Bijlage 1. als bedoeld in artikel 1
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Subsidieprogramma CO2-reductie Innovatieve Biobrandstoffen voor transport
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
§ 1).
Inleiding
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Het Subsidieprogramma CO2-reductie Innovatieve Biobrandstoffen voor transport, hierna genoemd het programma,
is een programma als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Subsidieregeling CO2-reductie verkeer en vervoer (Stcrt. 2001, nr. 213), hierna genoemd de Subsidieregeling. Naast de voorwaarden en criteria zoals neergelegd in het programma zijn de voorwaarden
en criteria zoals neergelegd in de Subsidieregeling onverkort van toepassing.
Het programma wil een CO2-reductie bewerkstelligen voor verkeer en vervoer. Doelstelling van het programma
is het stimuleren van de overgang naar een duurzame energiehuishouding. Aan deze doelstelling
wordt invulling gegeven door het ondersteunen van projecten die gericht zijn op vernieuwde
werkwijzen en processen die het vervaardigen van innovatieve biobrandstoffen voor
transport (CO2-reductieproject) tot doel hebben. Het programma heeft een pilot-karakter. Het programma
heeft een looptijd van 2006 tot 2014. Na afloop wordt dit programma geëvalueerd.
Toelichting
Het karakter van dit programma is om middels het ondersteunen van projecten met een
onrendabele top een impuls te geven aan initiatieven op het gebied van de ontwikkeling
van productie van innovatieve biobrandstoffen. Met name omdat momenteel in Nederland
nog geen substantiële activiteiten op dit gebied gaande zijn, zullen projecten een
first of a kind karakter hebben.
Hierbij kan zowel het eindproduct (de brandstof) innovatieve kenmerken hebben als
het productieproces, of een combinatie van beide. In beide gevallen spreken we over
innovatieve biobrandstoffen. Het programma staat open voor investerings- en toepassingsprojecten.
§ 2).
Definities
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
In dit programma wordt verstaan onder:
a.
1e Generatie biobrandstoffen
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Onder een 1e generatie biobrandstof wordt verstaan een conventionele biobrandstof. Met conventioneel
wordt bedoeld dat de biobrandstof op dit moment al met commerciële technologie geproduceerd
wordt. Tevens zijn 1e generatie biobrandstoffen aan te duiden als huidige (2006) gangbare biobrandstoffen
die met gangbare productieprocessen zijn geproduceerd.
Toelichting
Voorbeelden van 1e generatie biobrandstoffen zijn conventionele bioethanol uit suikerbieten of graan
en geproduceerd door middel van hydrolyse en fermentatie, pure plantaardige olie (PPO)
uit oliehoudende gewassen en geproduceerd door middel van koud persen/extractie, biodiesel
uit oliehoudende gewassen en geproduceerd door middel van koud persen/extractie en
veresteren, biogas uit (natte) biomassa en geproduceerd door middel van verestering
en Bio-ETBE uit bioethanol, geproduceerd door middel van chemische synthese.
b.
Gangbare productieprocessen
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Gangbare productieprocessen zijn productieprocessen die reeds worden toegepast en
onder de huidige (2006) stand der techniek worden gerekend.
Toelichting
Hieronder worden onder meer verstaan:
Bioethanol uit tarwe, via fermentatie en destillatie waarbij alleen het zetmeel gebruikt
wordt als grondstof.
Bioethanol uit suikerbieten via fermentatie en destillatie waarbij alleen suiker gebruikt
wordt als grondstof.
Puur plantaardige olie (PPO) uit koolzaad via koud persen en filtratie.
Biodiesel uit koolzaad via veresteren en scheiden.
c.
Innovatieve biobrandstoffen voor transport
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Innovatieve biobrandstoffen voor transport met een significante verbetering van de
milieuprestatie ten opzichte van de huidige biobrandstoffen voor transport, zoals
die in Nederland op de markt beschikbaar zijn.
Toelichting
Hierbij zij bijvoorbeeld gedacht aan (i) bioethanol uit lignocellulose materialen en geproduceerd door middel van geavanceerde
hydrolyse processen en fermentatie, (ii) synthetische biobrandstoffen zoals biogas (SNG = Synthetic Natural Gas), synthetische
biodiesel, FT-diesel = synthetische diesel, biomethanol, (mengsels van) zwaardere
alcoholen en biodimethylether (Bio-DME) uit lignocellulose materialen en geproduceerd
door middel van vergassing en synthese, (iii) biodiesel uit plantaardige oliën en dierlijk vet en geproduceerd door middel van
hydrogenisatie (refining), (iv) biowaterstof uit lignocellulose materiaal en geproduceerd door middel van vergassing
en synthese of biologisch proces, en (v) gebruik maken van reststromen.
d.
CO2-emissiereductie
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Reductie van broeikasgasemissies uitgedrukt in CO2-equivalentenprestatie.
e.
CO2-equivalentenprestatie
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Milieulastberekening, waarbij bij het berekenen van de milieulasten de hele keten
wordt meegenomen: het principe van Weat to Wheel (WTW) wordt toegepast.
Toelichting
Dit betekent dat niet alleen de milieulasten van de brandstof berekend worden, maar
dat het hele proces van productie van de brandstof tot gebruik van de brandstof meegenomen
wordt. Zodoende kan een correcte vergelijking tussen biobrandstoffen en fossiele brandstoffen
en tussen de verschillende biobrandstoffen onderling gemaakt worden.
f.
Investeringsproject
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Een investeringsproject, inhoudende het aanschaffen of voortbrengen, installeren en
in gebruik nemen van technische of andere voorzieningen, dat geheel of ten dele gericht
is op de vermindering van de aan het verkeer en vervoer via water, weg of rails aan
Nederland toe te rekenen uitstoot van CO2.
g.
Toepassingsproject
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Een toepassingsproject, inhoudende de exploitatie van technische of andere voorzieningen
gedurende een periode van maximaal vijf jaar, dat geheel of ten dele gericht is op
de vermindering van de aan het verkeer en vervoer via water, weg of rails aan Nederland
toe te rekenen uitstoot van CO2.
§ 3).
Subsidiabele activiteiten
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
a) Dit programma staat open voor investeringsprojecten en toepassingsprojecten als
bedoeld in paragraaf 2 van dit programma.
b) Projecten die gericht zijn op het telen van de grondstoffen die noodzakelijk zijn
om biobrandstoffen voor transport (energiedoeleinden) te kunnen produceren komen niet
voor subsidie in aanmerking.
c) Projecten met betrekking tot activiteiten die gericht zijn op nieuwe distributie-
of tankinfrastructuur komen niet voor subsidie in aanmerking.
Toelichting
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Activiteiten gericht op het telen van traditionele of huidige gewassen komen niet
voor subsidie in aanmerking omdat de Subsidieregeling waarop het programma is gebaseerd niet in het kader van de Landbouwsteunkader bij
de Europese Commissie is aangemeld.
Activiteiten voor ondersteuning van nieuwe distributie- en tankinfrastructuur komen
niet voor subsidie in aanmerking omdat hiervoor andere subsidieregelingen bestaan.
De regelingen waar dit type projecten in principe wel voor subsidie in aanmerking
kunnen komen, zijn o.a. de EOS demo regeling, de Unieke Kansen Regeling (UKR) en de VAMIL/MIA.
§ 4).
Criteria voor de subsidie
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Investeringsprojecten en toepassingsprojecten voldoen naast de criteria van de Subsidieregeling in ieder geval aan de volgende criteria:
-
1. Het project betreft vernieuwde werkwijzen en processen om innovatieve biobrandstoffen
te vervaardigen, de distributie of het gebruik van innovatieve biobrandstoffen.
-
2. Het project moet nieuw zijn voor Nederland.
-
3. Het project dient qua CO2-emissiereductie ten opzichte van fossiele brandstoffen tenminste 10% – doch bij voorkeur
een hoger percentage – beter te scoren dan 1e generatie biobrandstoffen. Het project dient qua CO2-emissiereductie over de gehele keten een substantiële verbetering van de werkwijze
te realiseren, zodat er sprake is van een significante verbetering van de CO2-emissiereductie in vergelijk met een relevante 1e generatie biobrandstof(keten).
-
4. Het project moet volledig gerealiseerd zijn voor 1 juli 2013.
Indien niet wordt voldaan aan alle bovenstaande criteria zal de aanvraag worden afgewezen.
Toelichting
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Voor het berekenen van de CO2-emissiereductie ten opzichte van fossiele brandstoffen worden een aantal kentallen
(paragraaf 10) gegeven die gebruikt dienen te worden. Daarnaast worden voor de belangrijkste
biobrandstoffen standaardketens in de toelichting op de aanvraagformulieren gegeven.
Deze standaardketens zijn opgebouwd uit stappen uit de keten, zodat de aanvrager eenvoudig
aan kan geven waar in zijn project de verbeteringen gemaakt worden.
Zowel de standaardketens als de kentallen die nodig zijn voor de berekening zijn opgenomen
in de toelichting bij de aanvraagformulieren en rekenvoorbeelden zijn aangegeven op
de website.
§ 5).
Verdeling van de gelden
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
De beschikbare gelden worden verdeeld naar rangschikking van de subsidieaanvragen.
De investeringsprojecten en toepassingsprojecten worden gezamenlijk gerangschikt.
§ 6).
Rangschikking van subsidieaanvragen
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
De rangschikking van investeringsprojecten en toepassingsprojecten wordt bepaald aan
de hand van de volgende criteria:
-
1. Broeikasgasbalans:
De omvang van de CO2-emissiereductie van het project. Hierbij dient de verbetering van de innovatieve
biobrandstof ten opzichte van de 1e generatie biobrandstof aangegeven te worden, waarbij de absolute CO2-emissiereductie aangegeven wordt ten opzichte van fossiele brandstoffen.
-
2. Landgebruik:
Met de realisatie van het project wordt aantoonbaar een vermindering van het landgebruik
gerealiseerd (in liter/hectare). Hierbij dient de situatie aangegeven te worden ten
opzichte van de huidige biobrandstoffen, oftewel de gangbare praktijk in Nederland.
-
3. Marktpotentieel en slaagkans:
Met marktpotentieel van het project wordt de hoeveelheid brandstof die het project
oplevert bedoeld, de bijbehorende CO2-reductie en het aantal keer dat het herhaald kan worden, en hoe vaak het toegepast
kan gaan worden. Hierbij dient zowel een middellange termijn (2010) – als een lange
termijn potentieel (2020) aangegeven te worden door de aanvrager.
Met de slaagkans van het project wordt de haalbaarheid bedoeld gelet op de technische,
organisatorische- en financiële slaagkans. Het betreft de mate waarin de risico’s
worden ingeschat en de beoogde resultaten daadwerkelijk zullen worden bereikt.
-
4. Subsidie-effectiviteit, waarbij een project hoger wordt gewaardeerd naarmate de subsidie
effectiever is.
-
5. Duurzaam: het project dient zo duurzaam mogelijk te zijn, dat wil zeggen op het gebied
van concurrentie met de voedselvoorziening, biodiversiteit en milieu. Het project
levert naast CO2-reductie ook een bijdrage aan overige milieueffecten.
Hieronder wordt verstaan:
-
– Luchtkwaliteit: het project realiseert een verminderde uitstoot van NOx en fijn stof, met andere woorden realiseert een aantoonbare vermindering van emissies
van voertuigen rijdend op biobrandstoffen ten opzichte van de huidige biobrandstoffen
(gangbaar in Nederland).
-
– Bodem, water: het project heeft een verbeterde biologische afbreekbaarheid van de
desbetreffende biobrandstof(fen). Ook hier gaat het om een aantoonbare verbetering
ten opzichte van de huidige biobrandstoffen (gangbaar in Nederland).
-
– Transportbewegingen (niet-CO2deel): de mate waarin het project bijdraagt aan het verminderen van de belasting van
de transportinfrastructuur.
Een project wordt hoger gewaardeerd naarmate het project meer positief bijdraagt aan
bovenstaande criteria voor rangschikking. Hierbij geldt dat de criteria voor rangschikking
in aflopende mate van belangrijkheid zijn opgesomd.
Toelichting
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Projecten dienen zo duurzaam mogelijk te zijn. Met duurzaamheid wordt hier specifiek
bedoeld dat projecten op de duurzaamheidscriteria, concurrentie met lokale voedselvoorziening,
biodiversiteit en milieu, zo goed mogelijk dienen te scoren.
§ 7).
Subsidieplafond
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Het subsidieplafond bedraagt € 12.000.000,– voor investerings- en toepassingsprojecten
samen.
§ 8).
Verplichtingen subsidieontvanger
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Bij de subsidieverlening wordt naast de verplichtingen uit de Subsidieregeling de volgende verplichting opgelegd:
De subsidieontvanger zal gedurende een periode van ten hoogste drie jaar, ingaand
na de subsidievaststelling als bedoeld in artikel 18 van de Subsidieregeling informatie verstrekken met betrekking tot het resultaat van het project voor zover
het de CO2-emissie betreft. Voor de wijze waarop dit zal gebeuren wordt door SenterNovem een
format verstrekt.
§ 9).
Uitgangspunten voor berekening
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Bij de berekening van de CO2-emissiereductie, de subsidie-effectiviteit en de subsidiabele projectkosten gelden
de volgende uitgangspunten:
CO2-emissiereductie
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
– bij de berekening van de CO2-emissiereductie geldt een referentiesituatie. De referentiesituatie is de situatie
die ontstaat dan wel gecontinueerd wordt als het CO2-reductieproject geen doorgang vindt. Hierbij wordt uitgegaan van de actuele stand
der techniek en wordt als uitgangspunt de energievoorziening genomen zoals die voor
de komende vijf jaren is voorzien;
Subsidie-effectiviteit
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
-
– bij de berekening van de subsidie-effectiviteit wordt voor investeringsprojecten de
annuïteitfactor gebaseerd op een disconto van 6% en is de technische levensduur van
een voorziening ten hoogste 25 jaar;
-
– bij de berekening van de subsidie-effectiviteit wordt voor toepassingsprojecten de
CO2-reductie berekend over een exploitatieperiode van 10 jaar, gerekend vanaf de start
van het toepassingsproject;
Subsidiabele projectkosten
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
– het subsidiabele deel van de projectkosten kan maximaal bestaan uit de additionele
kosten zoals genoemd in artikel 4 en 5 van de Subsidieregeling. De berekening van het subsidiabele deel van de projectkosten vindt plaats volgens
de berekeningswijze die is opgenomen in de aanvraagformulieren behorend bij dit programma.
Toelichting
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
In de Subsidieregeling is aangegeven uit welke additionele kosten het subsidiabele deel van de projectkosten
maximaal kan bestaan. De additionele kosten worden berekend door op de totale investeringskosten
voor het project in mindering te brengen de voordelen van een eventuele capaciteitsverhoging,
de kostenbesparingen gedurende de eerste vijf jaar van de gebruiksduur van de investering
en de extra bijproducten gedurende diezelfde periode van vijf jaar. In gevolge artikel 4, eerste lid, onder c van de Subsidieregeling wordt aangegeven dat de duur van exploitatiesteun beperkt is tot vijf jaar. De intensiteit
kan in het eerste jaar tot 100% van de additionele kosten bedragen, maar moet lineair
afnemen tot een nulniveau aan het einde van het vijfde jaar.
§ 10).
Forfaitaire kentallen
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Bij berekeningen voor diverse energiebronnen gelden forfaitaire waarden voor energie-inhoud
en CO2-emissiefactoren. De relevante gegevens met betrekking tot energiedichtheid zijn de
volgende:
|
Brandstof
|
Energie-inhoud in MJ/kg
|
Dichtheid in kg/l
|
|
Biodiesel
|
37,3
|
0,9
|
|
Bio-olie PPO
|
37
|
0,915
|
|
Bio-ethanol
|
26,4
|
0,791
|
|
Benzine
|
43,4
|
0,745
|
|
Diesel
|
42,5
|
0,835
|
|
Methanol
|
19,8
|
0,791
|
Toelichting
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Ten aanzien van de verschillende energiebalansen en CO2-emissiefactoren van verschillende biobrandstofketens worden hierover een groot aantal
waarden gegeven in de toelichting bij de aanvraagformulieren (investerings- en toepassingsproject).
Deze waarden en factoren zullen tevens op de website van Senter Novem aangegeven worden
(www.senternovem.nl/Biobrandstoffen).
§ 11).
Indiening en beoordeling van een subsidieaanvraag
[Regeling vervallen per 01-01-2009]
Aanvragen kunnen worden ingediend met ingang van de tweede dag na de dagtekening van
de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst en dienen uiterlijk op 2 april
2007 voor 17.00 uur ’s middags en in drievoud te zijn ontvangen. Na afloop van de
periode van indiening brengt een Adviescommissie, als bedoeld in artikel 6 van de Subsidieregeling, advies uit over de beoordeling en de rangschikking van de aanvragen.
Een subsidieaanvraag wordt ingediend bij SenterNovem door middel van een daar te verkrijgen
aanvraagformulier.
Het postadres is: SenterNovem Zwolle/CO2-reductie verkeer en vervoer, Postbus 10073, 8000 GB Zwolle
Het bezoekadres is: SenterNovem Zwolle/CO2-reductie verkeer en vervoer
Dokter van Deenweg 108, Zwolle
Telefoon: (038) 4553422
Fax: (038) 4540225
E-mail: CO2@senternovem.nl
Internet: www.senternovem.nl/Biobrandstoffen
