvang nieuwkomers vo

Let op:

Dit is een toekomstige tekst. Deze tekst kan voor inwerkingtreding nog wijzigen.

[Regeling vervalt per 01-01-2027.]
Geraadpleegd op 27-12-2025.
Toekomstige tekst vanaf 01-01-2026.
Ga naar eerste onderdeel, gewijzigd per 01-01-2026.

Origineel opschrift en aanhef

Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 6 december 2016, nr. VO/1102619, houdende regels voor de aanvullende bekostiging van scholen in het voortgezet onderwijs voor de eerste opvang van nieuwkomers (Regeling aanvullende bekostiging eerste opvang nieuwkomers vo 2017)

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische Zaken,

Gelet op de artikelen 85a, eerste lid, en 89 van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 2.2.3, eerste, tweede en derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs,

Besluit:

Artikel 1. Begripsbepalingen

[Wijziging per 01-01-2026. Ga naar volgende gewijzigde onderdeel.]

In deze regeling wordt verstaan onder:

• bevoegd gezag: bevoegd gezag, bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020 of artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• BRP: basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de Wet basisregistratie personen;

• DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs;

• eerste inschrijfdatum: eerste inschrijfdatum van een nieuwkomer bij een school als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 1.1 van de Wet voorgezet onderwijs 2020, of artikel 1 van de Wet op de expertisecentra;

• eerste opvang: het verzorgen van voortgezet onderwijs voor en het bieden van onderwijsvoorzieningen aan nieuwkomers;

• indicatie nieuwkomersbekostiging: de indicatie waarmee de instelling aangeeft of de inschrijving voor nieuwkomersbekostiging in aanmerking mag komen als bedoeld in paragraaf 2 van Bijlage 2, onderdeel 22, van de Regeling register onderwijsdeelnemers;

• minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

• nieuwkomer: nieuwkomer als bedoeld in artikel 1.1 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, met dien verstande dat daarbij onder teldatum een van de peildata, genoemd in artikel 4, vierde lid, wordt verstaan;

• nieuwkomer eerste categorie: nieuwkomer die op 1 oktober 2024 nog geen eerste inschrijfdatum had;

• nieuwkomer tweede categorie: nieuwkomer die op 1 oktober 2024 reeds een eerste inschrijfdatum had, waarbij de eerste inschrijfdatum op de peildatum niet langer dan twee jaar geleden is;

• persoonsgebonden nummer: burgerservicenummer als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer of onderwijsnummer als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020;

• register onderwijsdeelnemers: register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers;

• school: school voor voortgezet onderwijs, bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020;

• schoolplan: schoolplan, bedoeld in de artikelen 2.88 tot en met 2.91 van de Wet voortgezet onderwijs 2020.

Artikel 2. Toepassing Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS

De artikelen 3.1 tot en met 3.5 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS zijn niet van toepassing.

Artikel 3. Doelstelling

• 1 De minister verstrekt ambtshalve aanvullende bekostiging voor de kosten van de eerste opvang.

• 2 De minister kan het bevoegd gezag eenmalig op aanvraag aanvullende bekostiging verstrekken voor de kosten van de voorbereidende en coördinerende werkzaamheden die samenhangen met de opstart van de eerste opvang, indien deze eerste opvang betrekking heeft op ten minste 10 nieuwkomers op de peildatum.

Artikel 4. Bekostigingsbedrag

[Wijziging per 01-01-2026. Ga naar volgende gewijzigde onderdeel.]

• 1 De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3, eerste lid, wordt per school berekend op basis van het aantal nieuwkomers dat op de betreffende peildatum, bedoeld in het vierde lid, op de school staat ingeschreven.

• 2 De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3, eerste lid, bedraagt:

  • a. € 3.746,03 per kwartaal per nieuwkomer eerste categorie;

  • b. € 1.372,22 per kwartaal per nieuwkomer tweede categorie.

• 3 De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3, tweede lid, bedraagt € 21.014,64 per school.

• 4 De peildata zijn 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober van het kalenderjaar 2026.

• 5 De Minister stelt voor iedere peildatum het aantal te bekostigen nieuwkomers vast, bedoeld in het eerste lid, op basis van de eerste inschrijfdatum en indicatie nieuwkomersbekostiging. Het persoonsgebonden nummer van een nieuwkomer en de opname daarvan in het in het register onderwijsdeelnemers is leidend.

• 6 Indien het bevoegd gezag bij het inschrijven van een leerling gebruik maakt van een onderwijsnummer als bedoeld in als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet voortgezet onderwijs 2020, overlegt het bevoegd gezag een bewijsstuk waaruit blijkt dat het om een nieuwkomer gaat aan een accountant.

• 7 Onder het bewijsstuk als bedoeld in het zesde lid wordt in elk geval verstaan, mits daaruit blijkt dat de leerling niet de Nederlandse nationaliteit heeft en dat de leerling in Nederland woont:

  • a. een door de ouder of verzorger ondertekend inschrijfformulier, met daarop de naam en de nationaliteit van de leerling en een adres in Nederland;

  • b. een e-mail van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers naar aanleiding van de inschrijving van een leerling op een school.

Artikel 4a. Extra aanvullende bekostiging 2020

[Vervallen per 01-01-2021]

Artikel 5. Bekostiging

[Wijziging per 01-01-2026. Ga naar volgende gewijzigde onderdeel.]

• 1 DUO hanteert voor de voorlopige telling en de daarop gebaseerde bekostiging, bedoeld in artikel 3, eerste lid, de registratie in het register onderwijsdeelnemers op respectievelijk 16 januari, 16 april, 16 juli en 16 oktober 2026 van het aantal nieuwkomers dat op respectievelijk de peildata 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober 2026 als schoolgaand stond ingeschreven.

• 2 DUO hanteert voor de definitieve telling en de daarop gebaseerde bekostiging, het door de accountant gevalideerde aantal nieuwkomers dat op respectievelijk de peildata 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober 2026 als schoolgaand stond ingeschreven en is opgenomen in het register onderwijsdeelnemers.

• 3 Om in aanmerking te komen voor de aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3, tweede lid, mag het bevoegd gezag voor een school niet eerder aanvullende bekostiging hebben ontvangen voor de organisatie van eerste opvang. De school dient te beschikken over een verklaring van de gemeente, waaruit blijkt dat de school nog niet eerder aanvullende bekostiging heeft ontvangen van de gemeente voor de organisatie van eerste opvang. De school bewaart deze verklaring in haar administratie.

• 4 Voor het indienen van een aanvraag als bedoeld in artikel 3, tweede lid, wordt gebruikgemaakt van het daarvoor beschikbaar gestelde formulier op www.duo.nl. Aanvragen die op de peildata 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober 2026 niet uiterlijk op respectievelijk 15 januari, 15 april, 15 juli en 15 oktober 2026 door DUO zijn ontvangen, worden afgewezen.

Artikel 6. Vaststelling, betaling en verantwoording

[Wijziging per 01-01-2026. Ga naar volgende gewijzigde onderdeel.]

• 1 De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3 eerste lid, wordt vastgesteld in de maand, volgend op de betreffende peildatum en als bedrag ineens betaald.

• 2 De aanvullende bekostiging wordt verstrekt als tegemoetkoming in de uitgaven die zijn verbonden aan het in de regeling omschreven doel en kan ook worden besteed aan andere activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt.

• 3 Indien van toepassing wordt de aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 3 eerste lid, gewijzigd vastgesteld op basis van het door de accountant gevalideerde aantal nieuwkomers in het voorafgaande kalenderjaar als bedoeld in artikel 5, tweede lid (nieuw), of op grond van prijsbijstellingen.

• 4 De verantwoording van de subsidie geschiedt in de jaarverslaggeving overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs.

Artikel 7. Schoolplan

• 1 Het bevoegd gezag geeft in het schoolplan aan hoe het de aanvullende bekostiging inzet voor het onderwijskundig beleid en de bewaking en verbetering van de kwaliteit van het onderwijs aan nieuwkomers.

• 2 Het bevoegd gezag informeert de partijen in de omgeving van de school, die herkenbaar betrokken zijn bij de inzet van de aanvullende bekostiging, over zijn beleid ter zake en betrekt opmerkingen van die partijen op een herkenbare manier bij het bepalen van het onderwijskundig beleid.

Artikel 8. Omhangbepaling

Deze regeling berust mede op artikel 5.9, eerste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020.

Artikel 9. Inwerkingtreding en horizonbepaling

[Wijziging per 01-01-2026.]

• 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2017.

• 2 Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2027.

Artikel 10. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanvullende bekostiging eerste opvang nieuwkomers vo.

Origineel slotformulier en ondertekening

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De

Staatssecretaris

van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S. Dekker