Autoriteit Consument en Markt,
Gelet op de artikelen 5:17 en 5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, de artikelen 51 en 89 van de Mededingingswet, artikel 70, vierde lid, eerste volzin, van de Spoorwegwet, artikel 48, vierde lid, laatste volzin, van de Drinkwaterwet, artikel 11.14a, eerste lid, tweede volzin, van de Wet luchtvaart en artikel 2.4, tweede lid, van de Wet Handhaving consumentenbescherming;
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
Artikel 2. Functionaris verschoningsrecht
-
2 Een functionaris verschoningsrecht voert de hem in deze werkwijze toegekende taken
onafhankelijk uit en legt over deze werkzaamheden, zonder in te gaan op inhoudelijke
afwegingen, rechtstreeks verantwoording af aan ACM.
Artikel 3. Gegevens waarbij de toezichthoudend ambtenaar aanleiding ziet tot directe
inzage
-
3 Indien een toezichthoudend ambtenaar gegevens die vluchtig zijn ingezien als geprivilegieerd
beoordeelt, legt hij deze gegevens terzijde. Indien de toezichthoudend ambtenaar niet
overtuigd is van het geprivilegieerde karakter van als zodanig geclaimde gegevens
en betrokkene volhardt in zijn claim, neemt de toezichthoudend ambtenaar de betreffende
gegevens mee in een gesloten envelop.
-
4 Indien betrokkene aannemelijk maakt dat het vluchtig inzien al het geprivilegieerde
karakter van de als zodanig geclaimde gegevens kan schaden, neemt de toezichthoudend
ambtenaar de betreffende gegevens, zonder deze in te zien, mee in een gesloten envelop.
-
5 De toezichthoudend ambtenaar verstrekt de gesloten envelop, als bedoeld in het derde
of vierde lid, aan de functionaris verschoningsrecht ter beoordeling van het geprivilegieerde
karakter van de zich daarin bevindende gegevens.
-
6 De functionaris verschoningsrecht stelt betrokkene in de gelegenheid schriftelijk
en gemotiveerd aan te geven welke gegevens, die aan de functionaris verschoningsrecht
zijn voorgelegd, geprivilegieerd zijn. Artikel 5 is vervolgens van toepassing.
Artikel 4. Gegevens waarbij de toezichthoudend ambtenaar geen aanleiding ziet tot
directe inzage
-
2 Voor zover betrokkene ten tijde van de vordering en het veiligstellen aangeeft dat
gegevens bedoeld in het eerste lid mede geprivilegieerde correspondentie betreffen,
stelt de toezichthoudend ambtenaar betrokkene in de gelegenheid aanwezig te zijn ten
tijde van de inzage van deze gegevens ten kantore van ACM. Artikel 3 is in dat geval van overeenkomstige toepassing.
-
3 Voor zover betrokkene ten tijde van de vordering en het veiligstellen aangeeft dat
de gegevens bedoeld in het eerste of tweede lid mede geprivilegieerde correspondentie
betreffen en de toezichthoudend ambtenaar voornemens is deze gegevens in te zien buiten
de aanwezigheid van betrokkene, legt de toezichthoudend ambtenaar deze gegevens –
zonder inzage te nemen – voor aan de functionaris verschoningsrecht ter beoordeling
van de claim van betrokkene.
-
4 De functionaris verschoningsrecht stelt betrokkene, in een situatie als bedoeld in
het derde lid, in de gelegenheid schriftelijk en gemotiveerd aan te geven welke gegevens,
die aan de functionaris verschoningsrecht zijn voorgelegd, geprivilegieerd zijn. Artikel 5 is vervolgens van toepassing.
-
5 In het geval dat een toezichthoudend ambtenaar mogelijk geprivilegieerde gegevens
aantreft in een onderzoeksdataset in de zin van artikel 2.3 van de ACM Werkwijze onderzoek in digitale gegevens 2014, die niet als zodanig door betrokkene zijn geclaimd, legt hij deze gegevens terzijde
en verstrekt hij deze gegevens aan de functionaris verschoningsrecht.
Werkwijze van de functionaris verschoningsrecht
Artikel 5.1. Toetsing claim(s)
De functionaris verschoningsrecht toetst het geprivilegieerde karakter van de door
betrokkene als zodanig geclaimde gegevens in het licht van de door betrokkene aangedragen
motivering.
Artikel 5.2. Claim(s) betrokkene ingewilligd
Indien en voor zover de functionaris verschoningsrecht van oordeel is dat de claim
terecht is, stelt hij betrokkene hiervan schriftelijk in kennis. De functionaris verschoningsrecht
draagt de gegevens die het betreft niet over aan de toezichthoudend ambtenaar.
Artikel 5.3. Claim(s) betrokkene (in eerste instantie) niet ingewilligd
-
3 Blijft de functionaris verschoningsrecht ook na deze nadere toelichting van oordeel
dat de claim niet terecht is, dan stelt hij betrokkene hiervan schriftelijk en gemotiveerd
in kennis. In deze kennisgeving deelt de functionaris verschoningsrecht mede dat hij
de betreffende gegevens na verloop van 10 werkdagen aan de toezichthoudend ambtenaar
zal verstrekken.
Artikel 6. Het hergebruik, de externe verstrekking en het bewaren van correspondentie
Artikel 7. Ondersteuning functionaris verschoningsrecht
Vanaf het moment dat een betrokkene heeft aangegeven welke gegevens geprivilegieerde
correspondentie betreffen, worden de ondersteunende forensische IT-werkzaamheden betreffende
deze gegevens uitsluitend uitgevoerd door een toezichthoudend ambtenaar die niet is
betrokken en niet zal worden betrokken als toezichthoudend ambtenaar bij het betreffende
onderzoek, noch bij een ander onderzoek waarvoor (een deel van) de gegevens uit het
eerstbedoelde onderzoek worden gebruikt.
Artikel 8. Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van
de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Dit besluit wordt aangehaald als: ACM Werkwijze geheimhoudingsprivilege advocaat 2014.