Functionarissen van de Verenigde Naties
Functionarissen van de Verenigde Naties zijn op grond van artikel V, par. 18, van
het verdrag van 13 februari 1946 nopens de voorrechten en immuniteiten van de Verenigde
Naties vrijgesteld van belasting op de salarissen en emolumenten, die door de Verenigde
Naties aan hen worden betaald. Het progressie-voorbehoud wordt daarbij niet gemaakt.
Bij resolutie 76 (1) van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties werd onder
andere de werking van de hierboven genoemde bepaling uitgebreid tot alle stafleden,
waaronder wordt verstaan alle personeelsleden van de Verenigde Naties met uitzondering
van hen, die plaatselijk worden gerecruteerd en per uur worden betaald.
Functionarissen van de gespecialiseerde organisaties van de Verenigde Naties
Ook functionarissen van de gespecialiseerde organisaties van de Verenigde Naties komen
in aanmerking voor de onder punt 2 bedoelde vrijstelling, en wel op grond van artikel
VI, par.19, van het verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten van de gespecialiseerde
organisaties van de Verenigde Naties, zoals goedgekeurd door de Algemene Vergadering
op 21 november 1947 enerzijds en op verschillende andere tijdstippen door de gespecialiseerde
organisaties anderzijds.
Niet als staflid aan te merken deskundigen
De onder 2 en 3 bedoelde organisaties sluiten soms met deskundigen contracten af tot
het verrichten van bepaalde werkzaamheden. Dergelijke personen worden wel aangeduid
met ,,experts on missions’’ of ,,(short-term) consultants’’. Zij kunnen in beginsel
niet als staflid worden aangemerkt. Noch het onder 2 genoemde verdrag, noch het onder
3 genoemde verdrag met bijlagen, voorziet in vrijstelling van belasting voor de vergoeding
aan dergelijke deskundigen.
Nu is het in theorie niet uitgesloten dat met een tijdelijk aangetrokken deskundige
een dusdanig contract wordt afgesloten dat toch sprake is van staflidmaatschap. Teneinde
in een concrete situatie te bepalen of dit wellicht het geval is, kunnen de volgende
vuistregels worden gehanteerd.
-
a. Op grond van interne voorschriften sluit de VN in beginsel met niet als staflid te
beschouwen deskundigen contracten af voor ten hoogste zes maanden binnen een periode
van twaalf maanden. Indien een deskundige meer dan zes maanden binnen een aaneengesloten
periode van twaalf maanden werkzaamheden voor de VN verricht mag daarom worden aangenomen
dat hij als staflid werkzaam is, tenzij uit het contract met de VN blijkt dat geen
staflidmaatschap wordt beoogd. Het voorgaande kan overeenkomstig worden toegepast
ten aanzien van deskundigen werkzaam voor een gespecialiseerde organisatie van de
VN.
-
b. Indien de deskundige minder dan zes maanden binnen een aaneengesloten periode van
twaalf maanden werkzaamheden voor de organisatie verricht wordt hij niet als staflid
aangemerkt, tenzij betrokkene aantoont dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
-
- de deskundige staat in dienstbetrekking tot de organisatie, met alle arbeidsrechtelijke
rechten en verplichtingen vandien; en
-
- de reglementen voor stafleden (,,staff regulations’’) van de organisatie zijn ingevolge
het contract op betrokkene van toepassing. Zo dient de deskundige bijvoorbeeld deel
te nemen aan het sociale stelsel van de organisatie en dient de organisatie ten aanzien
van de beloningen de gebruikelijke stafheffing toe te passen.
Een enkele verklaring van de organisatie dat men wordt aangemerkt als staflid is onvoldoende
om het bovenstaande aan te tonen.
Het komt voor dat een organisatie zich in het contract met een niet als staflid te
beschouwen deskundige verplicht tot vergoeding van belastingen betaald over de beloning.
Een dergelijke vergoeding maakt onderdeel uit van de beloning, en wordt overeenkomstig
in de belastingheffing betrokken.
Pensioenen/afkoopsommen
De onder 2 en 3 genoemde verdragen bevatten geen bepaling voor de vrijstelling van
belasting van pensioenen.
Indien het pensioen geheel of gedeeltelijk in de vorm van een lump sum wordt uitbetaald,
is dit aan te merken als een afkoopsom. Dit is bijvoorbeeld het geval indien er sprake
is van een ,,deferred retirement benefit’’ volgens artikel 30 van de ,,Regulations
and Rules of the United Nations Joint Staff Pension Fund’’. Een dergelijke afkoopsom
is niet vrijgesteld van belasting ingevolge de hiervoor bedoelde verdragen.
Diensten verricht in het kader van een onderneming
Volledigheidshalve zij opgemerkt dat winst uit onderneming ter zake van diensten verricht
aan een onder 2 of 3 bedoelde organisatie op de gebruikelijke wijze in de belastingheffing
wordt betrokken. Wanneer het diensten betreft van aanzienlijke waarde, waarover omzetbelasting
is verschuldigd in Nederland, kan de organisatie de betaalde omzetbelasting terugvragen
volgens de gebruikelijke procedures. Toepassing van het tarief van nihil door de ondernemer
is niet mogelijk.
Premieheffing volksverzekeringen
Of de in de vorige punten bedoelde personen al dan niet verplicht verzekerd zijn voor
de Nederlandse volksverzekeringen wordt vastgesteld onafhankelijk van de vraag of
betrokkene al dan niet is vrijgesteld van inkomstenbelasting over door de organisatie
betaalde bedragen. Daarbij kunnen, naast de algemene Nederlandse wetgeving inzake
de volksverzekeringen, van belang zijn de Verordening (EEG) nr. 1408/71, een internationaal
verdrag inzake de sociale verzekeringen, dan wel het Besluit uitbreiding en beperking
kring verzekerden volksverzekeringen.
Bevoegde eenheid
De eenheid Particulieren Rijswijk is bevoegd ten aanzien van personeelsleden van internationale
organisaties gevestigd in Nederland. Deze eenheid is echter niet bevoegd ten aanzien
van stafleden van buiten Nederland gevestigde internationale organisaties, en evenmin
ten aanzien van niet als staflid te beschouwen deskundigen van zowel in als buiten
Nederland gevestigde internationale organisaties. In deze gevallen is dus bevoegd
de belastingeenheid over de woonplaats van betrokkene. Ingeval zich bij de behandeling
van fiscale aangelegenheden of premieheffing volksverzekeringen ten aanzien van de
hier bedoelde personen problemen voordoen, kunt u echter desgewenst contact opnemen
met Particulieren Rijswijk, tel. 070 - 372 4164.
Intrekking aanschrijving
De resolutie van 29 juni 1962, nr. B2/9545, heeft zijn belang verloren en wordt ingetrokken.
