Hoofdstuk 3. – Toelichting bij Tarievenbesluit
[Regeling vervallen per 01-01-2023]
Algemeen
De wet bepaalt dat de kosten die het Ctgb maakt bij de uitvoering van de opgedragen taken,
moeten worden gedekt uit de door het College vast te stellen en in rekening te brengen
tarieven. De tarieven hebben een rechtstreeks verband met de kosten die het Ctgb bij
de uitvoering maakt en behoeven de goedkeuring van de ministers van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit (LNV) en Infrastructuur en Waterstaat (IenW).
Opbouw van tarieven
De tarieven zijn kostendekkend. Aanvragers betalen een tarief dat is samengesteld
uit de verschillende fases en expertises die van toepassing zijn op hun beoordeling
van de aanvraag. Voorbeelden van fases zijn: intake/validatie, beoordeling en aanvullende
vragen. Met expertises wordt onder andere bedoeld: projectbegeleiding, humane toxicologie,
residuen, ecotoxicologie, gedrag en lotgevallen in het milieu, chemie en werkzaamheid,
etc.
Door de diversiteit in omvang en complexiteit van een aanvraagdossier kunnen de kosten
sterk uiteenlopen, deze zijn afhankelijk van de benodigde werkzaamheden. Ook het type
aanvraag is bepalend voor de kosten.
De tarieven worden met dit besluit vastgelegd en hebben betrekking op:
-
•
Aanvragen tot goedkeuring, wijziging of verlenging van een werkzame stof gewasbescherming
of biocide.
-
•
Aanvragen tot toelating (bijvoorbeeld aanvragen voor nieuwe middelen, wijzigingen
of verlengingen van bestaande toelatingen) van een biocide of gewasbeschermingsmiddel.
-
•
Jaarlijkse vergoedingen, die toelatinghouders aan het Ctgb verschuldigd zijn op grond
van artikel 10, eerste lid van de Wgb.
-
•
Openbaarmakingsverzoeken door middel van verwijzing naar het Besluit tarieven openbaarheid
van bestuur.
-
•
Servicedesk-verzoeken.
-
•
Vrijstelling zoals bedoeld in art 53 van de Gewasbeschermingsmiddelenverordening (EU)
1107/2009 en artikel 38 Wgb.
-
•
Vrijstelling zoals bedoeld in art 55 conform de Biocidenverordening (EU) 528/2012
en artikel 46 Wgb.
-
•
Overige werkzaamheden.
Vaste tarieven en tarieven op basis van nacalculatie
Vanwege de grote verschillen tussen de typen aanvragen hanteert het Ctgb twee typen
tarieven:
-
1. Aanvragen op basis van nacalculatie.
Hierbij wordt vooraf een voorschot gevraagd. De eindafrekening vindt plaats aan het eind van het aanvraagproces op basis
van werkelijke kosten.
Momenten van facturatie: bij het indienen van de aanvraag, bij het afronden van de
intake en bij de eindafrekening.
Uitzondering:
Indien het voorschot ontoereikend blijkt dan wordt er tussentijds aanvullend gefactureerd.
Aanvragen die ingetrokken worden voordat het dossier daadwerkelijk wordt ingediend.
In dat geval worden de reeds betaalde aanvraagkosten niet terugbetaald.
-
2. Aanvragen op basis van een vast tarief.
Deze tarieven worden vooraf in rekening gebracht en hierbij vindt geen eindafrekening
plaats. Indien het College besluit tot het opvragen van aanvullende gegevens dan worden
daarvoor ook de daaraan verbonden kosten in rekening gebracht.
Momenten van facturatie: bij het indienen en/of starten van de aanvraag, bij het afronden
van de intake en voor het beoordelen van aanvullende informatie na een eerste beoordeling.
Uitzondering:
Bij (biocide)aanvragen die het Ctgb als CMS (betrokken lidstaat) uitvoert, kan het
voorkomen dat tussen het indienen van de aanvraag en het kunnen starten met de evaluatie
enkele jaren zit. Dit is de tijd die de evaluerende lidstaat nodig heeft om de (initiële)
beoordeling af te ronden. Het tarief dat het Ctgb als CMS in rekening brengt voor
deze aanvragen zal gebaseerd worden op de kosten zoals die in het tarievenbesluit
worden aangegeven in het jaar waarin de evaluatie gestart kan worden. Dit geldt voor
het gehele bedrag, dus aanvraagkosten én evaluatiekosten. Eerder betaalde aanvraagkosten
worden daarbij verrekend.
Voor werkzaamheden waarvoor geen tarief is vastgesteld worden de werkelijke kosten
in rekening gebracht.
Werkelijke kosten
Werkelijke kosten betreffen de interne kosten gemaakt door het Ctgb (het uurtarief vermenigvuldigd met het aantal door het Ctgb bestede uren) van intake tot en met eindbesluit en de werkelijke kosten van ingeschakelde derden
(inclusief de aan derden betaalde BTW). Meer informatie over de werkwijze en samenwerkingspartners staat op de website
www.ctgb.nl.
Tijdige betaling
Er is tijdig betaald als de betaling voor het einde van de in de factuur genoemde
termijn door het Ctgb is ontvangen.
Jaarlijkse vergoeding
Voor de registratie van een toegelaten gewasbeschermingsmiddel en biocide wordt jaarlijks
een vergoeding in rekening gebracht. De peildatum hiervoor is 1 februari en dat is
tevens de datum waarop de registratie voor het volgend jaar een feit is als de registratie
niet voortijdig schriftelijk is ingetrokken. Indien de aanvrager niet of niet volledig
binnen de gestelde termijn de jaarlijkse vergoeding betaalt, is de aanvrager van rechtswege
in verzuim in de zin van artikel 6:81 Burgerlijk Wetboek.
Kaderformulering
Bij de aanvraag voor een toelating onder overgangsrecht van een biocide kan de aanvrager
het Ctgb vragen om vast te stellen dat de betreffende biocide als kaderformulering
kan worden aangemerkt. De vaststelling van een kaderformulering biedt de aanvrager
de mogelijkheid om tegen lagere tarieven sterk vergelijkbare toelatingen te verkrijgen.
Front- en Backoffice (SD)
De frontoffice betreft de eerste-lijnondersteuning door de Servicedesk, de backoffice
betreft de tweede-lijnondersteuning door verschillende expertises.
Register for Biocidal Products (R4BP) (bron: https://echa.europa.eu)
Dit is het centrale punt waar alle biocidenaanvragen worden gedaan. Het heeft functies
die het bedrijfsleven en de instanties in staat stellen de wettelijke voorschriften
na te komen en onderling informatie uit te wisselen.
