Bijlage Protocol huisbezoeken handhaving UWV
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Inleiding
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Personen met een uitkering van UWV worden regelmatig gecontroleerd. Onderzocht wordt
of iedereen zich aan de regels houdt, die gelden voor de verschillende werknemersverzekeringen
en voorzieningen.
Zowel binnen Nederland als buiten Nederland wordt op een aantal manieren gecontroleerd,
onder andere door middel van een huisbezoek.
Een huisbezoek kan een effectief middel zijn om de woonsituatie en leefvorm van een
klant te onderzoeken, maar heeft een breed controledoel. Het huisbezoek is ook een
middel om persoonlijk contact te onderhouden met de klant en om de dienstverlening
aan de klant te vergroten.
In dit protocol wordt uitgelegd wat een huisbezoek precies inhoudt, wie het huisbezoek
aflegt en hoe de klant wordt ingelicht over het huisbezoek.
Daarnaast bevat het protocol regels voor de medewerker die het huisbezoek aflegt.
Wie verricht het huisbezoek
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Het huisbezoek wordt verricht door een inspecteur Handhaving. De inspecteur is tevens
toezichthouder in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Als de inspecteur optreedt
als toezichthouder in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, geeft hij een korte
uitleg aan de klant wat dit betekent.
Het huisbezoek
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Het huisbezoek wordt aangekondigd door middel van een brief, telefonisch of per sms-bericht,
waarin de datum en het tijdstip van het huisbezoek worden genoemd.
Als deze wijze van aankondiging naar het oordeel van UWV zou afdoen aan de effectiviteit
van het in te stellen onderzoek wordt daarvan afgezien. Dit doet zich vooral voor
in de volgende situatie:
De inspecteur legitimeert zich, vertelt waarom hij de klant bezoekt en vraagt altijd
toestemming om de woning te betreden.
Over de vraag of de bewoner wel of geen toestemming verleent, mag geen twijfel bestaan.
De inspecteur heeft altijd schriftelijk toestemming nodig voordat de woning wordt
betreden.
De bewoner zal op duidelijke wijze, bij voorkeur schriftelijk kenbaar moeten maken
of hij bezwaar heeft tegen het betreden.
Bij twijfel over de toestemming wordt er van uitgegaan dat er geen toestemming is
gegeven.
Als de inspecteur de woning betreedt tegen de wil van de bewoner kan er sprake zijn
van huisvredebreuk.
Wanneer de bewoner toestemming heeft gegeven om de woning te betreden en vervolgens
na het betreden meedeelt dat de inspecteur de woning dient te verlaten, moet de inspecteur
daar zo spoedig mogelijk gevolg aan geven.
Bezichtigen van de woning
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Het kan voorkomen dat de inspecteur de klant verzoekt toestemming te geven voor het
bezichtigen van andere delen van de woning dan de ruimte die door betrokkene voor
het huisbezoek is aangewezen. Een verzoek om toestemming tot bezichtiging wordt gedaan
als de inspecteur tijdens een huisbezoek constateert dat het uiterlijk van de woning
niet overeenstemt met de door de klant opgegeven leefsituatie.
Daarbij kunnen zich de volgende situaties voordoen:
-
• de woning wordt ogenschijnlijk niet bewoond, terwijl de klant heeft opgegeven dat
hij daar zijn hoofdverblijf heeft;
-
• er bestaat een vermoeden dat de klant op zijn adres een gezamenlijke huishouding voert,
terwijl hij heeft opgegeven dat hij alleen woont.
-
• er bestaat een vermoeden dat de klant op zijn adres alleen woont, terwijl hij heeft
opgegeven dat hij een gezamenlijke huishouding voert.
De inspecteur gaat uitsluitend over tot bezichtiging van de woning nadat de klant
hiervoor schriftelijk toestemming heeft verleend.
Bewoner van de woning
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
De klant die wordt gecontroleerd door middel van een huisbezoek hoeft niet de (hoofd)bewoner
te zijn van de woning. De toestemming om de woning te betreden moet worden gegeven
door de bewoner.
Als bewoner wordt aangemerkt:
Ieder lid van het gezin of andere samenlevingsvorm, ongeacht de leeftijd.
Belangrijk is dat van het gezinslid mag worden verwacht dat deze inzicht heeft in
de rechten en plichten ten aanzien van het huisbezoek. Van een jong kind of een persoon
met een verstandelijke beperking bijvoorbeeld mag dit niet worden verwacht.
In de situatie waarin de ene partner toestemming verleent en de andere partner weigert,
is de weigering bepalend. Uitgangspunt is dan dat er geen toestemming is verleend.
Als de klant een kamer van een woning bewoont en de hoofdbewoner of verhuurder bezwaar
heeft tegen het betreden van de woning, dan wordt afgezien van het betreden van de
woning.
Weigering binnentreden woning
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Het huisbezoek kan aangekondigd of onaangekondigd worden afgelegd.
In beide gevallen kan de klant de toestemming om de woning te betreden weigeren.
Aan de klant moet worden gevraagd wat de reden is van de weigering.
Bij weigering van het huisbezoek zal afhankelijk van de reden van weigering een nieuwe
afspraak voor een huisbezoek worden gemaakt, of zal de klant worden uitgenodigd om
te verschijnen bij de inspecteur op een UWV kantoor.
De weigering van het huisbezoek kan gevolgen hebben voor de klant.
Niet verschijnen op de kantoorafspraak kan ook gevolgen hebben voor de klant en kan
leiden tot schorsing van de uitkering.
Bij een huisbezoek waarbij geen sprake is van een vermoeden van regelovertreding heeft
de klant het recht om het controleren van de gegevens door middel van een minder ingrijpend
middel te laten plaatsvinden, zoals een administratief onderzoek.
Huisbezoek buiten Nederland
[Regeling vervallen per 10-02-2021]
Buiten Nederland worden huisbezoeken verricht door leden van het Interventieteam Buitenland
of door aan de Nederlandse ambassade verbonden attachés voor Sociale Zaken en hun
medewerkers.
