Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen

[Regeling vervallen per 01-04-2015.]
Geraadpleegd op 01-10-2023.
Geldend van 31-07-2012 t/m 31-03-2015

1. Inleiding

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

1.1. Algemeen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

1.1.1. Doel circulaire

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Deze circulaire heeft betrekking op het beleid van de ministers van Infrastructuur en Milieu en van Veiligheid en Justitie over de afweging van veiligheidsbelangen die een rol spelen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving. Sommige geadresseerden van deze circulaire vallen niet onder de verantwoordelijkheid van een van deze bewindspersonen. Hen wordt gevraagd om medewerking aan dit beleid te verlenen door bij besluitvorming die onder hun verantwoordelijkheid valt de veiligheidsbelangen overeenkomstig deze circulaire af te wegen. Hierbij gaat het om zowel vervoersbesluiten als om omgevingsbesluiten.

Het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen was aanvankelijk gebaseerd op de Nota risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen. Dit beleid is inmiddels geëvalueerd. In de Nota vervoer gevaarlijke stoffen is naar deze resultaten verwezen.

In het Vierde Nationaal Milieu Beleidsplan (NMP-4) is een wettelijke verankering van de risiconormen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen aangekondigd. Bij deze wettelijke verankering zullen de resultaten van voormelde evaluatie worden betrokken. Tot het moment van realisatie van deze verankering wordt in deze circulaire het beleid met betrekking tot risiconormering geoperationaliseerd en verduidelijkt. Daarmee treedt deze circulaire in de plaats van de Nota risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen. Deze Circulaire vervalt van rechtswege op de dag nadat de Wet tot wijziging van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen in verband met de totstandkoming van een basisnet (Wet Basisnet) en het Besluit transportroutes externe veiligheid in werking zijn getreden.

1.1.2. Situaties in overeenstemming brengen met circulaire

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Met de inwerkingtreding van deze circulaire kan aan het licht komen dat in het verleden een andere interpretatie van de risicobenadering is aangehouden, dan op grond van de circulaire wordt aanbevolen. Het is zelfs mogelijk dat de risicobenadering helemaal niet is toegepast. In dergelijke situaties dient alles wat redelijkerwijs mogelijk is te worden gedaan om de ontstane situatie alsnog met deze circulaire in overeenstemming te brengen. In elk geval moet in overleg met alle betrokken bestuursorganen worden nagegaan op welke andere wijze de veiligheidssituatie geoptimaliseerd kan worden. Daarbij dient tevens aandacht te worden besteed aan de bestrijding van een onverhoopt incident en de mate waarin personen tijdig een veilig heenkomen kunnen zoeken.

1.2. Aansluiting bij Besluit externe veiligheid inrichtingen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In deze circulaire is zoveel mogelijk aangesloten bij het Besluit externe veiligheid inrichtingen (BEVI). Daarbij gaat het onder meer om:

• De uitwerking van de normen voor het plaatsgebonden risico (voorheen: individueel risico) en de toepassing daarvan;
• De wijze waarop met een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of toename van het groepsrisico moet worden omgegaan;
• Het betrekken van zelfredzaamheid en hulpverlening bij de afweging van het groepsrisico;
• De vaststelling van een lijst van kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten.

1.3. Toepassingsbereik van deze circulaire

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

1.3.1. Vervoer vs inrichtingen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In deze circulaire wordt de risicobenadering uitgewerkt voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het vervoer van gevaarlijke stoffen binnen inrichtingen valt niet binnen het toepassingsbereik. Dit betekent dat deze circulaire niet ziet op bijvoorbeeld stuwadoorsinrichtingen, terminals of emplacementen. Evenmin is hieronder het vervoer over de weg op andere dan openbare wegen begrepen. Als het gaat om binnenwateren is de circulaire van toepassing op die binnenwateren waarop ook de Binnenvaartwet of het Binnenvaart politiereglement van toepassing is.

1.3.2. Wat zijn gevaarlijke stoffen?

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Onder 'gevaarlijke stoffen' worden, met uitzondering van het vervoer door buisleidingen, die stoffen verstaan die in het kader van artikel 1, eerste lid, onderdeel b, sub 1 tot en met 9, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (verder te noemen: WVGS) als gevaarlijk moeten worden beschouwd. Meer in het bijzonder zijn dit de stoffen, preparaten en voorwerpen1 die krachtens artikel 3 van de WVGS zijn aangewezen. Deze stoffen zijn te vinden in de bijlagen bij de verdragen die zijn gesloten voor de verschillende vervoermodaliteiten, te weten het ADR (wegvervoer)2, het ADN (binnenvaart)3 en het RID (spoorvervoer)4. Deze bijlagen zijn tevens opgenomen als bijlage 1 bij de verschillende Nederlandse regelingen, te weten de Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG), de Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen (VBG) en de Regeling vervoer over de spoorweg van gevaarlijke stoffen (VSG).

Bij het vervoer door buisleidingen worden onder 'gevaarlijke stoffen' die stoffen verstaan die op grond van artikel 9.2.3.1, tweede lid, van de Wet milieubeheer moeten worden beschouwd als ontplofbaar, oxiderend, zeer licht ontvlambaar, licht ontvlambaar, zeer vergiftig of vergiftig.

In het kader van de risicobenadering zijn steeds die stoffen bepalend die een risico van een zwaar ongeval opleveren. Dit risico wordt in belangrijke mate bepaald door de schadelijke eigenschappen van de desbetreffende stof, de omvang van het transport en de kwetsbaarheid van de omgeving. Voorbeelden van schadelijke eigenschappen zijn giftigheid, brandbaarheid of explosiviteit. Veel voorkomende stoffen die deze eigenschappen bezitten zijn brandbare gassen (zoals propaan), brandbare vloeistoffen (zoals benzine) en giftige gassen (zoals ammoniak).

1.3.3. Vervoer van gevaarlijke stoffen door buisleidingen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Op 1 januari 2011 zijn in werking getreden het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Stb. 2010, 686, hierna: Bevb) en de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Stcrt. 2010, nr. 21009 van 31 december 2010 en Stcrt. 2011, nr. 9370 van 31 mei 2011, hierna: Revb). De Circulaires ’Zonering langs hogedruk aardgastransportleidingen‘ van 26 november 1984 en ‘Bekendmaking van beleid ten behoeve van de zonering langs transportleidingen voor brandbare vloeistoffen van de K1-, K2-, K3-categorie’ van 24 april 1991 zijn daarmee vervallen.

In de praktijk betekent dit dat transportleidingen voor aardgas en aardolieproducten onder het Bevb en de Revb vallen. Het voornemen bestaat om ook de andere transportleidingen met chemische stoffen onder de werking van dit besluit en van deze regeling te brengen. Naar verwachting zal dat eind 2012 gebeuren. Het rijk beveelt aan om voor de ruimtelijke inpassing van alle buisleidingen zoveel mogelijk het Bevb en de Revb te volgen. Formeel vallen de transportleidingen voor chemische stoffen (anders dan aardgas of aardolieproducten) nog onder de werking van de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen. Indien de ruimtelijke inpassing van buisleidingen conform het Bevb en de Revb is, wordt deze inpassing geacht tevens te voldoen aan de Circulaire.

Onder het oude regime van het Structuurschema Buisleidingen (Kamerstukken II, 1984–1985, 17 375, nrs. 37–38) gold in principe een bouwverbod voor kwetsbare objecten in het veiligheidsgebied van 55 meter ter weerszijden van de leidingstrook. In de nieuw vast te stellen structuurvisie vervalt het veiligheidsgebied en daarmee de beperking binnen een vaste afstand van 55 m rondom de strook. In plaats daarvan zal de verplichting gaan gelden dat de externe veiligheidscontour van nieuwe leidingen binnen de leidingstrook moet vallen. In de structuurvisie komt ter weerszijden van de bestaande leidingstroken in principe dus meer ruimte beschikbaar dan voorheen voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (voor zover er geen beperkingen zijn door risicocontouren van bestaande leidingen). Dit is mogelijk doordat bij de aanleg van nieuwe aardgastransportleidingen en naar verwachting ook bij de aanleg van voor K1, K2 en K3-leidingen (brandbare vloeistoffen) de PR 10^-6 contour ‘op de leiding’ ligt.

De nieuwe structuurvisie wordt in 2012 verwacht.

1.3.4. Blootgestelde groepen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Deze circulaire gaat alleen over de bescherming van personen die in de omgeving van infrastructuur verblijven. Zij heeft geen betrekking op de bescherming van verkeersdeelnemers, zoals bestuurders of reizigers. Deze maken deel uit van het risicoveroorzakende systeem: de infrastructuur met de daarop plaatsvindende vervoershandelingen. Hierop is gewoonlijk de term 'interne veiligheid' van toepassing. Overigens kunnen verkeersdeelnemers in het kader van de herziening van het groepsrisico wel in de afweging worden meegenomen. Hiervoor wordt verwezen naar de ‘Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico’ (uitgave november 2007) die door de Ministeries van BZK, VROM en VenW in samenwerking met de medeoverheden is opgesteld.

1.3.5. Overbouwen, overkappen en tunnels

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Bij beslissingen over ondertunneling of overkapping moet specifiek naar de externe en interne veiligheidssituatie worden gekeken. Als er sprake is van een EV probleem, dan zijn de risiconormen uit deze circulaire van toepassing. Er moet worden afgezien van het overbouwen van infrastructuur waarbij zonder enige extra bescherming werk- of woonfuncties boven de infrastructuur worden gerealiseerd, tenzij de betreffende objecten aan de normen in deze circulaire voldoen.

1.3.6. Letselschade

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Deze circulaire besteedt in kwantitatieve zin geen aandacht aan letselschade door ongevallen. Voor het in beeld brengen en beoordelen van dergelijke risico's zijn tot op heden geen of nauwelijks bruikbare instrumenten ontwikkeld. Omdat deze risico's wel van belang kunnen zijn, moeten ze in overleg met de verantwoordelijke diensten geïnventariseerd worden en bij ramp- en ongevalsbestrijding en hulpverlening worden betrokken.

1.4. Totstandkoming circulaire

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De nota RNVGS is destijds tot stand gekomen in overleg met een groot aantal betrokkenen. Dit waren onder andere de toenmalige ministeries van BZK en van Economische Zaken, het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de DCMR Milieudienst Rijnmond, enkele gemeentes en het bedrijfsleven. Deze afstemming heeft geleid tot een breed draagvlak voor het in de nota RNVGS neergelegde beleid.

In grote lijnen is het beleid dat ten grondslag ligt aan deze circulaire niet gewijzigd ten opzichte van de nota RNVGS. Deze circulaire kan op instemming rekenen van de ministeries van Veiligheid en Justitie en van BZK en van EL&I en is afgestemd met vertegenwoordigers van het IPO en van de VNG. Ook vertegenwoordigers van het bedrijfsleven zijn betrokken bij de totstandkoming van de circulaire.

1.5. Leeswijzer

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In hoofdstuk 2 wordt allereerst ingegaan op het externe veiligheidsbeleid in het algemeen en het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen in het bijzonder dat zijn beslag heeft gekregen in de zogenaamde risicobenadering. In de hoofdstukken daarna worden achtereenvolgens de drie stappen van de risicobenadering uitgewerkt. Zo gaat hoofdstuk 3 in op de identificatie van risico's, besteedt hoofdstuk 4 aandacht aan de normstelling en de toetsing aan de normen en wordt in hoofdstuk 5 uiteengezet op welke wijze je de risico's kunt reduceren bij overschrijding van de risiconormen. In hoofdstuk 6 wordt tenslotte stilgestaan bij de toepassing van de risicobenadering bij onder andere vervoersbesluiten en omgevingsbesluiten.

2. Introductie van de risicobenadering

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

2.1. Algemeen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Het algemene rijksbeleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico's voor de omgeving vanwege:

a. het gebruik, de opslag en de productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen);
b. het transport van gevaarlijke stoffen (openbare wegen, water- en spoorwegen, buisleidingen);
c. het gebruik van luchthavens.

Externe veiligheid heeft betrekking op de veiligheid van degenen die niet bij de risicovolle activiteit zelf zijn betrokken, maar als gevolg van die activiteit wel risico's kunnen lopen, zoals omwonenden.

De minister van IenM is belast met de interdepartementale coördinatie van het externe veiligheidsbeleid en is tevens verantwoordelijk voor de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke stoffen. De minister van VenJ is verantwoordelijk voor de coördinatie van veiligheid in bredere zin, op basis van o.a. de Wet veiligheidsregio’s.

2.2. Risicobenadering

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Het externe veiligheidsbeleid heeft vorm gekregen in de risicobenadering. Op grond van de risicobenadering worden grenzen gesteld aan de risico's gelet op de kwetsbaarheid van de omgeving en vice versa. De toepassing van de risicobenadering heeft dus primair betrekking op de onderdelen pro-actie, de preventie en de preparatie van de veiligheidsketen. In deze circulaire wordt de risicobenadering verder uitgewerkt.

De risicobenadering bestaat uit vier onderdelen:

1. identificatie van de risico's;
2. risicoanalyse;
3. toetsing van de risico's aan normen;
4. risicoreductie en aspecten van zelfredzaamheid en hulpverlening.

Alvorens deze onderdelen verder toe te lichten, wordt eerst ingegaan op het begrip 'risico'.

2.3. Het begrip risico

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Het begrip risico wordt in beeld gebracht door middel van twee begrippen: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. In hoofdstuk 3 wordt nader ingegaan op de toetsing van risico's aan de norm, waarna in hoofdstuk 4 wordt ingegaan op risicoreductie en aspecten van zelfredzaamheid en hulpverlening.

2.3.1. Plaatsgebonden risico

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op een plaats langs een transportroute verblijft, komt te overlijden als gevolg van een incident met het vervoer van gevaarlijke stoffen. Daarbij is de omvang van het risico een functie van de afstand waarbij meestal geldt: hoe groter de afstand, des te kleiner het risico. De diverse niveaus van het plaatgebonden risico worden geografisch weergegeven door zogenaamde iso-risicocontouren (lijnen) langs de infrastructuur. Daarbij verbindt elke lijn plaatsen in de omgeving van een transportas met een even hoog plaatsgebonden risico.

In de figuur is de iso-contour voor het plaatsgebonden risico van 10^-6 en de iso-contour voor het plaatsgebonden risico van 10^-7 weergegeven.

2.3.2. Groepsrisico

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Het groepsrisico is de kans per jaar per kilometer transportroute dat een groep van 10 of meer personen in de omgeving van de transportroute in één keer het (dodelijk) slachtoffer wordt van een ongeval op die transportroute. Het groepsrisico geeft de aandachtspunten op een transportroute aan waar zich mogelijk een ramp met veel slachtoffers kan voordoen en houdt daarmee rekening met de aard en dichtheid van de bebouwing in de nabijheid van de transportroute. Het groepsrisico wordt weergegeven in een grafiek waarin op de verticale as de cumulatieve kans op het aantal doden per jaar en op de horizontale het aantal doden logaritmisch is weergegeven. De volgende figuur illustreert dit.

De kromme lijnen geven de verschillende 'externe veiligheidsscores' weer van bijvoorbeeld nieuwe infrastructuur of ruimtelijke ontwikkelingen. De rechte lijn geeft de oriëntatiewaarde (OW) van het groepsrisico weer. Aan de rechterkant van deze lijn is sprake van een overschrijding van deze oriëntatiewaarde.

3. Risicobenadering deel I: Identificatie van de risico's

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

3.1. Risicoberekening

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Om te kunnen bepalen of het vervoer van gevaarlijke stoffen over een bepaalde weg, spoorweg of binnenwater voldoet aan de externe veiligheidsnormen, moeten eerst het plaatsgebonden risico en het groepsrisico worden berekend. Deze berekeningen dienen te worden uitgevoerd met het computerprogramma RBM II. Dit programma is hiervoor gratis beschikbaar en kan worden aangevraagd bij Rijkswaterstaat (zie www.rijkswaterstaat.nl, zoekterm: RBMII). De berekeningen dienen overeenkomstig de conceptversie van de Handleiding Risicoanalyse Transport (hierna: HART), uitgave november 2011, te worden uitgevoerd. Ook deze handleiding kunt u via eerdergenoemde website downloaden.

In HART staat uitvoerig beschreven op welke wijze de risicoberekening uitgevoerd moet worden. Daarbij wordt ook aangegeven welke gegevens (vervoer en populatie) daarbij ingevoerd moeten worden en hoe de informatie verkregen kan worden.

De risico’s van het transport van gevaarlijke stoffen in zeeschepen kunnen op dit moment nog niet met RBM II berekend worden. Zolang de hiervoor benodigde modellen nog niet in RBM II zijn opgenomen, wordt aanbevolen op vaarwegen waar het aandeel zeeschepen groter is dan 10% van het totale aantal schepen, een kwalitatieve inschatting van de risico’s te maken op basis van:

• eerdere externe veiligheid risicoanalyses,
• expert judgement,
• (wijzigingen in) de totale zee- en binnenvaart intensiteit,
• (wijzigingen in) de massa’s en snelheden van de zeevaart,
• (wijzigingen in) de aantallen schepen die voor de externe veiligheid relevante stofcategorieën per zee- of binnenvaart in bulk vervoeren,
• (wijzigingen in) de in de omgeving van de vaarweg aanwezige personen en
• het effect van de op/aan de vaarweg te wijzigen aspecten/onderdelen op alle hier bovenstaande punten.

Voor de berekening van het groepsrisico zijn de vervoergegevens en populatiegevens benodigd. Informatie over het vervoer over Rijks(vaar)wegen is verkrijgbaar bij Rijkswaterstaat en over het spoorvervoer bij ProRail. Voor de populatiegegevens wordt verwezen naar www.populatiebestandgr.vrom.nl. Naar verwachting is eind 2012 de invoermodule voor RBMII beschikbaar. Hiermee kunnen de populatiebestanden automatisch worden ingevoerd. Overigens blijft degene die de populatiebestanden gebruikt eindverantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens.

Vuistregels

In sommige gevallen kan de berekening van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico achterwege blijven. Om dit te beoordelen zijn in HART zogenaamde vuistregels opgenomen. Op basis van de vuistregels kan een goede indicatie worden verkregen of bij een bepaalde vervoersstroom het plaatsgebonden risico kleiner dan 10^-6 per jaar is. Ook kan met behulp van de vuistregels een goede indicatie worden verkregen of het groepsrisico onder 0,1 keer de oriëntatiewaarde blijft. In die gevallen kan de berekening van het plaatsgebonden risico respectievelijk groepsrisico achterwege blijven.

3.2. Toepassen oude berekeningsregels

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In afwijking van het bovenstaande, mag in geval een ontwerp van een vervoersbesluit of omgevingsbesluit reeds voor 31 juli 2012 ter inzage is gelegd of – in geval het besluit niet met toepassing van paragraaf 3.4 van de Awb wordt toegepast – anderszins in voorbereiding was, gebruik worden gemaakt van de risicobenadering als verwoord in de Circulaire zoals die voor 31 juli 2012 luidde.

3.3. Risicobeoordeling ruimtelijke ontwikkelingen rondom het Basisnet

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Plaatsgebonden risico

Bij de in paragraaf 6.1.2 genoemde omgevingsbesluiten die ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk maken langs spoorlijnen of (vaar)wegen die deel uitmaken van Basisnet Spoor, Basisnet Weg of Basisnet Water kan de berekening van het plaatsgebonden risico achterwege blijven.

Bij Basisnet Weg en Basisnet Spoor gelden namelijk de afstanden die in bijlage 2 respectievelijk bijlage 4 bij deze circulaire zijn opgenomen. Deze afstanden, gemeten vanaf het midden van de infrastructuur, resulteren in plaatsen waar het plaatsgebonden risico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen niet meer bedragen dan 10^-6 per jaar. Daar waar de afstand ‘0’ is vermeld, betekent dit dat het plaatsgebonden risico vanwege dat vervoer op het midden van de (spoor)weg niet meer mag bedragen dan 10^-6 per jaar. Hoewel niet in bijlage 4 genoemde spoorwegen gebruikt kunnen worden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, gelden hiervoor geen afstanden. Op die spoorwegen vindt momenteel geen structureel vervoer van gevaarlijke stoffen plaats of is de omvang van het vervoer zo laag, dat er van uit mag worden gegaan dat het plaatsgebonden risico kleiner is dan 10^-6 per jaar.

Ten aanzien van ruimtelijke ontwikkelingen langs vaarwegen die deel uitmaken van Basisnet Water zijn in bijlage 3 bij deze circulaire de vaarwegen onderverdeeld in ‘rode’ en ‘zwarte’ vaarwegen. Op zowel rode als zwarte vaarwegen worden veel brandbare vloeistoffen getransporteerd. Op zwarte vaarwegen wordt alleen gebruik gemaakt van binnenvaartschepen en op de rode vaarwegen bovendien van zeeschepen. Bij rode en zwarte vaarwegen is er, met name uit pragmatische overwegingen, voor gekozen om lijnen vast te stellen die vrijwel overeen komen met de rand van de vaarweg. Deze gelden als risicolijn waar het plaatsgebonden risico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over die vaarweg niet meer mag bedragen dan 10^-6 per jaar. Tussen deze risicolijnen is bebouwing in beginsel niet toegestaan. In geval van concrete bouwplannen langs de vaarweg kan de ligging van de risicolijn worden opgevraagd bij de Dienst Verkeer en Scheepvaart van Rijkswaterstaat.

Voor niet in bijlage 3 genoemde vaarwegen, die door de binnenvaart worden gebruikt voor het vervoer van gevaarlijke stoffen, gelden geen afstanden. Op die vaarwegen mag er van uit worden gegaan dat het plaatsgebonden risico op het water kleiner is dan 10^-6 per jaar.

Voor veel locaties langs vaarwegen is het onwaarschijnlijk dat het vervoer van gevaarlijke stoffen in de toekomst dusdanig zal groeien dat het plaatsgebonden risico van 10^-6 per jaar daadwerkelijk de risicolijn zal bereiken. In bijzondere omstandigheden is afwijking van de risicolijnen dan ook mogelijk. Voorwaarde daarbij is dat uit het advies van Rijkswaterstaat blijkt dat ook gelet op de vervoersverwachtingen voor de desbetreffende vaarweg het plaatsgebonden risico ter hoogte van het te bouwen object of de bouwplannen niet meer bedraagt dan 10^-6. Dit advies laat overigens de mogelijke noodzakelijke toestemming van de vaarwegbeheerder in verband met andere aspecten dan externe veiligheid – bijvoorbeeld in het kader van de Waterwet – onverlet.

Voor alle in paragraaf 6.1.2 genoemde omgevingsbesluiten waarvan ontwerpen na 1 januari 2010 respectievelijk 31 juli 2012 ter inzage zijn of worden gelegd dienen de bijlagen 2 en 3 respectievelijk bijlage 4 te worden toegepast, op de wijze als hierboven vermeld. Met dien verstande dat de per 31 juli 2012 in de bijlagen 2 en 3 aangebrachte aanpassingen (aangeduid met een asterix) slechts toepassing behoeven voor zover ontwerpen van genoemde omgevingsbesluiten na 31 juli 2012 ter inzage worden gelegd.

Groepsrisico

De beoordeling en verantwoording van het groepsrisico, bedoeld in paragraaf 4.3, dient alleen plaats te vinden bij de omgevingsbesluiten die in paragraaf 6.1.2 in de onderdelen a tot en met c zijn genoemd. Dit laat uiteraard onverlet dat bij de voorbereiding van de aldaar in de onderdelen d tot en met h genoemde besluiten moet worden voldaan aan eisen van een zorgvuldige (ruimtelijke) besluitvorming. Indien het besluit daartoe aanleiding geeft, zal het bestuursorgaan dat het besluit vaststelt derhalve in de motivering moeten ingaan op de mogelijke gevolgen van dat besluit voor het groepsrisico.

Wat de berekening van het groepsrisico betreft dient voor bestemmingsplannen, inpassingsplannen en projectbesluiten die na 1 januari 2010 respectievelijk 31 juli 2012 ter inzage worden gelegd en die betrekking hebben op de omgeving van de in de bijlagen 2 en 3 genoemde wegen en vaarwegen respectievelijk op de omgeving van de in bijlage 4 genoemde spoorwegen, uit te worden gegaan van de in die bijlagen vermelde vervoercijfers. Die vervoercijfers zijn gebaseerd op een maximale benutting van de groeiruimte voor het vervoer.

De in bijlage 2 vermelde vervoercijfers hebben alleen betrekking op LPG. Dit laat onverlet dat de omvang van het invloedsgebied mede wordt bepaald door andere gevaarlijke stoffen. Het invloedsgebied wordt derhalve ook voor de in bijlage 2 genoemde wegen bepaald door de gevaarlijke stof die over de betreffende weg wordt vervoerd met grootste 1% letaliteitsgrens (voor het begrip invloedsgebied zie paragraaf 4.3). Gegevens omtrent het gerealiseerde vervoer kunnen eventueel worden betrokken bij de planning van de te nemen veiligheidsverhogende maatregelen.

Voor niet in bijlage 3 genoemde vaarwegen en voor niet in bijlage 4 genoemde spoorwegen behoeft het groepsrisico niet beoordeeld en verantwoord te worden, omdat de hoeveelheden gevaarlijke stoffen die over deze vaarwegen respectievelijk spoorwegen worden vervoerd niet of nauwelijks van invloed zijn op het groepsrisico.

Indien het ontwerp voor een bestemmingsplan, inpassingsplan of projectbesluit ter inzage is gelegd vóór 1 januari 2010 respectievelijk vóór 31 juli 2012, dan wordt het aan het oordeel van het bestuursorgaan dat het plan of besluit vaststelt overgelaten of de motivering van dat plan of besluit met het oog op de verantwoording van het groepsrisico alsnog wordt aangepast aan de in bijlagen 2 en 3 respectievelijk bijlage 4 bij deze circulaire opgenomen vervoercijfers. De met een asterix in bijlagen 2 en 3 aangeduide aanpassingen van vervoerscijfers en afstanden behoeven slechts te worden toegepast in geval het ontwerp van een besluit als hiervoor bedoeld 31 juli 2012 ter inzage wordt gelegd.

Uiteraard laat het voorgaande onverlet dat een dergelijk plan of besluit moet voldoen aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening respectievelijk een goede ruimtelijke onderbouwing, zoals beschreven in paragraaf 4.3.

4. Risicobenadering deel II: De normstelling en toetsing aan de normen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

4.1. Definities

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Bij de normstelling voor het plaatsgebonden risico en het gebruik van het groepsrisico zijn de volgende definities van belang:

a. Vervoersbesluit: besluit als bedoeld in paragraaf 6.1.1 ten aanzien waarvan de risicobenadering wordt toegepast.
b. omgevingsbesluit: besluit als bedoeld in paragraaf 6.1.2 ten aanzien waarvan de risicobenadering wordt toegepast.
c. kwetsbaar object: object opgenomen in bijlage 2 van deze circulaire.
d. beperkt kwetsbaar object: object opgenomen van bij bijlage 2 van deze circulaire.
e. geprojecteerd kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object: nog niet aanwezig kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object dat op grond van het voor het betrokken gebied geldende bestemmingsplan toelaatbaar is.
f. infrastructuur: een openbare weg, een openbaar binnenwater of een spoorweg gelegen buiten het terrein van een inrichting. Als het gaat om een spoorweg op een emplacement dat onderdeel is van het landelijke spoornet, dan valt een doorgaand transport eveneens onder deze definitie.

4.2. Normen voor het plaatsgebonden risico

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In de volgende tabel wordt weergegeven welke normen voor het plaatsgebonden risico op de verschillende situaties van toepassing zijn.

		Vervoersbesluit	Omgevingsbesluit
Bestaande situatie		Grenswaarde PR 10^-5	Grenswaarde PR 10^-5
		Streven naar PR 10^-6	Streven naar PR 10^-6
Nieuwe situatie	Kwetsbaar	Grenswaarde PR 10^-6	Grenswaarde PR 10^-6
	Beperkt kwetsbaar	Richtwaarde PR 10^-6	Richtwaarde PR 10^-6

4.2.1. Grenswaardes en richtwaardes

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Zoals in de inleiding is aangegeven, sluit deze circulaire voor onder andere de aard van de normstelling aan bij de systematiek van het BEVI. In het Besluit wordt voor de kwaliteitseisen voor het plaatsgebonden risico onderscheid gemaakt tussen grenswaarden en richtwaarden. Deze begrippen worden in de Wet milieubeheer als volgt gedefinieerd:

• 'Een grenswaarde geeft de kwaliteit aan die op het in de maatregel aangegeven tijdstip ten minste moet zijn bereikt, en die, waar zij aanwezig is, ten minste moet worden instandgehouden.'
• 'Een richtwaarde geeft de kwaliteit aan die op het in de maatregel aangegeven tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt, en die, waar zij aanwezig is, zoveel mogelijk moet worden instandgehouden.'

Dit komt erop neer dat grenswaarden bij de uitoefening van een aangewezen wettelijke bevoegdheid in acht moeten worden genomen, terwijl met richtwaarden zoveel mogelijk rekening moet worden gehouden.

Het onderscheid tussen grenswaarden en richtwaarden wordt in deze circulaire aangehouden met betrekking tot kwetsbare objecten enerzijds en beperkt kwetsbare objecten anderzijds. Dit onderscheid heeft dus betrekking op de geadviseerde 'hardheid' van de besluitvorming.

4.2.2. Bestaande en nieuwe situaties

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Er is niet alleen onderscheid tussen grenswaarden en richtwaarden, maar ook in de hoogte van de normen voor het plaatsgebonden risico tussen bestaande en nieuwe situaties. Op dit punt volgt de circulaire de nota RNVGS in plaats van het BEVI.Ook dit onderscheid heeft betrekking op de geadviseerde 'hardheid' van de besluitvorming.

Onder bestaande situaties wordt verstaan:

voor de transportroute:
- o bestaande transportstroom
voor de omgeving van de transportroute:
- o bij vigerend bestemmingsplan: ontwikkelingen waarin het plan voorziet;
- o indien er geen vigerend bestemmingsplan is: fysiek aanwezige situatie;
- o vervangende nieuwbouw.

Onder nieuwe situaties wordt verstaan:

voor de transportroute:
- o een nieuwe route;
- o een significante wijziging van de transportstroom op een bestaande route.
punt voor de omgeving van de transportroute:
- o bij vigerend bestemmingsplan: ontwikkelingen waarin het plan niet voorziet;
- o indien er geen vigerend bestemmingsplan is: elk nieuwbouwinitiatief dat geen vervangende nieuwbouw is.

In bestaande situaties mag het plaatsgebonden risico nooit groter zijn dan 10^-5 in het gebied rondom de infrastructuur, de buisleiding en de krachtens wettelijk voorschrift of zakelijk recht direct daaraan verbonden zone als daarin kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten aanwezig zijn.

Indien het plaatsgebonden risico in het gebied waarin een (geprojecteerd) kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object is gelegen, hoger is dan 10^-6, dan dient naar een vermindering van het risico te worden gestreefd5. Dit kan tot uitdrukking worden gebracht in bijvoorbeeld strategische besluitvorming van vervoerseconomische of planologische aard.

4.2.3. Afwijken van de normen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Grenswaardes

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

In navolging van de nota RNVGS kunnen er bijzondere omstandigheden zijn waarbij het bevoegd gezag op basis van een integrale belangenafweging van grenswaardes kan afwijken. Dit besluit moet ter goedkeuring worden voorgelegd aan de betrokken ministers die dit in overleg met betrokken partijen zullen beoordelen. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als het gaat om:

• een voor een stad of regio zeer belangrijke ruimtelijke ontwikkeling;
• een situatie waarin er niet meer zou kunnen worden vervoerd;
• een situatie waarbij door toepassing van de normen de externe veiligheidsproblematiek elders (sterk) toeneemt.

Richtwaardes

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Afwijking van een richtwaarde is bij alle beperkt kwetsbare objecten mogelijk vanwege zwaarwegende belangen op het gebied van vervoer, ruimtelijke ordening en economie (verder te noemen: gewichtige redenen). Afwijking is tevens toegestaan bij het opvullen van kleine open gaten in bestaand stedelijk gebied of vervangende nieuwbouw in het kader van de herstructurering van stedelijk gebied.

Afwijking is primair een verantwoordelijkheid van het ter zake van een besluit aangewezen bevoegde gezag. Daarbij dient voorafgaand overleg met alle betrokken bestuursorganen plaats te vinden. In de motivering bij het betrokken besluit moet worden aangegeven waarom wordt afgeweken van de norm.

4.2.4. Tijdelijk afwijken van de normen: anticipatieregel

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Als op termijn door bepaalde ontwikkelingen de veiligheidssituatie zal verbeteren, kan tijdelijk worden afgeweken van de normen voor het plaatsgebonden risico. Het gaat dan om ontwikkelingen zoals verplaatsing of aanleg van infrastructuur of uit andere hoofde ingezette sanering van bebouwing. Het anticiperen op de verbetering van de veiligheidssituatie mag alleen plaatsvinden voor ontwikkelingen waarvan is vastgelegd dat zij binnen vijf jaar worden gerealiseerd.

4.2.5. Overschrijding van een norm ten tijde van inwerkingtreding van deze circulaire

[Vervallen per 31-07-2012]

4.3. De beoordeling van het groepsrisico

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico bij het vervoer van gevaarlijke stoffen is per transportsegment gemeten per kilometer en per jaar:

• 10^-4 voor een ongeval met ten minste 10 dodelijke slachtoffers;
• 10^-6 voor een ongeval met ten minste 100 slachtoffers;
• 10^-8 voor een ongeval met ten minste 1000 slachtoffers;
• enz. (een lijn door deze punten bepaalt de oriëntatiewaarde).

Bij de toetsing moet worden bezien of de kans per kilometer route of tracé op een bepaald aantal slachtoffers groter is dan bovengenoemde oriëntatiewaarden. Deze oriëntatiewaarden gelden in alle situaties, dus voor zowel vervoersbesluiten als omgevingsbesluiten en in zowel bestaande als nieuwe situaties.

Bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of een toename van het groepsrisico, moeten beslissingsbevoegde overheden het groepsrisico betrekken bij de vaststelling van het vervoersbesluit of omgevingsbesluit. Dit is in het bijzonder van belang in verband met aspecten van zelfredzaamheid en hulpverlening.

Er moet altijd worden nagegaan of door het treffen van maatregelen niet alsnog aan de oriëntatiewaarde kan worden voldaan of dat de toename van het groepsrisico niet kan worden verminderd6. Als dit niet mogelijk blijkt te zijn, dan dient in overleg met betrokken overheden te worden gestreefd naar een zo laag mogelijk risico uit hoofde van het ALARA-beginsel (As Low As Reasonably Achievable).

Over elke overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of toename van het groepsrisico moet verantwoording worden afgelegd. Het betrokken bestuursorgaan moet, al dan niet in verband met de totstandkoming van een besluit, expliciet aangeven hoe de diverse factoren zijn beoordeeld en eventuele in aanmerking komende maatregelen, zijn afgewogen. Daarbij moet steeds in overleg worden getreden met andere betrokken overheden over de te volgen aanpak. Het bestuur van de veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om in verband met het groepsrisico advies uit te brengen over de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied.

In de motivering bij het betrokken besluit moeten de volgende gegevens worden opgenomen:

• het groepsrisico;
• indien van toepassing: het eerder vastgestelde groepsrisico;
• een aanduiding van het invloedsgebied7;
• de aanwezige dichtheid van personen en de in de toekomst redelijkerwijs voorzienbare dichtheid per hectare in dit invloedsgebied;
• een aanduiding van de vervoersstromen, in termen van de aard en de omvang van gevaarlijke stoffen die specifiek bijdragen aan de overschrijding van de oriëntatiewaarde, alsmede een aanduiding in hoofdlijnen van de bijdrage van de verschillende transportstromen aan het groepsrisico;
• een aanduiding van de redelijkerwijs voorzienbare vervoerstromen in de toekomst (periode van tien jaar) met in begrip van een aanduiding van de invloed daarvan op het groepsrisico;
• de bijdrage in hoofdlijnen van de aanwezige en van de redelijkerwijs voorzienbare toekomstige (periode van tien jaar) (beperkt) kwetsbare objecten aan de hoogte van het groepsrisico;
• de mogelijkheden tot beperking van het groepsrisico, zowel nu als in de toekomst (periode van tien jaar), met betrekking tot het vervoer en de ruimtelijke ontwikkelingen en de voor- en nadelen hiervan;
• de mogelijkheden van de voorbereiding op de bestrijding van en de beperking van de omvang van een ramp als bedoeld in artikel 1 van de Wet veiligheidsregio’s;
• de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de route of het tracé om zich in veiligheid te brengen indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet.

Ten behoeve van de verantwoording hebben de toenmalige ministeries van BZK, VROM en VenW in samenwerking met de medeoverheden een ‘Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico opgesteld, waarin ook de elementen zelfredzaamheid en hulpverlening zijn opgenomen. Zie onder ‘Documenten en publicaties’ op www.rijksoverheid.nl.

5. Risicobenadering deel III: Risicoreductie bij overschrijding normen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

5.1. Wanneer zijn maatregelen nodig

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Bij overschrijding van de grenswaarden voor het plaatsgebonden risico zijn in beginsel altijd risicoreducerende maatregelen nodig. Bij overschrijding van de richtwaarden voor het plaatsgebonden risico moet eveneens gestreefd worden naar risicoreductie. Hier is echter geen sprake van een resultaatsverplichting. Ook bij overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of een toename van het groepsrisico moet worden nagegaan of risicoreducerende maatregelen genomen kunnen worden. In paragraaf 5.3 wordt beschreven wie welke maatregel moet nemen.

Bij het nemen van maatregelen voor het verminderen van het groepsrisico moet worden uitgegaan van een integrale benadering van de problematiek van externe veiligheid. Dit houdt in dat rekening moet worden gehouden met de diverse factoren die bijdragen aan een geconstateerde overschrijding van de normen van het groepsrisico. Dit houdt in dat niet alleen moet worden gekeken naar het vervoer, het verkeer, de infrastructuur of de ruimtelijke ordening, maar ook naar de mogelijkheden voor hulpverlening en zelfredzaamheid. Vooral in verband met de zelfredzaamheid en de hulpverlening kan het van belang zijn de secundaire effecten (bijvoorbeeld gevaar van instorting) en de potentiële aard en omvang van de effecten (aantal gewonden en aard van de verwondingen) van een ongeval in beschouwing te nemen.

Ook de beoordeling of en zo ja, welke groepsrisicoverminderende maatregelen moeten worden getroffen, moet integraal plaatsvinden. Daarbij moet niet alleen rekening worden gehouden met de kosten van die maatregelen, maar ook moeten de maatschappelijke baten van die maatregelen in beschouwing worden genomen. Dit houdt in dat niet alleen rekening moet worden gehouden met de bijdrage van de activiteit aan de Nederlandse economie, maar ook met de baten die verbonden zijn aan het treffen van maatregelen, denk bijvoorbeeld aan een vergroting van de mogelijkheden van het ruimtegebruik. Bij de maatschappelijke kosten gaat het om de kosten van het indirect ruimtegebruik en de maatregelen die op kosten van de overheid moeten worden gerealiseerd om dat ruimtegebruik te minimaliseren. Bij de afweging kan gebruik worden gemaakt van de ‘Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico'.

Als het niet mogelijk blijkt te zijn risicoreducerende maatregelen te treffen, dan dient te worden gestreefd naar een zo laag mogelijk risico uit hoofde van het ALARA-beginsel (As Low As Reasonably Achievable).

Zoals in de vorige paragraaf is toegelicht moet over elke overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of toename van het groepsrisico verantwoording worden afgelegd.

5.2. Welke maatregelen kunnen worden getroffen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Risicoreducerende maatregelen zijn onder te verdelen in bron- en effectgerichte maatregelen of een combinatie daarvan8. Bij vervoersbesluiten moeten in beginsel maatregelen aan de bron worden getroffen. Daarbij kan het ook gaan om maatregelen die door aanpassingen in de omgeving de consequenties van een mogelijk ongeval beperken, zogenaamde maatregelen in de sfeer van de overdracht.

5.2.1. Brongerichte maatregelen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Brongerichte maatregelen zijn maatregelen ten aanzien van het vervoer los van de (inter)nationale specifieke regels die gelden voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Hierbij kan worden gedacht aan:

• een besluit tot vaststelling van een route voor gevaarlijke stoffen op grond van hoofdstuk III van de WVGS;
• verkeersmaatregelen zoals snelheidsbeperking, verkeersbegeleiding, railgeleiding, scheiding van verkeersstromen, beveiliging van kruisingen en verbetering van infrastructuur;
• maatregelen in de sfeer van het vestigingsbeleid, veiligheidsmanagement en transportbesparing.

Beperkingen aan het treffen van brongerichte maatregelen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen heeft een overwegend internationale grondslag. Dit kan de mogelijkheden tot het treffen van aanvullende maatregelen op nationaal niveau beperken. Dit geldt in het bijzonder voor de mogelijkheden tot het stellen van beperkingen of aanvullende eisen aan het vervoer van gevaarlijke stoffen. Ook bij het routeren van het vervoer van gevaarlijke stoffen dient het internationale aspect in de gaten te worden gehouden. Verkeersmaatregelen en maatregelen in verband met het vervoer van gevaarlijke stoffen voor het scheepvaartverkeer op de Rijn, de Lek en de Waal, worden genomen door de Centrale Commissie voor de Rijnvaart te Straatsburg. Dit volgt uit de Akte van Mannheim die rechtstreeks doorwerkt in de Nederlandse rechtsorde.

Ook op nationaal niveau kunnen beperkingen van juridische aard aan de orde zijn, bijvoorbeeld op grond van de Wegenverkeerswet. Aan een verkeersmaatregel zal in bepaalde gevallen naast een externe veiligheidsbelang, ook een verkeersveiligheidsbelang ten grondslag moeten liggen.

5.2.2. Maatregelen in de sfeer van de overdracht

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Soms zijn ook maatregelen in de sfeer van de overdracht mogelijk zoals bepaalde overkapping- of tunnelconstructies. Deze kunnen de gevolgen van een eventueel ongeval in de omgeving beperken. Bij dit type maatregelen moeten echter wel de gevolgen voor de veiligheid van verkeersdeelnemers (interne veiligheid) betrokken worden. Daarmee wordt aangesloten bij het advies van Raad van Verkeer en Waterstaat en de VROM-Raad 'Verantwoorde risico's, veilige ruimte'9.

5.2.3. Effectgerichte maatregelen

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Bij effectgerichte maatregelen gaat het onder andere om beperkingen aan ruimtelijke ontwikkelingen in de nabijheid van een bestaande transportroute voor gevaarlijke stoffen. Het kan gaan om een plaatsgebonden, maar ook om generieke beperking. Van een generieke beperking is sprake indien de beperkingen gelden langs de gehele transportroute of een belangrijk deel daarvan.

Er hoeven in principe geen beperkingen aan het ruimtegebruik te worden gesteld in het gebied dat op meer dan 200 meter van een route of tracé ligt. Dit laat onverlet dat bestuursorganen in verband met de mogelijke effecten van een ongeval met gevaarlijke stoffen, die soms verder reiken dan de genoemde 200 meter, wel andere maatregelen kunnen overwegen. Indien nodig moeten bij de overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico (mede) als gevolg van de kwetsbaarheid van de omgeving buiten dit gebied, wel andere beperkingen worden getroffen. Daarbij kan het bijvoorbeeld gaan om maatregelen in de sfeer van de zelfredzaamheid van de bevolking, zoals het belang van goede vluchtwegen, slimme bouwvoorschriften en specifieke voorlichting. Dergelijke maatregelen kunnen overigens ook aan de orde zijn als er geen sprake is van een overschrijding van de grenswaarde voor het plaatsgebonden risico en de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico.

5.3. Wie neemt welke maatregel

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Als uitvloeisel van het beginsel 'de veroorzaker betaalt', moeten maatregelen worden getroffen door degene die de risico's veroorzaakt dan wel doet vergroten. Dit geldt zowel in nieuwe als bestaande situaties. Indien de toename van risico's worden veroorzaakt door ontwikkelingen verband houdend met het vervoer, dan rust de plicht tot vermindering van de risico's aan de vervoerskant. Is de overschrijding van de norm voor het plaatsgebonden risico veroorzaakt door ontwikkelingen van planologische aard, dan moet de oplossing voor het verminderen van het risico vooral worden gevonden door het bestuursorgaan dat de meeste verantwoordelijkheid voor de bouwontwikkelingen draagt.

6. Toepassing risicobenadering

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

6.1. Toepassing risicobenadering bij besluitvorming

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Toepassing van de risicobenadering vindt plaats bij zowel vervoersbesluiten als omgevingsbesluiten.

6.1.1. Vervoersbesluiten

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De toepassing van de risicobenadering dient plaats te vinden bij besluiten op grond van:

a. hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer en het Besluit milieueffectrapportage in verband met de aanleg van bepaalde infrastructuur of buisleidingen;
b. een besluit op grond van de Tracéwet;
c. de vaststelling van een tracé anders dan op grond van de Tracéwet, zoals op grond van verordeningen vanwege een provincie, gemeente of waterschap;
d. de vaststelling van een wegaanpassingsbesluit op grond van de Spoedwet wegverbreding;
e. de vaststelling van een besluit tot verandering of aanpassing van een weg anders dan op grond van de Tracéwet, bijvoorbeeld op grond van een verordening vanwege een provincie, gemeente of waterschap;
f. de wet beheer rijkswaterstaatswerken en artikel 6.5, onderdeel c, van de Waterwet in verband met het daarover brengen van kwetsbare objecten of beperkt kwetsbare objecten;
g. de Wet vervoer gevaarlijke stoffen in het kader van de vaststelling van een bepaalde routeringsregeling voor het vervoer van gevaarlijke stoffen;
h. artikel 95 van het Mijnbouwbesluit in verband met een, al dan niet in overeenstemming met de minister van Defensie of de minister van IenM door de minister van EL&I te verlenen vergunning voor het aanleggen van een pijpleiding dan wel artikel10. 1 of 10.2 van de Mijnbouwregeling juncto 6.3 van NEN 3650 in verband met de te stellen eisen aan de eigenschappen, aanleg, ligging en het onderhoud van een pijpleiding;
i. een op voordracht van de Minister van IenM door de Kroon te verlenen concessie op grond van artikel 1 van de Belemmeringenwet Privaatrecht of Belemmeringenwet Verordeningen ter zake van de vaststelling van een tracé voor de aanleg of in gebruik name van een buisleiding dan wel een te verlenen beschikking op grond van een provinciale of andersoortige verordening voor de aanleg of in gebruik name of het gebruik van een buisleiding;
j. de verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, in verband met de beperking van de nadelige gevolgen voor het milieu van het vervoer van gevaarlijke stoffen van en naar de inrichting (in de onmiddellijke omgeving van de inrichting).

Deze opsomming heeft betrekking op de uitoefening van bevoegdheden in verband met te treffen maatregelen aan de 'bron'. Dat deze opsomming zo uitgebreid is hangt samen met de eigen structuur van de regelgeving voor verkeer en vervoer. Deze is gericht op afzonderlijke onderwerpen (aanleg en gebruik van infrastructuur, verkeer en vervoer) en op afzonderlijke modaliteiten.

Overigens is deze opsomming niet limitatief. Ook bij andere vormen van besluitvorming, zoals de verkeersregelgeving, kan (een deel van) de risicobenadering worden toegepast. Daarnaast kunnen met de toepassing van de risicobenadering verkregen gegevens ook worden gebruikt in het kader van de informatieplicht van gemeenten naar burgers. Deze informatieplicht is neergelegd in het Besluit informatie inzake rampen en crises op grond van de Wet rampen en zware ongevallen.

6.1.2. Omgevingsbesluiten

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Toepassing van de risicobenadering moet plaatsvinden bij de volgende besluiten:

a. de vaststelling van een bestemmingsplan, bedoeld in artikel 3.1, eerste en tweede lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
b. het verlenen van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3o, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken;
c. de vaststelling van een inpassingsplan, bedoeld in de artikelen 3.26, eerste lid, en 3.28, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
d. de wijziging of uitwerking van een bestemmingsplan of het stellen van nadere eisen, bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
e. het verlenen van een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1o of 2o, of tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken dan wel krachtens artikel 11 van de Woningwet van de bouwverordening wordt afgeweken;
f. de vaststelling van een beheersverordening, bedoeld in artikel 3.38, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
g. het geven van een aanwijzing, bedoeld in de artikelen 4.2, eerste lid, en 4.4, eerste lid, onderdeel a, van de Wet ruimtelijke ordening.

Ook deze opsomming is niet limitatief.

6.1.3. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen rondom Basisnet Weg en Basisnet Water

[Vervallen per 31-07-2012]

6.2. Andere mogelijke toepassing van de risicobenadering

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De risicobenadering wordt idealiter ook toegepast zonder dat daaraan een bepaald besluit ten grondslag ligt, bijvoorbeeld bij bestaande infrastructuur. Het initiatief hiervoor rust bij de beheerder van de infrastructuur. In ieder geval zal de minister van IenM zorgdragen voor een periodieke inventarisatie van de risico's rond de door het Rijk beheerde infrastructuur. Dit sluit aan bij de werkzaamheden in het kader van de zogenaamde risicoatlassen.

Door elke vijf jaar de risico's in bestaande situaties te inventariseren, kunnen tijdig eventuele externe veiligheidsproblemen worden gesignaleerd. Het kan soms verstandig zijn om de risico's eerder opnieuw te inventariseren, bijvoorbeeld als het vermoeden bestaat dat deze substantieel zijn toegenomen. Zo kunnen vervoerstromen aanzienlijk zijn toegenomen of kan nieuwbouw nabij infrastructuur of buisleidingen plaatsvinden in gebieden waarvoor een bestemmingsplan ontbreekt of is verouderd.

6.3. Bestuurlijke afstemming en inspraak

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Bij de toepassing van de risicobenadering moet worden gezorgd voor adequate bestuurlijke afstemming en waar nodig voor inspraak. Problemen en denkbare oplossingen kunnen betrekking hebben op een groot gebied en op meerdere routes en tracés. Bovendien kunnen door een bestuursorgaan voorgenomen oplossingen van grote invloed zijn op de mogelijkheden en risico's in andere gebieden en kan bestuurlijke afstemming onnodige bestuurlijke lasten voorkomen.

Het uiteindelijke doel is te komen tot een optimalisering van de veiligheid. In deze zin zou de circulaire dan ook moeten worden toegepast. Een goede afstemming is van belang, in alle fases van de risicobenadering, dus zowel bij de voorbereiding als bij de toepassing daarvan. Verder is een integrale aanpak van de problemen geboden.

Gezien het voorgaande kan het soms handig zijn één bestuursorgaan, in overleg met alle andere betrokken bestuursorganen, een coördinerende rol te geven bij de benodigde bestuurlijke afstemming. Dit kan bijvoorbeeld het Rijk, de provincie of de beheerder van infrastructuur zijn. Dit is afhankelijk van de aard en omvang van de problemen en de mogelijke oplossingen.

De coördinerende rol is vooral van regisserende, organisatorische en procesmatige aard. In hoofdlijnen gaat het om het tot stand brengen en vormgeven van de juiste overlegkaders, het begeleiden en stimuleren van de invulling, uitvoering en het tot een goed einde brengen van de verschillende besluitvormingsprocessen. Ook kan het aangewezen coördinerende bestuursorgaan erop toezien dat de gemaakte afspraken tussen betrokkenen ook daadwerkelijk worden nagekomen.

Ook betrokkenheid van burgers en bedrijven kan geboden zijn. Bij de toepassing van de risicobenadering kunnen namelijk hun belangen in het geding zijn.

In verband met bestuurlijke afstemming en inspraak wordt gewezen op procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze procedure biedt de mogelijkheid de risicobenadering met betrokkenheid van burgers en bedrijven ook toe te passen bij de voorbereiding van besluiten. Vooral de toepassing van de risicobenadering voor bestaande infrastructuur leent zich bij uitstek voor inspraak van burgers en bedrijven. Het is dan ook raadzaam om de openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 op dergelijke besluiten van toepassing te verklaren.

Minister

van Verkeer en Waterstaat,

K.M.H. Peijs

Minister

van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J.W. Remkes

Staatssecretaris

van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P.L.B.A. van Geel

Bijlage 1. : Lijst met kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De begrippen 'kwetsbaar object' en 'beperkt kwetsbaar object' spelen een rol bij de toetsing van het plaatsgebonden risico aan de normen. De vraag is wat onder deze begrippen moet worden verstaan en evenzo wat niet als een kwetsbaar object wordt beschouwd.

Het onderscheid tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten wordt gemaakt om pragmatische redenen. Het is niet mogelijk en gaat voorbij aan andere belangen zoals vervoer en ruimtelijke ordening, om helemaal geen bestemmingen toe te laten in de risicozone. Door het genoemde onderscheid wordt de kwetsbaarheid in de directe omgeving van risico opleverende activiteiten echter waar mogelijk beperkt.

Het onderscheid tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten is gebaseerd op de gedachte dat sommige maatschappelijke groepen meer bescherming nodig hebben dan andere. Op de eerste plaats gaat het daarbij om woningen omdat veel personen worden geacht daar langdurig te verblijven. Op de tweede plaats verdienen bepaalde groepen uit hoofde van hun ontwikkeling of fysieke/mentale gesteldheid bijzondere bescherming zoals kinderen, ouderen en zieken. Ook de mate van en de kans op langdurige aanwezigheid van bepaalde groepen personen in een object, de functionele binding van objecten ten opzichte van de risico opleverende activiteit en de aanwezigheid van adequate vluchtmogelijkheden zijn bepalend voor het onderscheid tussen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten.

Tot nu toe circuleerden in beleidsnota's over externe veiligheid verschillende lijsten met (beperkt) kwetsbare objecten. Met bijgaande lijst wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de lijst die is opgenomen in het BEVI.

I. Kwetsbaar object:

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

a. woningen, niet zijnde woningen als bedoeld in categorie II onder a 1°;
b. gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
- 1°. ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
- 2°. scholen;
- 3°. gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen;
c. gebouwen waarin grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig zijn, zoals:
- 1°. kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m² per object;
- 2°. complexen, waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak meer dan 1000 m² bedraagt, en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2000 m² per object, voor zover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd;
d. kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende meerdere aaneengesloten dagen;

II. Beperkt kwetsbaar object:

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

a.
- 1°. verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare;
- 2°. dienst- en bedrijfswoningen van derden en
- 3° lintbebouwing, voor zover deze loodrecht of nagenoeg loodrecht is gelegen op de contouren van het plaatsgebonden risico van een buisleiding;
b. kantoorgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
c. hotels en restaurants, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
d. winkels, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
e. sporthallen, zwembaden en speeltuinen;
f. sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voor zover zij niet in categorie I onder d vallen;
g. bedrijfsgebouwen, voor zover zij niet in categorie I onder c vallen;
h. objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voor zover die objecten geen kwetsbare objecten zijn, en
i. objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw met vluchtleidingsapparatuur, voor zover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval;
j. objecten, zoals wegrestaurants over of naast een weg en passagiersstations, die een functionele binding hebben met de risico opleverende activiteit.

III. Objecten noch kwetsbaar, noch beperkt kwetsbaar:

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer waarin gevaarlijke stoffen in voor de externe veiligheid niet te verwaarlozen hoeveelheden aanwezig zijn of kunnen zijn. Het gaat daarbij in ieder geval om:

a. een inrichting waarop het Besluit risico's zware ongevallen 1999 van toepassing is;
b. een inrichting die bestemd is voor de opslag in verband met vervoer van gevaarlijke stoffen, al dan niet in combinatie met andere stoffen en producten;
c. een door de minister van VROM bij regeling aangewezen spoorwegemplacement dat wordt gebruikt voor het rangeren van wagons met gevaarlijke stoffen;
d. andere door de minister van VROM bij regeling aangewezen categorieën van inrichtingen dan inrichtingen als bedoeld onder a tot en met c, waarvan het plaatsgebonden risico hoger is of kan zijn dan 10^-6 per jaar, niet zijnde inrichtingen waarvoor regels gelden krachtens artikel 8.40 van de Wet milieubeheer;
e. een LPG-tankstation als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van het Besluit LPG-tankstations milieubeheer;
f. een inrichting waar gevaarlijke stoffen, gevaarlijke afvalstoffen of bestrijdingsmiddelen in emballage worden opgeslagen in een hoeveelheid van meer dan 10.000 kg per opslaggebouw, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
g. een inrichting waarin een koel- of vriesinstallatie aanwezig is met een inhoud van meer dan 400 kg ammoniak, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d;
h. vervoersassen.

Objecten die tot de hierboven genoemde inrichtingen behoren of een functionele binding daarmee hebben, zoals een bedrijfskantoor, een kantine of een aan het bedrijf verbonden school, vallen niet in deze categorie. Deze objecten moeten overigens wel worden betrokken bij de berekening van het groepsrisico.

Toelichting op de hiervoor gegeven lijsten

Categorie I

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Om te bepalen of een object als kwetsbaar, beperkt kwetsbaar of niet kwetsbaar dient te worden beschouwd, moet worden uitgegaan van de hoofdfunctie van het object. In veel gevallen zullen in een gebouwencomplex of op een terrein meerdere activiteiten worden uitgeoefend. Indien het om diverse als zelfstandig te beoordelen activiteiten gaat, moet voor de bepaling van de kwetsbaarheid worden uitgegaan van de meest kwetsbare functie in dat gebouw of op dat terrein.

Als een (beperkt) kwetsbaar object slechts gedeeltelijk in het gebied ligt waarin het plaatsgebonden risico groter is dan 10^-6 of 10^-5 dan wordt dit object geacht in zijn geheel in dit gebied te liggen.

Onder een woning wordt begrepen een verblijfsruimte van een gebouw of een deel van een gebouw dat voor permanente bewoning is bestemd. Dus ook met woningen vergelijkbare objecten zoals asielzoekerscentra, woonboten, penitentiaire inrichtingen, gevangenissen en andere verblijfsinstellingen vallen hieronder. Een vakantiewoning die vrijwel het hele jaar in gebruik is, moet tevens aan een woning gelijk worden gesteld. Overigens dient het wel steeds te gaan om ruimten die ook daadwerkelijk voor bewoning bedoeld zijn. Het illegaal gebruik van bijvoorbeeld bedrijfspanden voor woningdoeleinden valt niet hieronder.

Bij de interpretatie van het begrip onderwijsinstelling moet uiteraard worden gedacht aan instellingen voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs. Niet alle objecten met een (gedeeltelijke) onderwijsfunctie vallen echter onder het begrip onderwijsinstelling. Denk bijvoorbeeld aan centra voor educatie en cursussen of voor instellingen voor alleen beroeps- of volwassenenonderwijs.

Gebouwen zoals kantoorpanden waarin zich gewoonlijk gedurende een groot deel van de dag veel personen bevinden, worden als kwetsbaar bestempeld. Daarbij wordt in beginsel uitgegaan van het bruto vloeroppervlak. Showrooms vallen niet hieronder.

Categorie II

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Infrastructurele objecten met een voor de samenleving vitale waarde worden als beperkt kwetsbaar beschouwd. Dit is bijvoorbeeld het geval bij telefooncentrales, vluchtleidingscentra of centra voor essentiële datacommunicatie. Deze objecten verdienen uit hoofde van deze circulaire alleen bescherming als zij in zekere mate kwetsbaar zijn vanwege de bij een mogelijk ongeval vrijkomende gevaarlijke stoffen. Zo zullen deze objecten vooral gevaar lopen bij een explosie en niet per se bij het vrijkomen van giftige stoffen. De beoordeling daarvan moet per geval plaatsvinden.

Deze circulaire geeft tevens een oplossing voor objecten die niet met zoveel woorden zijn opgenomen in de categorieën I of II. Zo kan worden voorkomen dat bepaalde objecten ten onrechte niet als kwetsbaar of beperkt kwetsbaar worden aangeduid. Daarbij kan gedacht worden aan jeugdherbergen, conferentieoorden en buurthuizen. De mate van kwetsbaarheid van deze objecten moet worden bepaald aan de hand van de gemiddelde verblijfstijd en de in een object aanwezige personen. Indien dit overeenkomt met een van de objecten in categorie I of II, dan moet het betreffende object worden ingedeeld in dezelfde categorie als het object waarmee dit overeenkomt. Zo moet een object waarin zich bijvoorbeeld hoofdzakelijk kwetsbare groepen als minderjarigen, ouderen, zieken of gehandicapten bevinden, worden aangeduid als een kwetsbaar object. Hierbij kan gedacht worden aan het gebruik van een ijsbaan of een bioscoop door minderjarigen.

Als (beperkt) kwetsbaar moeten niet alleen de reeds aanwezige objecten worden beschouwd, maar ook de zogenaamde geprojecteerde objecten. Dit zijn objecten die nog niet aanwezig zijn, maar waarvan de realisatie op grond van het bestemmingsplan wel aannemelijk is.

Categorie III

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Deze circulaire gaat ook in op bedrijventerreinen. Om de bereikbaarheid en bedrijvigheid in dit land niet te veel te verstoren zijn bedrijventerreinen met een bepaalde bestemming uitgezonderd van de werking van deze circulaire. Hierbij gaat het om gronden waaraan een bestemming is gegeven die de mogelijkheid van vestiging van inrichtingen als bedoeld in categorie III, onder f, insluit. Hierbij gaat het om inrichtingen waarin activiteiten met of opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvinden. Dit zijn dus bedrijven die zelf een bepaald risico met zich meebrengen. Het voorgaande geldt ook voor gronden die in een gemeentelijk structuurplan, een gemeentelijke verordening of een daarop gebaseerd besluit voor de vestiging van dergelijke bedrijven zijn aangewezen. Deze mogelijkheid wordt geboden omdat in de praktijk vaak geen (actueel) bestemmingsplan aanwezig is voor deze gronden.

Voorwaarde om objecten op bedrijventerreinen niet als (beperkt) kwetsbaar te beschouwen, is dat in het besluit op grond waarvan bovengenoemde bedrijven zijn toegelaten de mogelijkheid van vestiging van bepaalde ondernemingen wordt uitgesloten. Hierbij gaat het om ondernemingen op het gebied van horeca, post, telecommunicatie en zakelijke dienstverlening alsmede financiële instellingen en instellingen op het gebied van onderwijs, zorg, cultuur, sport en recreatie. Een uitzondering hierop zijn ondernemingen en instellingen die een functionele binding hebben met een op diezelfde gronden gevestigde inrichting. In dat geval moeten deze ondernemingen en instellingen als onderdeel van die inrichting worden beschouwd. Een voorbeeld hiervan is een bedrijfsrestaurant dat alleen de op het terrein aanwezige bedrijven bedient of een school die aan een bedrijf verbonden is.

Overigens geldt de eis van een functionele binding niet voor objecten die bestemd zijn voor bijvoorbeeld kinderopvang voor (onder andere) de werknemers van de betrokken bedrijven. Dergelijke objecten moeten gewoon als kwetsbaar object worden beschouwd. Dit betekent dat degenen die werkzaam zijn in de niet als kwetsbaar bestempelde bedrijven geen bescherming ontlenen aan de normstelling voor het plaatsgebonden risico. Wel moet rekening worden gehouden met hun aanwezigheid in verband met het groepsrisico en de voorbereiding op de ramp- en ongevalbestrijding. Dit geldt ook voor bedrijventerreinen waarvoor in het bestemmingsplan, een gemeentelijk structuurplan of krachtens een gemeentelijk verordening een regeling is gegeven die de vestiging van dergelijke bedrijven insluit.

Correctiefactoren

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

De volgende tabel vermeldt (beperkt) kwetsbare objecten en correctiefactoren voor de berekening van het groepsrisico in gevallen waarin dat risico wordt veroorzaakt door een inrichting als bedoeld in artikel 4, vijfde lid, onderdelen a tot en met d, van het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen.

Objecten	Correctiefactoren
Kwetsbaar
Woonbestemmingen	1,1
Onderwijsinstellingen	2,5
Gezondheidsinstellingen	1,3
Kinderopvang en dagverblijven	1,9
Gevangenissen	1,3
Beperkt kwetsbaar
Kantoren, bedrijven en instellingen zonder bebouwing	2,2
Sport- en recreatieaccommodatie	2,2
Stadions	14
Aanleghavens voor passanten en jachthavens	4,2
Volkstuinen	2,9
Kampeerterreinen	2,4
Dagrecreatiegebieden	6,1
Winkels	1,5
Horeca	1,4
Parkeerterreinen	10
Stations	1,2
Kerken	6,5
Theaters, bioscopen, zalencentra en buurthuizen	1,6
Crematoria en uitvaartcentra	2,4
Brandweerkazernes	2,0
Objecten met een hoge infrastructurele waarde	-

Bijlage 2. – Tabel afstanden en vervoerscijfers Basisnet weg

[Regeling vervallen per 01-04-2015]

Wegvak	Naamgeving	Veiligheidszone gemeten vanaf het midden van de weg	Vervoershoeveelheid GF3 voor het berekenen van het GR	Bijzonderheden
	Rijksweg A1
N1	A1: knp. Watergraafsmeer – knp. Diemen	0	4000
N2	A1: knp. Diemen – knp. Muiderberg	0	4000
N3	A1: knp. Muiderberg – knp. Eemnes	0	4000
U1	A1: knp. Eemnes – afrit 10 (Soest)	0	4000
U91	A1: afrit 10 (Soest) – afrit 12 (Bunschoten)	0	4000
U81	A1: afrit 12 (Bunschoten) – afrit 13 (Amersfoort Noord)	1	3932
U90	A1: afrit 13 (Amersfoort Noord) – knp. Hoevelaken	3	3998
G1	A1: knp. Hoevelaken – afrit 15 (Barneveld)	0	4000
G63	A1: afrit 15 (Barneveld) – afrit 17 (Stroe)	0	4000
G72	A1: afrit 17 (Stroe) – afrit 18 (Kootwijk)	0	4000
G64	A1: afrit 18 (Kootwijk) – afrit 19 (Hoenderloo)	0	4000
G71	A1: afrit 19 (Hoenderloo) – knp. Beekbergen	0	4000
G2	A1: knp. Beekbergen – afrit 23 (Deventer)	15	4000
O2	A1: afrit 23 (Deventer) – afrit 24 (Deventer Oost)	12	4000
O113	A1: afrit 24 (Deventer Oost) – afrit 26 (Lochem)	12	4000
O3	A1: afrit 26 (Lochem) – afrit 28 (Rijssen)	1¹	4000¹
O76	A1: afrit 28 (Rijssen) – knp. Azelo	1¹	4000¹
O4	A1/A35: knp. Azelo – knp. Buren	1¹	4000
O5	A1: knp. Buren – afrit 30 (Hengelo)	1¹	4000¹
O6	A1: afrit 30 (Hengelo) – afrit 32 (Oldenzaal)	1v¹	4000¹
O7	A1: afrit 32 (Oldenzaal) – afrit 33 (Oldenzaal Zuid)	1¹	4000¹
O8	A1: afrit 33 (Oldenzaal Zuid) – Grens Duitsland	1¹	4000¹
	Rijksweg A2/N2
N4	A2: knp. Amstel – knp. Holendrecht 1	0	3000
N5	A2/A9: knp. Holendrecht 1 – knp. Holendrecht 2	0	3000
U12	A2: knp. Holendrecht 2 – afrit 4 (Vinkeveen)	0	4000
U13	A2: afrit 4 (Vinkeveen) – afrit 5 (Breukelen)	0	4000
U73	A2: afrit 5 (Breukelen) – afrit 6 (Ring Utrecht Noord)	0	4000
U14	A2: afrit 6 (Ring Utrecht Noord) – afrit 7 (Oog in Al)	0	3012
U88	A2: afrit 7 (Oog in Al) – knp. Oudenrijn (incl. Leidsche Rijn tunnel)	0	3164	Categorie A tunnel
U15	A2: knp. Oudenrijn – afrit 9 (Nieuwegein)	0	3000
U84	A2: afrit 9 (Nieuwegein) – knp. Everdingen	0	3000
G88	A2: knp. Everdingen – afrit 12 (Everdingen)	0	4000
G29	A2: afrit 12 (Everdingen) – knp. Deil	0	4000
B59	A2: knp. Deil – afrit 19 (Kerkdriel)	0	4544
B107	A2: afrit 19 (Kerkdriel) – knp. Empel	0	4000
B60	A2/A59: knp. Empel – knp. Hintham	0	4000
B61	A2: knp. Hintham – afrit 21 (Veghel)	0	4182
B105	A2: afrit 21 (Veghel) – knp. Vught	0	4000
B62	A2: knp. Vught – knp. Ekkersweijer	0	4000
B7	A2/A58: knp. Ekkersweijer – knp. Batadorp	0	4000
B63	A2: knp. Batadorp – afrit 30 (Eindhoven Centrum)	21	4421
B106	A2: afrit 30 (Eindhoven Centrum) – knp. De Hogt	26	4557
B72	A2/A67: knp. De Hogt – afrit 33 (Waalre)	33	8400
B104	A2/A67: afrit 33 (Waalre) – knp. Leenderheide	43	9570
B64	A2: knp. Leenderheide – afrit 34 (Valkenswaard)	0	4000
B65	A2: afrit 34 (Valkenswaard) – afrit 39 (Nederweert)	0	4000
L38	A2: afrit 39 (Nederweert) – afrit 40 (Kelpen)	0	4000
L39	A2: afrit 40 (Kelpen) – afrit 41 (Grathem)	0	4000
L40	A2: afrit 41 (Grathem) – afrit 44 (St. Joost)	14	2175
L116	A2: afrit 44 (St. Joost) – Knp. Het Vonderen	14	2175
L41	A2: Knp. Het Vonderen – afrit 45 (Echt)	17	1625
L84	A2: afrit 45 (Echt) – afrit 47 (Born)	17	1673
L85	A2: afrit 47 (Born) – afrit 48 (Urmond)	17	1967
L86	A2: afrit 48 (Urmond) – knp. Kerensheide	0	3000
L42	A2: knp. Kerensheide – afrit 50 (Maastricht-Aachen)	0	3000
L43	A2: afrit 50 (Maastricht-Aachen) – afrit 51 (Meerssen)	0	3000
L44	A2: afrit 51 (Meerssen) – knp. Kruisdonk	0	1000
L45	A2: knp. Kruisdonk – N2 (Pres. Rooseveltweg/Terblijterweg/Viaductweg)	0	1000
L46	N2: Pres. Rooseveltweg/Terblijterweg/Viaductweg – Pres. Rooseveltlaan/Scharnerweg/Wilhelminasingel	0	1000	Wegtype binnen bebouwde kom
L47	N2: Pres. Rooseveltlaan/Scharnerweg/Wilhelminasingel – Knp. Europaplein	0	1000	Wegtype binnen bebouwde kom
L48	A2: knp. Europaplein – afrit 58 (Eijsden)	0	1000
L92	A2: afrit 58 (Eijsden) – Grens België	0	1000
	Rijksweg N3
Z98	N3: A15 – Burg. Keijzerweg (Papendrecht)	32	8316	Snelweg met verhoogde ongeval frequentie
Z115	N3: Burg. Keijzerweg (Papendrecht) – Baanhoekweg/Merwedestraat (Dordrecht)	33	8435	Snelweg met verhoogde ongeval frequentie
Z97	N3: Baanhoekweg/Merwedestraat (Dordrecht) – A16	47	9725	Snelweg met verhoogde ongeval frequentie. Na aanpassing aansluiting A16 kan dit wegdeel beschouwd worden als snelweg en geldt een zone van 21 meter
	Rijksweg A4
N6	A4: knp. De Nieuwe Meer – knp. Badhoevedorp	0	3000
N87	A4: knp. Badhoevedorp – knp. De Hoek (incl. Schipholtunnel)	0	3000	Categorie A tunnel
N7	A4: knp. De Hoek – afrit 3 (Hoofddorp)	0	3000
N84	A4: afrit 3 (Hoofddorp) – afrit 4 (Nieuw Vennep)	0	4000
N85	A4: afrit 4 (Nieuw Vennep) – knp. Burgerveen	0	4000
Z6	A4: knp. Burgerveen – afrit 6a (Zoeterwoude Rijndijk)	0	2162
Z118	A4: afrit 6a (Zoeterwoude Rijndijk) – afrit 7 (Zoeterwoude Dorp)	12	2163
Z7	A4: afrit 7 (Zoeterwoude Dorp) – knp. Prins Clausplein	13	4000
Z8	A4: knp. Prins Clausplein – Knp. Ypenburg	23	3743
Z9	A4: knp. Ypenburg – afrit 12 (Den Haag Zuid)	0	1000
Z10	A4: afrit 12 (Den Haag Zuid) – afrit 13 (Den Hoorn)	0	1000
Z33	A4: afrit 13 (Den Hoorn) – afrit 14 (Delft)	0	500
Z46	A4: knp. Kethelplein – afrit 16 (Vlaardingen oost)	23	500
Z11	A4: afrit 16 (Vlaardingen oost) – knp. Benelux (incl. Beneluxtunnel)	23	0	Categorie C tunnel
B24	A4 & N259: Halsterseweg/Randweg Noord/Randweg West – knp. Zoomland	0	1000
B1	A4/A58: knp. Zoomland – afrit 30 (Hoogerheide)	25	3851
B127	A4/A58: afrit 30 (Hoogerheide) – knp. Markiezaat	30	5715
B35	A4: knp. Markiezaat – Grens België	22	3098
	Rijksweg A5
N90	A5: knp. Raasdorp – knp. De Hoek	0	3000
	Rijksweg A6
F1	A6: knp. Muiderberg – afrit 3 (Almere Stad West)	0	3000
F39	A6: afrit 3 (Almere Stad West) – afrit 5 (Almere Stad)	0	3000
F41	A6: afrit 5 (Almere Stad) – afrit 6 (Almere Buiten West)	0	3000
F56	A6: afrit 6 (Almere Buiten West) – knp. Almere	0	3000
F42	A6: knp. Almere – afrit 8 (Almere Buiten Oost)	0	4000
F34	A6: afrit 8 (Almere Buiten Oost) – afrit 10 (Lelystad)	0	4000
F35	A6: afrit 10 (Lelystad) – afrit 11 (Lelystad Noord)	0	4000
F36	A6: afrit 11 (Lelystad Noord) – afrit 13 (Urk)	0	4000
F37	A6: afrit 13 (Urk) – afrit 14 (Emmeloord)	0	4000
F38	A6: afrit 14 (Emmeloord) – knp. Emmeloord	0	4000
F47	A6: knp. Emmeloord – afrit 15 (De Munt)	0	3000
F2	A6: afrit 15 (De Munt) – knp. Joure	0	3000
	Rijksweg A7/N7
N33	A7: knp. Zaandam – afrit 6 (Purmerend Noord)	0	4000
N34	A7: afrit 6 (Purmerend Noord) – afrit 7 (Avenhorn)	0	3000
N82	A7: afrit 7 (Avenhorn) – afrit 8 (Hoorn)	0	3000
N81	A7: afrit 8 (Hoorn) – afrit 9 (Hoorn Noord)	0	1500
N108	A7: afrit 9 (Hoorn Noord) – afrit 12 (Middenmeer)	0	1500
N35	A7: afrit 12 (Middenmeer) – afrit 13 (Wieringerwerf)	0	1500
N80	A7: afrit 13 (Wieringerwerf) – afrit 14 (Den Oever)	0	1500
Fr30	A7: afrit 14 (Den Oever) – knp. Zurich	0	1000
Fr6	A7: knp. Zurich – N7 (Stadsrondweg Zuid Sneek)	0	1000
Fr5	N7: Stadsrondweg Zuid Sneek	0	1000
Fr4	A7: N7/A7 Sneek – Knp. Joure	0	1000
Fr3	A7: knp. Joure – knp. Heerenveen	0	3000
Fr2	A7: knp. Heerenveen – afrit 29 (De Haven)	0	3000
Fr33	A7: afrit 29 (De Haven) – knp. Drachten	0	3000
Gr1	A7: knp. Drachten – afrit 36 (Groningen West)	0	1500
Gr31	A7: afrit 36 (Groningen West) – knp. Julianaplein	0	1500
Gr30	A7: knp. Julianaplein – knp. Europaplein	12	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
Gr2	A7: knp. Europaplein – afrit 44 (Veendam)	0	1500
Gr3	A7: afrit 44 (Veendam) – afrit 45 (Scheemda)	0	1000
Gr29	A7: afrit 45 (Scheemda) – Grens Duitsland	0	1000
	Rijksweg A8
N31	A8: knp. Coenplein – afrit 1 (Oostzaan)	0	4000
N91	A8: afrit 1 (Oostzaan) – knp. Zaandam	0	4000
N99	A8: knp. Zaandam – afrit 2 (Zaandijk)	0	1500
N32	A8: afrit 2 (Zaandijk) – N246	0	1500
	Rijksweg A9/N9
N29	N9: N250 (De Kooy) – N503 (bij Schagerbrug)	0	500
N28	N9: N503 (bij Schagerbrug) – ringweg Alkmaar (Huiswaarderweg)	0	500
N27	N9: Huiswaarderweg – Vkp. Kooimeer	0	500
N26	A9: Vkp. Kooimeer – afrit 10 (Castricum)	0	1500
N25	A9: afrit 10 (Castricum) – knp. Beverwijk	0	1500
N8	A9: knp. Beverwijk – afrit 8 (Beverwijk)	0	1500
N24	A9: afrit 8 (Beverwijk) – knp. Velsen (incl. Wijkertunnel)	0	0	Categorie C tunnel
N23	A9: knp. Velsen – Knp. Rottepolderplein	0	3000
N22	A9: knp. Rottepolderplein – knp. Raasdorp	0	4000
N88	A9: knp. Raasdorp – knp. Badhoevedorp	0	3000
N86	A9: knp. Badhoevedorp – afrit 5 (Amstelveen)	0	3000
N21	A9: afrit 5 (Amstelveen) – knp. Holendrecht 2	0	3000
	A2/A9: knp. Holendrecht 2 – knp. Holendrecht 1			Zie wegvak N5 bij Rijksweg A2
N20	A9: knp. Holendrecht 1 – afrit 1 (S113, Gaasperplas)	0	3000
N107	A9: afrit 1 (S113, Gaasperplas) -knp. Diemen	0	3000
	Rijksweg A10
N15	A10: knp. Coenplein – afrit S101 (Westpoort 2000-3000) (incl. Coentunnel)	0	0	Categorie C tunnel
N98	A10: afrit S101 (Westpoort 2000-3000) – afrit S102 (Westpoort 3000-9000)	0	1000
N14	A10: afrit S102 (Westpoort 3000-9000) – afrit S103 (Haarlem)	0	1329
N13	A10: afrit S103 (Haarlem) – knp. De Nieuwe Meer	0	2759
N12	A10: knp. De Nieuwe Meer – knp. Amstel	0	3912
N11	A10: knp. Amstel – knp. Watergraafsmeer	0	2517
N10	A10: knp. Watergraafsmeer – afrit S114 (Zeeburg)	0	2562
N18	A10: afrit S114 (Zeeburg) – afrit S115 (Nieuwendam) (incl. Zeeburgertunnel)	0	0	Categorie C tunnel
N19	Omleidingsroute Zeeburgertunnel via Zuiderzeeweg	0	2562	Omleidingsroute tunnel; wegtype binnen bebouwde kom
N17	A10: afrit S115 (Nieuwendam) – afrit S116 (Volendam)	0	4000
N16	A10: afrit S116 (Volendam) – knp. Coenplein	0	4000
	Rijksweg N11
Z22	N11: A4 – afrit N209 (Hazerswoude Rijndijk)	0	1500
Z119	N11: afrit N209 (Hazerswoude Rijndijk) – afrit N207 (Alphen aan den Rijn)	0	1500
Z21	N11: afrit N207 (Alphen aan den Rijn) – afrit N458 (Bodegraven)	0	1500
Z20	N11: afrit N458 (Bodegraven) – A12	0	1500
	Rijksweg A12
Z16b	A12: afrit 3 (Bezuidenhout) – afrit 4 (Voorburg)	0	0	Routering geen gebruiksruimte GF3
Z16a	A12: afrit 4 (Voorburg) – knp. Prins Clausplein	0	1500¹
Z17	A12: knp. Prins Clausplein – afrit 7 (Zoetermeer)	0	1500
Z124	A12: afrit 7 (Zoetermeer) – afrit 9 (Zevenhuizen)	0	1500
Z135	A12: afrit 9 (Zevenhuizen) – knp. Gouwe	0	1500
Z18	A12: knp. Gouwe – afrit 11 (Gouda)	26	8486
Z137	A12: afrit 11 (Gouda) – afrit 12a (Bodegraven)	26	8649
Z19	A12: afrit 12a (Bodegraven) – afrit 14 (Woerden)	26	8432
U85	A12: afrit 14 (Woerden) – afrit 15 (De Meern)	26	8466
U86	A12: afrit 15 (De Meern) – knp. Oudenrijn	28	8468
U9	A12: knp. Oudenrijn – afrit 18 (Hoograven)	25	6855
U93	A12: afrit 18 (Hoograven) – knp. Lunetten	23	7055
U10	A12: knp. Lunetten – afrit 19 (Bunnik)	0	4000
U94	A12: afrit 19 (Bunnik) – afrit 20 (Driebergen)	0	4000
U79	A12: afrit 20 (Driebergen) – afrit 21 (Maarn)	0	4000
U80	A12: afrit 21 (Maarn) – afrit 22 (Maarsbergen)	0	4000
U11	A12: afrit 22 (Maarsbergen) – afrit 23 (Veenendaal)	0	4000
G8	A12: afrit 23 (Veenendaal) – knp. Maanderbroek	0	4000
G66	A12: knp. Maanderbroek – afrit 24 (Wageningen)	0	4000
G9	A12: afrit 24 (Wageningen) – knp. Grijsoord	0	4000
G10	A12/A50: Knp. Grijsoord – knp. Waterberg	21	5138
G11	A12: knp. Waterberg – knp. Velperbroek	16	3428
G12	A12: knp. Velperbroek – knp. Oud-Dijk	1¹	4000
G13	A12: knp Oud-Dijk – Grens Duitsland	1¹	4000¹
	Rijksweg A13
Z29	A13: knp. Ypenburg – afrit 9 (Delft)	17	3639
Z113	A13: afrit 9 (Delft) – afrit 10 (Delft Zuid)	17	3200
Z30	A13: afrit 10 (Delft Zuid) – afrit 11 (Berkel en Rodenrijs)	16	2829
Z114	A13: afrit 11 (Berkel en Rodenrijs) – knp. Kleinpolderplein	6	2717
	Rijksweg N14
Z53	N14: A4 afrit 8 Leidschendam – N44 Wassenaar (incl. Sytwendetunnel)	0	0	Categorie C tunnel
	Rijksweg A15/N15
Z65	N15: Maasvlakte – afrit 10	16	7022
Z66	N15: afrit 10 – afrit 12 (Brielle)	40	10289
Z47	A15: afrit 12 (Brielle) – afrit 13 (Rozenburg) (incl. Thomassentunnel)	15	0	Categorie C tunnel
Z148	A15: Omleidingsroute Thomassentunnel	27	11676	omleidingsroute tunnel
Z126	A15: afrit 13 (Rozenburg) – afrit 15 (Havens)	49	11676
Z67	A15: afrit 15 (Havens) – afrit 16 (Spijkenisse)	51	11579
Z69	A15: afrit 16 (Spijkenisse) – afrit 17 (Hoogvliet) (incl. Botlektunnel)	0	0	Categorie D tunnel
Z68	omleidingsroute Botlektunnel via Botlekbrug	72	26852	omleidingsroute tunnel; wegtype binnen bebouwde kom
Z70	A15: afrit 17 (Hoogvliet) – knp. Benelux	74	25176
Z71	A15: Knp. Benelux – afrit 18 (Pernis)	80	38060
Z72	A15: afrit 18 (Pernis) – afrit 19 (Rotterdam Charlois)	80	31529
Z73	A15: afrit 19 (Rotterdam Charlois) – knp. Vaanplein	80	31638
Z74	A15: knp. Vaanplein – knp. Ridderkerk Noord	80	39917
Z55	A15/A16: knp. Ridderkerk Noord – knp. Ridderkerk Zuid	66	17334
Z75	A15: knp. Ridderkerk Zuid – afrit 21 (Hendrik Ido Ambacht)	63	18516
Z76	A15: afrit 21 (Hendrik Ido Ambacht) – afrit 22 (Alblasserdam) (incl. Noordtunnel)	0	0	Categorie C tunnel
Z77a	Omleidingsroute Noordtunnel van A15 afrit 21 tot N915 incl. 250 meter Rotterdamse weg	15	21167	Omleidings-route (wegtype binnen bebouwde kom)
Z77b	Omleidingsroute Noordtunnel van einde wegvak Z77a tot A15 afrit 22	93	21167	Omleidings-route (wegtype buiten bebouwde kom)
Z78	A15: afrit 22 (Alblasserdam) – afrit 23 (Papendrecht/N3)	68	23048
Z79	A15: afrit 23 (Papendrecht/N3) – afrit 27 (Gorinchem)	46	13059
Z80	A15: afrit 27 (Gorinchem) – knp. Gorinchem	41	13595
G14	A15: knp. Gorinchem – knp. Deil	32	9956
G15	A15: knp. Deil – afrit 33 (Tiel)	26	9173
G78	A15: afrit 33 (Tiel) – afrit 34 (Echteld)	38	11754
G16	A15: afrit 34 (Echteld) – knp. Valburg	30	10044
G17	A15: knp. Valburg – knp. Ressen	8	4000
	Rijksweg A16
Z54	A16: knp. Terbregseplein – afrit 25 (Rotterdam Centrum)	38	11421
Z134	A16: afrit 25 (Rotterdam Centrum) – Knp. Ridderkerk Noord	58	16263
	A15/A16: knp. Ridderkerk Noord – knp. Ridderkerk Zuid			Zie wegvak Z55 bij rijksweg A16
Z181	A16: knp. Ridderkerk Zuid – afrit 22 (Zwijndrecht)	26	500
Z56	A16: afrit 22 (Zwijndrecht) – afrit 21 (Dordrecht) (incl. Drechttunnel)	26	0	Categorie C tunnel
Z57	A16: afrit 21 (Dordrecht) – afrit 20 (Randweg Dordrecht)	22	500
Z58	A16: afrit 20 (Randweg Dordrecht) – knp. Klaverpolder	45	9047
B37	A16: knp. Klaverpolder – knp. Zonzeel	33	6519
B38	A16: knp. Zonzeel – afrit 17 (Prinsenbeek)	28	5466
B39	A16: afrit 17 (Prinsenbeek) – knp. Princeville	33	5364
B40	A16/A58: Knp. Princeville – afrit 15 (Rijsbergen)	26	4728
B116	A16/A58: afrit 15 (Rijsbergen) – Knp. Galder	30	4295
B108	A16: knp. Galder – Grens België	8	4000
	Rijksweg A17
B11	A17: knp. Klaverpolder – afrit 26 (Industrie Moerdijk)	27	3627
B12	A17: afrit 26 (Industrie Moerdijk) – afrit 25 (Zevenbergen)	16	3345
B100	A17: afrit 25 (Zevenbergen) – knp. Noordhoek	20	4011
B13	A17: knp. Noordhoek – afrit 21 (Roosendaal Noord)	17	2118
B99	A17: afrit 21 (Roosendaal Noord) – knp. De Stok	19	3122
	Rijksweg A18/N18
G18	A18: knp. Oud-Dijk – afrit 4 (Doetinchem Oost)	0	4000
G19	A18: afrit 4 (Doetinchem Oost) – afrit 5 (Varsseveld)	0	4000
G20	N18: afrit 5 (Varsseveld) – afrit N319 (Groenlo)	0	1000
G21	N18: afrit N319 (Groenlo) – afrit N822 (Eibergen)	0	1000
G22	N18: afrit N822 (Eibergen) – afrit N347 (Haaksbergen)	0	1000
O35	N18: afrit N347 (Haaksbergen) – A35	0	1000
	Rijksweg A20
Z122	A20: afrit N223 (bij Maasdijk) – afrit 6 (Maasdijk)	0	1000
Z48	A20: afrit 6 (Maasdijk) – knp. Kethelplein	0	1000
Z49	A20: knp. Kethelplein – knp. Kleinpolderplein	20	1050
Z50	A20: knp. Kleinpolderplein – afrit 14 (Rotterdam Centrum)	10	3656
Z125	A20: afrit 14 (Rotterdam Centrum) – knp. Terbregseplein	11	3656
Z51	A20: knp. Terbregseplein – afrit 17 (Nieuwerkerk aan de Yssel)	32	10952
Z136	A20: afrit 17 (Nieuwerkerk aan de Yssel) – Knp. Gouwe	22	8847
	Rijksweg A22
N83	A22: knp. Beverwijk – afrit Beverwiijk	0	1500
N93	A22: afrit Beverwijk – afrit IJmuiden (incl. Velsertunnel)	0	0	Categorie D tunnel
N89	A22: afrit IJmuiden – knp. Velsen	0	3000
	Rijksweg A27
F3	A27: knp. Almere – afrit 36 (Almere Stad)	0	4000
F43	A27: afrit 36 (Almere Stad) – knp. Eemnes	0	4000
N67	A27: knp. Eemnes – afrit 33 (Hilversum)	0	4000
N97	A27: afrit 33 (Hilversum) – afrit 32 (Bilthoven)	0	4000
U87	A27: afrit 32 (Bilthoven) – afrit 31 (Ring Utrecht Noord)	0	4000
U89	A27: afrit 31 (Ring Utrecht Noord) – knp. Rijnsweerd	0	4000
U6	A27: knp. Rijnsweerd – knp. Lunetten	23	7298
U7	A27: knp. Lunetten – knp. Everdingen	10	5832
Z128	A27: knp. Everdingen – afrit 25 (Noordeloos)	16	5424
Z100	A27: afrit 25 (Noordeloos) – knp. Gorinchem	14	5040
Z99	A27: knp. Gorinchem – afrit 24 (Avelingen)	16	4764
B41	A27: afrit 24 (Avelingen) – knp. Hooipolder	12	4000
B134	A27: knp. Hooipolder – afrit 19 (Oosterhout)	0	3000
B42	A27: afrit 19 (Oosterhout) – afrit 16 (Breda Noord)	0	4000
B109	A27: afrit 16 (Breda Noord) – afrit 15 (Breda)	0	4000
B110	A27: afrit 15 (Breda) – knp. Annabosch	0	4000
B101	A27/A58: knp. Annabosch – afrit 14 (Ulvenhout)	23	3771
B4	A27/A58: afrit 14 (Ulvenhout) – knp. Galder	24	3950
	Rijksweg A28
D5	A28: knp. Julianaplein – afrit 36 (Zuidlaren)	0	1500
D26	A28: afrit 36 (Zuidlaren) – afrit 34 (Assen Noord)	0	1500
D4	A28: afrit 34 (Assen Noord) – afrit 32 (Assen Zuid)	0	3000
D3	A28: afrit 32 (Assen Zuid) – afrit 31 (Westerbork)	0	3000
D31	A28: afrit 31 (Westerbork) – afrit 27 (Fluitenberg)	0	3000
D29	A28: afrit 27 (Fluitenberg) – knp. Hoogeveen	0	3000
D2	A28: knp. Hoogeveen – knp. Lankhorst	0	4000
O111	A28: knp. Lankhorst – afrit 22 (Nieuwleusen)	18	3314
O12	A28: afrit 22 (Nieuwleusen) – afrit 21 (Ommen)	3	2075
O112	A28: afrit 21 (Ommen) – afrit 20 (Zwolle Noord)	13	2895
O11	A28: afrit 20 (Zwolle Noord) – afrit 18 (Zwolle-Zuid)	13	3093
O114	A28: afrit 18 (Zwolle-Zuid) – knp. Hattemerbroek	13	3293
G62	A28: Knp. Hattemerbroek – afrit 13 (Lelystad)	0	4000
G61	A28: afrit 13 (Lelystad) – afrit 12 (Ermelo)	5	3696
G60	A28: afrit 12 (Ermelo) – afrit 9 (Nijkerk)	16	6902
G31	A28: afrit 9 (Nijkerk) – knp. Hoevelaken	20	8781
U82	A28: knp. Hoevelaken – afrit 6 (Leusden Zuid)	14	6795
U2	A28: afrit 6 (Leusden Zuid) – afrit 5 (Maarn)	14	6570
U3	A28: afrit 5 (Maarn) – afrit 3 (Den Dolder)	16	7011
U83	A28: afrit 3 (Den Dolder) – knp. Rijnsweerd	13	6707
	Rijksweg A29
Z182	A29: knp. Vaanplein – afrit 20 (Barendrecht)	0	500¹
Z88	A29: afrit 20 (Barendrecht) – afrit 21 (Oud Beijerland) (incl. Heinenoordtunnel)	0	0	Categorie D tunnel
Z133	A29: afrit 21 (Oud Beijerland) – knp. Hellegatsplein	0	1000
B19	A29/A59: knp. Hellegatsplein – knp. Sabina	0	3000
B20	A29: knp. Sabina – afrit 24 (Dinteloord)	0	1000
	Rijksweg A30
G32	A30: A1 – afrit 4 (Barneveld Zuid)	0	4000
G67	A30: afrit 4 (Barneveld Zuid) – afrit 2 (Ede)	0	4000
G68	A30: afrit 2 (Ede) – afrit 1 (Industriegebied Ede)	0	4000
G85	A30: afrit 1 (Industriegebied Ede) – knp. Maanderbroek	0	4000
	Rijksweg A31/N31
Fr8	A31: knp. Zurich – afrit 22 (Marssum)	0	1000
Fr9	N31: afrit 22 (Marssum) – afrit N359 (Boksum)	0	1000
Fr10	N31: afrit N359 (Boksum) – A32 (Leeuwarden)	0	1000
Fr11	N31: A32 (Leeuwarden) – afrit N913 (Garijp)	0	1000
Fr37	N31: afrit N913 (Garijp) – afrit N356 (Nijega)	0	1000
Fr32	N31: afrit N356 (Nijega) – afrit N369 (Drachten)	0	1500
Fr36	N31: afrit N369 (Drachten) – knp. Drachten (A7)	0	1500
	Rijksweg A32
Fr15	A32: Leeuwarden – knp. Heerenveen	0	1500
Fr31	A32: knp. Heerenveen – afrit 8 (Wolvega)	0	1500
O18	A32: afrit 8 (Wolvega) – afrit 7 (Steenwijk Noord)	0	3000
O115	A32: afrit 7 (Steenwijk Noord) – afrit 5 (Steenwijk Zuid)	0	3000
O116	A32: afrit 5 (Steenwijk Zuid) – afrit 4 (Havelte)	0	3000
O19	A32: afrit 4 (Havelte) – knp. Lankhorst	0	3000
	Rijksweg N33
Gr5	N33: Eemshaven – afrit N997 (bij Holwierde)	15	1500	Wegtype buiten bebouwde kom
Gr6	N33: afrit N997 (bij Holwierde) – afrit N360 (Appingedam)	15	1500	Wegtype buiten bebouwde kom
Gr7	N33: afrit N360 (Appingedam) – afrit N362 (bij Opwierde)	15	1500	Wegtype buiten bebouwde kom
Gr8	N33: afrit N362 (bij Opwierde) – A7	20	1500	Wegtype buiten bebouwde kom
Gr9	N33: A7 – afrit N366 (Veendam)	20	1500	Wijzigt van buiten bebouwde kom naar autosnelweg vanwege aanpassingen (Veiligheidszone komt na aanpassingen te vervallen)
D15	N33: afrit N366 (Veendam) – N34 (Gieten)	20	1500
D14	N33: N34 (Gieten) – A28	15	1500
	Rijksweg N34
O95	N34: N48 (Ommen) – afrit N347 (Ommen)	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
O96	N34: afrit N347 (Ommen) – N36 (bij Rheezerveen)	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
	Rijksweg N35/A35
O59	N35: (Zwolle) – afrit N348 (Raalte, Ommerweg)	0	500	Wegtype buiten bebouwde kom
O60	N35: afrit N348 (Raalte, Ommerweg) – afrit N347 (Nijverdal)	0	500¹
O65	N35: afrit N347 (Nijverdal) – N35/Burg. H. Boersingel (Nijverdal)	0	500¹	hier komt een categorie C tunnel, gebruiksruimte wordt dan aangepast
O62	N35: N35/Burg. H. Boersingel (Nijverdal) – afrit N350 (Wierden)	0	500	Wegtype buiten bebouwde kom
O63	N35: afrit N350 (Wierden) – N36	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
O120	A35: N36 – afrit N349 (Almelo)	0	1500
O28	A35: afrit N349 (Almelo) – knp. Azelo	0	1500
	A1/A35: knp. Azelo – knp. Buren			Zie wegvak O4 op rijksweg A1
O22	A35: knp. Buren – afrit 28 (Delden)	0	3000
O128	A35: afrit 28 (Delden) – afrit 27 (Ind. Twentekanaal)	0	1500
O23	A35: afrit 27 (Ind. Twentekanaal) – afrit 26 (Enschede West)	0	1500
O24	A35/N35: afrit 26 (Enschede West) – Grens Duitsland	0	1500
	Rijksweg N36
O40	N36: N34 (bij Rheezerveen) – afrit N341 (Westerhaar-Vriezeveensewijk)	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
O39	N36: afrit N341 (Westerhaar-Vriezeveensewijk) – afrit N748 (Vriezenveen)	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
O38	N36: afrit N748 (Vriezenveen) – A35 (Almelo)	0	1000	Wegtype buiten bebouwde kom
	Rijksweg A37/N37
D7	A37: knp. Hoogeveen – afrit 1 (Hoogeveen Oost)	0	1500
D30	A37: afrit 1 (Hoogeveen Oost) – knp. Holsloot	0	1500
D8	N37: knp. Holsloot – afrit N376 (bij Veenoord)	0	1500
D28	N37: afrit N376 (bij Veenoord) – Duitse Grens	0	1500
	Rijksweg A44
N9	A44: knp. Burgerveen – afrit 3 (Noordwijkerhout)	0	3000
Z1	A44: afrit 3 (Noordwijkerhout) – afrit 8 (Leiden)	0	3000
Z2	A44: afrit 8 (Leiden) – Wassenaar	0	3000
	Rijksweg N48
D6	N48: knp. Hoogeveen – afrit N377 (Balkbrug)	0	500	Wegtype buiten bebouwde kom
O43/O118	N48: afrit N377 (Balkbrug) – N34 (Ommen)	0	500	Wegtype buiten bebouwde kom
	Rijksweg N50/A50
F26	N50: knp. Emmeloord – afrit N352 (Ens)	0	1500
O52	N50: afrit N352 (Ens) – afrit N307 (Kampen)	0	1500
O123	N50: afrit N307 (Kampen) – afrit N764 (Kampen)	0	1500
O124	N50: afrit N764 (Kampen) – knp. Hattemerbroek	0	1500
G3	A50: knp. Hattemerbroek – knp. Beekbergen	0	3000
G4	A50: knp. Beekbergen – knp. Waterberg	11	2309
	A12/A50: knp. Waterberg – knp. Grijsoord			Zie wegvak G10 op rijksweg A12
G5	A50: knp. Grijsoord – Knp. Valburg	9¹	4000¹
G6	A50: knp. Valburg – knp. Ewijk	18	4932
G65	A50: knp. Ewijk – knp. Bankhoef	0	3000
B79	A50: knp. Bankhoef – knp. Paalgraven	0	3000
B80	A50: knp. Paalgraven – afrit 14 (Zeeland)	0	1500
B86	A50: afrit 14 (Zeeland) – afrit 13 (Volkel)	0	1500
B139

Aankondigingen over uw buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden