Bijlage
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
1. Doel en doelgroep
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Met deze beleidsregels wordt de bevordering van duurzaam internationaal ondernemen
door startende Nederlandse MKB-ondernemingen op exportmarkten beoogd. De minister
ondersteunt daarvoor MKB-ondernemingen bij het op gestructureerde wijze vormgeven
van export en bij het inbedden van die activiteiten in de organisatie, het verwerven
van kennis op internationaal juridisch en fiscaal gebied en het deelnemen aan handelsmissies
of collectieve beursinzendingen. De minister stelt daartoe op aanvraag subsidie in
de vorm van vouchers voor individuele coaching, voor kennisverwerving en voor collectieve
activiteiten beschikbaar.
Voor een voucher individuele coaching en collectieve activiteiten komen uitsluitend
in aanmerking MKB-ondernemingen waarvan de exportquote in het jaar voorafgaand aan
de aanvraag niet meer dan 25 procent bedraagt dan wel dat de onderneming niet langer
dan drie jaar ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel.
Voor een kennisvoucher komen uitsluitend in aanmerking Nederlandse MKB-ondernemingen
die zich voorafgaand aan de aanvraag georiënteerd hebben op een specifieke buitenlandse
markt.
De minister verstrekt per MKB-onderneming dan wel per groep of fiscale eenheid waarvan
de MKB-onderneming deel uitmaakt niet meer dan één voucher voor kennisverwerving,
per kalenderjaar één voucher voor collectieve activiteiten en één voucher voor individuele
coaching.
2. Staatssteun
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Bij de toepassing van deze beleidsregels neemt de minister de De-minimisverordening
in acht, dan wel, wat betreft kennisverwerving, artikel 18 van de Algemene groepsvrijstellingsverordening.
3. Begrippen
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
-
individuele coaching: een samenhangend geheel van activiteiten gericht op het versterken van de voorwaarden
voor duurzaam internationaal ondernemen van de MKB-onderneming, met als kern drie
à vijf coachingsgesprekken welke resulteren in het formuleren van een actieplan voor
een internationaliseringstrategie van de onderneming;
-
collectieve activiteit: collectieve, promotionele activiteit op een buitenlandse markt, georganiseerd door
een Nederlandse private partij anders dan in opdracht van de Nederlandse overheid
of mede bekostigd door de Nederlandse overheid of Europees bestuursorgaan in de vorm
van:
-
a. een handelsmissie, te weten een georganiseerde, meerdaagse reis met meerdere MKB-ondernemingen
naar een buitenlandse markt met matchmaking en collectieve programmaonderdelen, of
-
b. een collectieve beursinzending die eruit bestaat dat MKB-ondernemingen met individuele
stands binnen een collectieve inzending deelnemen aan een buitenlandse vakbeurs;
-
mede bekostiging door de Nederlandse overheid of Europees bestuursorgaan: het financieel bijdragen aan de collectieve activiteit of het financieren van onderdelen
van de collectieve activiteit. Mede bekostiging richt zich niet tot facilitering door
de Nederlandse overheid of Europees bestuursorgaan in de vorm van een voorlichtingsbijeenkomst
of netwerkreceptie;
-
kennisverwerving: een geheel van activiteiten gericht op het verder positioneren van de MKB-onderneming
op een buitenlandse markt door het verwerven van internationale juridische en fiscale
kennis;
-
Algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde
categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne
markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 26.6.2014, L187/1);
-
De-minimisverordening: de Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende
de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie op de-minimissteun, Pb. 2013, L 352/1 dan wel Verordening (EU) nr. 1408/2013
van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en
108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun
in de landbouwsector, Pb 2013, L 352/9 dan wel Verordening (EU) nr. 717/2014 van de
Commissie van 27 juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de visserij-
en aquacultuursector, Pb 2014, L 190/45;
-
exportquote: de waarde van geëxporteerde goederen en diensten uitgedrukt in een percentage van
de jaaromzet;
-
minister: de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;
-
MKB-onderneming: onderneming als omschreven in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese Commissie van
6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen met een vestiging of filiaal in Nederland op het tijdstip waarop een aanvraag wordt
gedaan.
4. Uitvoerder
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De minister heeft de uitvoering van deze beleidsregels opgedragen aan de Rijksdienst
voor Ondernemend Nederland (RVO.nl), agentschap van het ministerie van Economische
Zaken. RVO.nl zal deze beleidsregels uitvoeren namens de minister op grond van een
aan RVO.nl verleend mandaat.
5. Vouchers individuele coaching
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De minister kan op aanvraag aan een MKB-onderneming eenmalig een voucher verstrekken
ten behoeve van individuele coaching, uitgevoerd door een organisatie met als een
van de kerntaken het adviseren van exporterende MKB-ondernemingen, die beschikt over
brede internationale expertise die land- en regio-overstijgend is (hierna: uitvoerder).
De betreffende MKB-onderneming heeft geen of weinig ervaring met internationaal ondernemen
en wil dat structureel inbedden in zijn organisatie. Daar is hij bereid tijd en geld
in te investeren. Na het doorlopen van het traject, is de onderneming beter voorbereid
op duurzaam internationaal ondernemen en is binnen de organisatie bekend welke concrete
acties uitgevoerd moeten worden om dit te kunnen realiseren.
De individuele coaching is een bewustwordings- en activeringstraject dat uit drie
opvolgende stappen bestaat:
-
– Motivatie, ambitie en onderscheidend vermogen. In deze stap worden op basis van de
ambitie van de ondernemer en het onderscheidend vermogen van zijn product/dienst en
onderneming kansrijke exportmarkten geïdentificeerd;
-
– Marktinformatie. Tijdens deze stap wordt de aantrekkelijkheid van deze markten nader
onderzocht;
-
– Interne analyse. Deze stap inventariseert wat nodig is om succesvol te worden op deze
markten. Dit mondt uit in een actiepuntenlijst internationaal ondernemen en is het
eindpunt van het adviestraject.
De adviseur die door de uitvoerder wordt ingezet om het individuele coachingstraject
uit te voeren, moet voldoen aan de volgende vereisten:
-
– beschikt over ten minste hbo werk- en denkniveau en
-
– heeft aantoonbaar ten minste drie jaar praktijkervaring op het terrein van export;
-
– heeft drie of meer jaren ervaring met het adviseren en begeleiden van MKB-ondernemingen
op het terrein van internationaal ondernemen en export;
-
– verklaart zich in te zetten om ten minste vijf ondersteuningstrajecten per kalenderjaar
uit te voeren;
-
– slechts voor één uitvoerder werkzaam zijn voor aanvragen op grond van deze beleidsregels.
De uitvoerder:
-
– heeft geen enkele verbondenheid met de onderneming die de voucher aanvraagt;
-
– stuurt niet op de uitvoering van diensten of levering van producten volgend uit het
individuele coachtraject;
-
– adviseert geen preferente leveranciers aan afnemer;
-
– behandelt een traject en hieraan verbonden dossiers strikt vertrouwelijk en geeft
geen informatie ter inzage aan derden;
-
– werkt mee aan controle op zijn werk door RVO.nl door desgevraagd informatie te verschaffen
over het verloop van trajecten.
De voucher geeft aanspraak op een vergoeding van € 2.400.
6. Vouchers collectieve activiteit
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De minister kan op aanvraag aan een MKB-onderneming per kalenderjaar een voucher verstrekken
ten behoeve van de deelname aan een collectieve activiteit.
De MKB-onderneming kan hiermee kennis over en ervaring in een buitenlandse markt
vergroten, nieuwe netwerken opdoen en contacten leggen met potentiële afnemers in
deze markt. Het doel van de MKB-onderneming moet derhalve zijn het vergroten van zijn
exportomzet en om duurzaam te internationaliseren.
Per collectieve activiteit worden maximaal 30 vouchers verstrekt.
De organisator van de collectieve activiteit komt niet in aanmerking voor een voucher.
Geen voucher wordt verstrekt als er sprake is van enige verbondenheid tussen de organisator
van de collectieve activiteit en de onderneming die de voucher aanvraagt.
De voucher biedt aanspraak op een vergoeding van 50% van de kosten voor deelname aan
de collectieve activiteit, met uitzondering van reis- en verblijfskosten die de organisator
van de collectieve activiteit voor deelname aan de activiteit in rekening brengt,
tot ten hoogste € 1.500.
7. Vouchers kennisverwerving
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De minister kan op aanvraag een voucher verstrekken aan een MKB-onderneming voor advies
en begeleiding gericht op duurzame internationalisering door een externe deskundige
voor kennis en ondersteuning op internationaal juridisch en fiscaal gebied (bijvoorbeeld
een internationale jurist, fiscalist dan wel belastingadviseur). Advies en begeleiding
kunnen onder andere de volgende activiteiten omvatten:
-
– het beoordelen van bestaande contracten of het opstellen van nieuwe contracten, gebruik
van algemene voorwaarden bij exporttransacties;
-
– registratie van merk;
-
– advies over belastingtarieven in het buitenland, dubbele belastingheffing;
-
– opzetten van een buitenlandse entiteit;
-
– overige juridische dan wel fiscale kennis gericht op duurzame internationalisering.
De minister verstrekt slechts één voucher per MKB-onderneming. De voucher geeft aanspraak
op een vergoeding van 50% van de kosten, tot ten hoogste € 2.500 exclusief btw, het
equivalent van circa 40 adviesuren.
De eigen tijd die de aanvrager van een voucher besteedt tijdens het adviestraject
kan niet worden vergoed vanuit de voucher. Reis- en verblijfskosten komen niet voor
vergoeding in aanmerking.
De diensten waarop de voucher betrekking heeft, voldoen niet aan een permanente of
periodieke behoefte van de aanvrager van de voucher, noch behoren zij tot de gebruikelijke
dienstverlening ten behoeve van de aanvrager van de voucher, zoals routinematig belastingadvies,
gangbare juridische advisering of reclame.
De externe deskundige die wordt ingezet moet voldoen aan de volgende vereisten:
-
– beschikt over ten minste hbo denk- en werkniveau;
-
– is werkzaam bij een adviesonderneming met juridische en/of fiscale kennis met minimaal
vijf werknemers en heeft meer dan vijf jaar ervaring op het gebied van adviseren over
juridische en/of fiscale vraagstukken op het gebied van internationaal ondernemen.
8. Aanvraag
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van een daartoe op http://www.rvo.nl/subsidies-regelingen/starters-international-business-sib
beschikbaar gesteld middel en voorzien van de daarin genoemde bijlagen.
Bij de aanvraag voor een voucher collectieve activiteit dient de MKB-onderneming aan
te geven voor welke activiteit deze wordt ingezet. De activiteit vindt in de eerstvolgende
twaalf maanden plaats en is vermeld op http://www.internationaalondernemen.nl/agenda.
Bij de aanvraag voor een voucher individuele coaching en voucher kennisverwerving
dient de aanvrager een cv van de adviseur/externe deskundige bij te voegen. En bij
de aanvraag voor voucher kennisverwerving dient de aanvrager aan de hand van een offerte
niet ouder dan drie maanden, aan te geven voor welke activiteiten de voucher wordt
ingezet.
RVO.nl behandelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst. Als datum van ontvangst
geldt de datum waarop de aanvraag volledig is ingediend. Indien honorering van alle
aanvragen die op één dag zijn ontvangen ertoe zou leiden dat het plafond zou worden
overschreden, stelt de minister de volgorde van verstrekking vast door middel van
loting.
9. Voorwaarden
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Een voucher individuele coaching en een voucher kennisverwerving hebben een geldigheidsduur
van zes maanden. Een voucher collectieve activiteit heeft een geldigheidsduur van
twaalf maanden. Binnen de genoemde tijdvakken dienen de activiteiten waarvoor het
is verstrekt plaats te vinden. Deze geldigheidsduur kan op verzoek eenmalig met ten
hoogste zes maanden verlengd worden.
Een voucher is niet overdraagbaar.
Tot drie maanden na afronding van de activiteiten waarop de voucher betrekking heeft
kan de organisator van de collectieve activiteit, uitvoerder van de individuele coaching
dan wel de externe deskundige de voucher op grond van een daartoe strekkend verzoek
verzilveren bij RVO.nl.
10. Afwijzingsgrond
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Een aanvraag wordt afgewezen als niet wordt voldaan aan het bepaalde in deze beleidsregels.
11. Handhaving
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
RVO.nl zal een steekproefsgewijze controle uitvoeren op het correcte gebruik van de
subsidie waarbij op grond van de afgegeven beschikkingen wordt gecontroleerd op rechtmatigheid
en doelmatigheid.
De subsidieontvanger heeft de plicht om aan RVO.nl te melden wanneer hij niet aan
de verplichtingen van de subsidie kan voldoen.
12. Administratieve lasten
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Ter verantwoording van de administratieve lasten waarmee de aanvrager te maken krijgt
is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Daarbij is rekening gehouden
met de indiening van een aanvraag voor een voucher, de beheerfase, de verzilvering
van een voucher en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Uit de berekening blijkt
dat het totale percentage administratieve lasten ten opzichte van het totaal beschikbare
subsidiebudget 3,8% bedraagt.
Annex
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Resultaatketens
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
De resultaatketen (doelenboom) fungeert als logische basis voor de opzet van de monitoring
en effectmeting. De resultaatketen beschrijft de logische stappen tussen de input
van het project, korte-, langetermijneffecten en impact die ermee worden beoogd. De
resultaatketen bestaat uit de volgende hieronder beschreven afzonderlijke stappen.
Input: De inzet van middelen (met name financieel, menselijk, materieel en technologisch)
die nodig zijn voor de uitvoering van de beleidsregels.
Voucher kennisverwerving
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Activiteiten: De activiteiten die door middel van de input worden uitgevoerd om een
directe output bij de doelgroep te bewerkstelligen.
Output: Hetgeen na de voltooiing van de activiteiten in het kader van de kennisvoucher
is gerealiseerd/opgeleverd.
Intermediate outcome: Het beoogde of verwezenlijkte korte-termijneffect van een interventie
op het prestatievermogen van de Nederlandse MKB ondernemingen.
Outcome: Het beoogde effect op de bedrijfsprestaties van de Nederlandse ondernemingen
Impact: De lange-termijneffecten van het beleid.
Voucher individuele coaching en collectieve activiteiten
[Regeling vervallen per 01-04-2022]
Activiteiten: De activiteiten die door middel van de input wordt uitgevoerd om een
directe output bij de doelgroep te bewerkstelligen.
-
– het aantal uitgevoerde individuele coachingstrajecten door middel van een voucher
-
– het aantal ondernemingen dat heeft deelgenomen aan collectieve activiteiten, te weten
een door derden georganiseerde handelsmissie of collectieve beursinzending door middel
van een voucher
Output: Hetgeen na de voltooiing van de activiteiten in het kader van deze beleidsregels
is gerealiseerd/opgeleverd
-
– het aantal succesvol uitgevoerde coachingstrajecten, die een actieplan voor de internationaliseringsstrategie
van de onderneming hebben opgeleverd
-
– het aantal succesvol uitgevoerde handelsmissies en beursinzendingen waaraan Nederlandse
onderneming hebben deelgenomen
Intermediate outcome: Het beoogde of verwezenlijkte korte-termijneffect van een interventie
op het prestatievermogen van de Nederlandse ondernemingen.
-
– de toegenomen kennis en informatie en relevante internationale vaardigheden over specifieke
buitenlandse markten via individuele coaching
-
– korting op deelnamekosten op een door derden georganiseerde missie en een bijdrage
als collectief aan een door derden georganiseerde beursinzending. De missie danwel
beursinzending zelf heeft tot resultaat het opdoen van zakelijke contacten in het
buitenland en toegenomen kennisdeling tussen Nederlandse ondernemingen.
Outcome: Het beoogde effect op de bedrijfsprestaties van de Nederlandse ondernemingen.
Impact: De lange-termijneffecten van het beleid.