8.1. Actor: Minister van Verkeer en Waterstaat c.q. Rijksluchtvaartdienst
8.1.1. BELEID
Nationaal niveau
Beleidsvorming
450.
Handeling: Het voorbereiden, vaststellen, coördineren en evalueren van het beleid
betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: Beleidsplannen, beleidsnotities en -nota’s, verslagen van vergaderingen
Waardering: B 1
Wet- en regelgeving
451.
Handeling: Het voorbereiden, evalueren, wijzigen en intrekken van wet- en regelgeving
op het terrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Producten: o.a.:
– Wet van 18 juni 1992, houdende algemene regeling met betrekking tot het luchtverkeer
(Wet Luchtverkeer), Stb. 368;
– Wet van 29 april 1999, houdende wijziging van de Wet Luchtverkeer (luchtvaartuigen
en vluchtuitvoering) (= Wet luchtvaart)
Waardering: B 1
452.
Handeling: Het leveren van bijdragen aan wet- en regelgeving op gebieden rakend aan
de burgerluchtvaart, waarvoor andere Ministers eerstverantwoordelijk zijn
Periode: 1945–
Bron: gegevens Centrale Archiefselectiedienst (CAS)
Waardering: V 10 jaar
(20)
Handeling: Het stellen van nadere regels krachtens amvb m.b.t het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: (de totstandkoming van) AmvB
Opmerking: Voorbeelden van onderwerpen van AMvB’s zijn de algemene technische en vliegveiligheid
(B), de plaats en wijze van aanbrenging van nationaliteits- en inschrijvingskenmerken
op burgerluchtvaartuigen (B), de veiligheid en efficiënte afhandeling van het luchtverkeer
(B), eisen en voorwaarden aan vervoer waarvoor geen vergunning is vereist (B), de
(grens)waarden voor de maximaal toegelaten geluidsbelasting voor woningen e.a. geluidsgevoelige
gebouwen binnen en buiten de geluidszone (B), tarieven voor het gebruik van luchtvaartterreinen
en opstallen (havengeld) (B).
Waardering: B 5
453.
Handeling: Het vaststellen, wijzigen of intrekken van Ministeriële regelingen aangaande
het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: (1937) 1945–
Opmerking: Hieronder vallen bijvoorbeeld Ministeriële regelingen betreffende geluidwerende
voorzieningen binnen de geluidszone; hogere waardes dan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting
door de luchtvaart voor geplande of in aanbouw zijnde gebouwen binnen de geluidszone
rond luchtvaartterreinen.
Waardering: B 5
454.
Handeling: Het vaststellen, wijzigen of intrekken van aanwijzingen, voorschriften,
richtlijnen, reglementen, beleidsregels, verordeningen of instructies aangaande het
beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: B 4, 5,6: regels over onderwerpen zoals bijvoorbeeld:
– waarborging veiligheid en ordehandhaving op luchthavens, bijvoorbeeld:
a) uitvoering Luchtvaartrampen/-ongevallenwet;
b) inrichting en onderhoud voorzieningen;
c) beperken luchtvaart boven Nederland om redenen van openbare veiligheid)
d) Basisveiligheidsreglementen (BVR’s) koepelorganisaties van sportvliegclubs
– waarborging veiligheid vliegtuigen, bijvoorbeeld:
a) stellen van eisen aan prestaties van het vliegtuig;
b) stellen van eisen aan waarschuwingsinstallaties ter voorkoming van botsingen
– geluidshinder
– aanwijzen en inrichten luchtverkeersgebieden, -terreinen en verkeersleidingsgebieden,
bijvoorbeeld:
a) luchtverkeersroutes, bebakening en verlichting
b) luchtverkeersprocedures, waaronder naderings-, vertrek- en wachtprocedures
– toelating (buitenlandse) toestellen boven Nederlands grondgebied
– buitengewone omstandigheden, bijvoorbeeld:
a) verbod op burgerluchtvaart in buitengewone omstandigheden
b) beperkingen of verboden op luchtvaart boven bepaalde delen van Nederland om redenen
van militaire noodzaak;
V, 10 jaar na wijziging of intrekking voor onderwerpen zoals bijvoorbeeld:
– gedetailleerde beschrijvingen inrichting vliegtuigen en stations, bijvoorbeeld:
a) nadere voorschriften en aanwijzingen voor gebruik radio-electrische zendinrichtingen
en stations
b) bouw, onderhoud, revisie, herstel luchtvaartuigen
c) belading
– coördinatieregelingen inzake de opsporing en redding van op zee in nood verkerende
bemanningen en passagiers van luchtvaartuigen en schepen
– regelingen voor personeel werkzaam op toestellen
V, 5 jaar na intrekking voor regels over tarieven
Onderzoek
455.
Handeling: Het vaststellen van opdrachten en van de resultaten van interne en externe
(wetenschappelijke) studies betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Bron: Bijvoorbeeld: Jaarplan programma Luchthavens i.o. 2005
Opmerking: Als sinds 1993 loopt er onderzoek naar de effecten van de slaapverstoring
rond Schiphol. In het RIO 1930–1994 wordt dat slaaponderzoek al vermeld, maar de handeling
heeft daar als einddatum 1993. Het onderzoek loopt echter nog steeds. Deze handeling
is breder omdat ook ander gezondheidskundig onderzoek mogelijk is.
Waardering: Opdrachtverstrekking en eindproduct: B 5
Overige neerslag: V 5 jaar
456.
Handeling: Het verzamelen en bewerken van gegevens ten behoeve van intern of extern
(wetenschappelijk) onderzoek betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Bron: Bijvoorbeeld: Jaarplan programma Luchthavens i.o. 2005
Opmerking: Als sinds 1993 loopt er onderzoek naar de effecten van de slaapverstoring
rond Schiphol. In het RIO 1930–1994 wordt dat slaaponderzoek al vermeld, maar de handeling
heeft daar als einddatum 1993. Het onderzoek loopt echter nog steeds. Deze handeling
is breder omdat ook ander gezondheidskundig onderzoek mogelijk is.
Waardering: V 5 jaar
457.
Handeling: Het financieren van extern (wetenschappelijk) onderzoek betreffende het
beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Bron: Bijvoorbeeld: Jaarplan programma Luchthavens i.o. 2005
Opmerking: Als sinds 1993 loopt er onderzoek naar de effecten van de slaapverstoring
rond Schiphol. In het RIO 1930–1994 wordt dat slaaponderzoek al vermeld, maar de handeling
heeft daar als einddatum 1993. Het onderzoek loopt echter nog steeds. Deze handeling
is breder omdat ook ander gezondheidskundig onderzoek mogelijk is.
Waardering: V 7 jaar
458.
Handeling: Het begeleiden en vaststellen van intern of extern (wetenschappelijk) onderzoek
betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Bron: Bijvoorbeeld: Jaarplan programma Luchthavens i.o. 2005
Opmerking: Als sinds 1993 loopt er onderzoek naar de effecten van de slaapverstoring
rond Schiphol. In het RIO 1930–1994 wordt dat slaaponderzoek al vermeld, maar de handeling
heeft daar als einddatum 1993. Het onderzoek loopt echter nog steeds. Deze handeling
is breder omdat ook ander gezondheidskundig onderzoek mogelijk is.
Waardering: V 5 jaar
Advisering
459.
Handeling: Het opstellen van een advies voor de Minister en/of staatssecretaris en/of
departementleiding aangaande het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Deze handeling betreft interne advisering, adviezen opgesteld door de diverse directies binnen het Ministerie. Voor
externe advisering, zie handeling 516
Waardering: B 5
460.
Handeling: Het adviseren van andere Ministers aangaande het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: B 5
Het voeren van (structureel) overleg
Interdepartementaal overleg
461.
Handeling: Het voorbereiden van, danwel het leveren van een bijdrage aan, de besluitvorming
in (interdepartementale) coördinatiecommissies en (ad hoc) (interdepartementale) overlegstructuren
op het beleidsterrein burgerluchtvaart waarvan de Minister het secretariaat voert
Periode: 1945–
Product: Adviezen, instructies, verslagen
Opmerking: Met ‘de Minister’ wordt hier de Minister van V&W bedoeld.
Waardering: B 5
462.
Handeling: Het voorbereiden van, danwel het leveren van een bijdrage aan, de besluitvorming
van advies- en overlegcommissies waarvan het voorzitterschap en/of het secretariaat
niet bij de Minister berust.
Periode: 1945–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Opmerking: Met ‘de Minister’ wordt hier de Minister van V&W bedoeld.
Waardering: V 5 jaar
Departementaal overleg
463.
Handeling: Het voorbereiden van, danwel het leveren van een bijdrage aan, de besluitvorming
in interne overlegstructuren op het beleidsterrein burgerluchtvaart en het opstellen
van een verslag van het overleg
Periode: 1945–
Product: verslagen, notulen, instructie
Opmerking: Het gaat om zowel structureel (afdelingsoverleg, SGDG-beraad, DG-beraad)
als ad hoc overleg.
Bron: interviews (en dossiers van deze overleggen)
Waardering: Verslagen SGDG-beraad, DG-beraad: B 5
Overig: V 10 jaar
Overleg met lagere overheden
464.
Handeling: Het voeren van (periodiek terugkerend) overleg met lagere overheden aangaande
het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Onder deze handeling valt ook de voorontwerpaanwijzing van luchtvaartterreinen
(aanwijzingsprocedure).
Waardering: B 5
Overleg met maatschappelijke vertegenwoordigingen
465.
Handeling: Het consulteren van maatschappelijke vertegenwoordigingen en/of het bedrijfsleven
ten aanzien van onderwerpen op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: verslagen
Bron: Interviews
Opmerking: Door samen te werken met het bedrijfsleven probeert de Minister bijvoorbeeld
de doorvoer- en exportfunctie van de Nederlandse luchtvaart te bevorderen.
Waardering: B 5
Internationaal niveau
Beleidsvorming
1
Handeling: Het formuleren en evalueren van het internationale beleid op luchtvaartgebied
in het algemeen, dan wel het leveren van bijdragen aan de totstandkoming van internationaal
beleid met een V&W-breed belang
Periode: 1945–
Opmerking: Departementale coördinatie vindt plaats in de COIB (Cordinatie Internationale
Betrekkingen) en de DOE (Departementaal Overleg Europa)
Waardering: B 1
Wet- en regelgeving
466.
Handeling: Het voorbereiden, evalueren, wijzigen en intrekken van internationale wet-
en regelgeving op het terrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: B 1
467.
Handeling: Het voorbereiden, evalueren en wijzigen van Europese wet- en regelgeving
op het terrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: B 1
Overeenkomsten en verdragen
468.
Handeling: Het meewerken aan de totstandbrenging, de ratificatie, de wijziging, de
verlenging, de uitvoering en de intrekking van bilaterale en multilaterale verdragen
en overeenkomsten op het gebied van de burgerluchtvaart, alsmede de voorbereiding
van de Nederlandse toetreding tot deze verdragen
Periode: 1929–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: B 1
469.
Handeling: Het kennisnemen van luchtvaartovereenkomsten waarbij Nederland geen partij
is
Periode: 1945–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: V 5 jaar
Deelname aan van internationaal overleg
Internationaal overleg
470.
Handeling: Het voorbereiden en vaststellen van standpunten aangaande het beleidsterrein
burgerluchtvaart in het kader van deelname aan internationaal overleg
Periode: 1945–
Producten: o.a. verslagen, agenda’s, notulen, fiches
Opmerking: Bijvoorbeeld het vooroverleg voor de United Nations Committee of Experts
on the Transport of Dangerous Goods (UNCOE), een expertcomité van de VN, gevestigd
te Genève; het vooroverleg in het kader van internationale conferenties (ICAO, ECAC)
over terrorisme; deelname aan overleg van de ECAC, ICAO en de Verenigde Naties.
Onder deze handeling wordt ook deelname aan internationale conferenties verstaan,
zoals de Wereld Administratieve Radioconferenties bijeengeroepen door de Internationale
Telecommunicatie Unie. Voor deelname aan congressen en symposia (ten behoeve van het
vergaren informatie en kennisontwikkeling), zie handeling
Waardering: B 5
Europese Unie
471.
Handeling: Het voorbereiden en vaststellen van standpunten aangaande het beleidsterrein
burgerluchtvaart in het kader van deelname aan overleg op Europees niveau
Periode: 1945–
Producten: o.a. verslagen, agenda’s, notulen, fiches
Waardering: B 5
Koninkrijksrelaties
2
Handeling: Het voeren van overleg met de overige Koninkrijksdelen over het behoud
van een goede luchtvervoers- relatie tussen de Rijksdelen en over de eenheid van beleid
naar derden (EG) toe
Periode: 1945–
Waardering: B 5
8.1.2. VERANTWOORDING
Verslagen
472.
Handeling: Het opstellen van periodieke verslagen betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Bewaring op het hoogste niveau betekent dat kwartaalverslagen alleen worden
bewaard als er geen jaarverslagen zijn, en maandverslagen alleen als er geen jaar-
en kwartaalverslagen zijn, etcetera.
Waardering: Verslagen op het hoogste niveau: B 3
Verslagen op onderliggend niveau: V 2 jaar
Voorlichting
473.
Handeling: Het beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek incidenteel
informeren van leden of commissies uit de kamers der Staten-Generaal inzake het beleidsterrein
burgerluchtvaart
Periode: 1929–
Waardering: B 3
474.
Handeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers betreffende het beleidsterrein
burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: Burgerbrieven
Waardering: V 3 jaar
528.
Handeling: Het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: Voorlichtingsmateriaal
Waardering: Eindproduct: B 5
Overige neerslag: V 5 jaar
Beroeps- en bezwaarschriften
475.
Handeling: Het behandelen van bezwaarschriften betreffende het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: AROB-zaken die tot bijstelling van het beleid hebben geleid: B 5
Overige neerslag: V 10 jaar
529.
Handeling: Het informeren van de Commissie voor de Verzoekschriften en andere tot
onderzoeken van klachten bevoegde commissies uit de Kamers der Staten-Generaal en
de Nationale Ombudsman naar aanleiding van klachten over de uitvoering of de gevolgen
van het beleid betreffende (burger-)luchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: B 3
8.1.3. UITVOERING
Nationaal niveau
Algemeen
Organisatiewijzigingen
476.
Handeling: Het deelnemen aan de oprichting en het (toezicht op het) bestuur van externe,
zelfstandige organisaties en instellingen werkzaam op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product:: Instellingsbesluiten, rapporten
Opmerking: Het betreft bijvoorbeeld de onderzoeks- en ontwikkelingsinstellingen op
het terrein van de lucht- en ruimtevaart, die niet zijn aan te merken als rijksoverheidsorganen.
Zij hebben geen publiekrechtelijke grondslag, noch oefenen zij publiekrechtelijke
bevoegdheden uit. De bedoelde instellingen zijn:
– het Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR);
– het Nationaal Lucht- en Ruimtevaart Geneeskundig Centrum (NLRGC);
– het Nederlands Instituut voor Vliegtuigontwikkeling
Waardering: B 5
Subsidies en financiële bijdragen
Handeling: Het verstrekken (en terugvorderen) van subsidies/premies/investeringsbijdragen
aangaande het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: De Minister verschaft subsidies op de volgende gebieden:
V: subsidie voor de bouw van nieuwe woningen in de nabijheid van luchtvaartterreinen;
bijdragen in de algemene investeringen en bedrijfskosten van het Agentschap van Eurocontrol;
in de financiering van de exploitatietekorten van de gemeentelijke luchthaven Rotterdam.
Waardering: B5 voor onderwerpen zoals bijvoorbeeld:
– subsidies voor gezaghebbende, wetenschappelijke organisaties werkzaam op het beleidsterrein
burgerluchtvaart, bijvoorbeeld:
a) Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart (KNVvL);
b) NIV(R);
c) Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR), tot 1960 Nationaal Luchtvaart
Laboratorium (NLL);
– investeringssubsidies en -garanties t.b.v. de ontwikkeling nationale en regionale
luchthavens, bijvoorbeeld:
a) ontwikkeling infrastructuur rondom luchthavens;
b) compenseren van tekorten wegens vrijstelling van heffingsbetaling en van exploitatietekorten
op de regionale velden
V, 7 jaar voor onderwerpen zoals bijvoorbeeld:
– subsidie voor de bouw van nieuwe woningen in de nabijheid van luchtvaartterreinen
– bijdragen aan bedrijfsvoering niet-wetenschappelijke en overheidsorganisaties werkzaam
op het beleidsterrein burgerluchtvaart, bijvoorbeeld:
a) de algemene investeringen en bedrijfskosten van het Agentschap van Eurocontrol;
b) bijdragen in de financiering van de exploitatietekorten van de gemeentelijke luchthaven
Rotterdam
(Advies-) Commissies en werkgroepen
479.
Handeling: Het instellen, samenstellen en opheffen van commissies en (inter)departementale
werkgroepen e.d. op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: o.a. instellingsbesluit
Waardering: B 4 instellingsbesluit, V 5 jaar overige neerslag
480.
Handeling: Het benoemen van leden van adviescommissies, werkgroepen e.d. ten aanzien
van het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Deze handeling gaat ook over plaatsvervangende leden, secretaris en adjunct-secretaris.
Waardering: na administratieve afhandeling ontslag: V 7 jaar
Projecten
482.
Handeling: Het initiëren, begeleiden en evalueren van projecten betreffende het beleidsterrein
burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Voorbeelden van projecten zijn: project Causaal Model Luchtvaart (2005),
projectorganisatie Regionale Luchthaven Strategie (RELUS), saneringsprojecten (sanering
woningen in verband met geluidshinder Schiphol, 1991), proefproject met geluidsschermen
voor woningen (o.a. Leeuwarden)
Waardering: Plan van aanpak en de evaluatie: B 5
Overige neerslag: V 5 jaar na evaluatie van het project
Vergunningen, certificaten, bewijzen, ontheffingen
23
Handeling: Het machtigen van besturen van landelijke, rechtspersoonlijkheid bezittende
verenigingen die de bevordering van de luchtvaart ten doel hebben, tot afgifte van
bewijzen van geschiktheid
Periode: 1929–1958.
Waardering: B 5
485
Handeling: Het verlenen, wijzigen en intrekken van vergunningen, certificaten, bewijzen,
ontheffingen, erkenningen en vrijstellingen op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1929–
Product: correspondentie, vergunningen, certificaten, bewijzen
Opmerking: Onder deze handeling valt ook het instemmen met door de Minister van Economische
Zaken te verlenen vergunningen ingevolge artikel 40, derde lid, van het Mijnreglement
continentaal plat voor het gebruik van het helikopterdek van mijnbouwinstallaties
Waar ‘vergunningen’ staat kan ook certificaten, bewijzen, ontheffingen, erkenningen
of vrijstellingen gelezen worden
Waardering: Wordt uitgesplitst per categorie:
Vergunningen etc. betreffende Luchtvaarttechnische bedrijven:
|
Waardering
|
Persoonsvergunningen
|
V 10 jaar na intrekken
|
Productvergunningen, zoals:
|
|
Vergunningen voor luchtvaartuigen (voor register zie handeling 487)
|
V 30 jaar na intrekken
|
Vergunningen voor luchtvaartuigenontwerpen
|
– B voor certificaten van Nederlandse ontwerpen, die niet door de EASA zijn uitgegeven
– Overige neerslag: V 30 jaar na intrekken
|
Bedrijfsvergunningen, zoals:
|
|
Onderhoudsbedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
Opleidingsbedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
Onderhoudsmanagementbedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
Productiebedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
Ontwerpbedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
Geluidmeetbedrijven
|
V 10 jaar na intrekken
|
|
|
Vergunningen etc. betreffende Luchtvaart en Luchtruim:
|
|
Luchthavens, zoals:
|
|
Aanleg luchtvaartterreinen en helihavens
|
V 10 jaar na intrekken (zie ook handeling 215, 216)
|
Erkenning vervoer gevaarlijke stoffen
|
V 10 jaar na intrekken
|
Parajumping, laagvliegen
|
V 10 jaar na intrekken
|
Gebruik van luchtvaartterreinen voor commercieel of militair vervoer
|
V 10 jaar na intrekken
|
Luchtruim, zoals:
|
|
Luchtruimsluiting
|
V 10 jaar na intrekken
|
Bijzonder luchtverkeersgebied
|
V 10 jaar na intrekken
|
Goedkeuring luchtruimgebieden, -routes
|
V 10 jaar na intrekken
|
Paraspringgebieden
|
V 10 jaar na intrekken
|
Laagvliegen
|
V 10 jaar na intrekken
|
Radiogebruik
|
V 10 jaar na intrekken
|
Verkeer op of in de nabijheid luchtvaartterrein
|
V 10 jaar na intrekken
|
Luchtvaartnavigatie dienstverleners
|
V 10 jaar na intrekken
|
|
|
Vergunningen etc. betreffende Luchtvaartoperationele bedrijven, zoals:
|
|
Medische verklaringen en autorisaties
|
V 10 jaar na intrekken
|
Kwalificatie van opleidings- en trainingsinstellingen en trainingsmiddelen (flightsimulators)
|
V 10 jaar na intrekken
|
(Nationale) luchtvaartmaatschappijen
|
V 10 jaar na intrekken
|
Verlenen van ontheffingen van de Luchtvaartwetgeving (vervoer eigen bedrijf en Air
Traffic Coordination buitenlandse maatschappijen)
|
V 10 jaar na intrekken
|
Houden van/ deelnemen aan luchtvaartvertoning of luchtvaartwedstrijd
|
V 10 jaar na intrekken
|
Opsporing
411
Handeling: Het voorkomen en opsporen van strafbare feiten gepleegd op burgerluchtvaartterreinen
gelegen in gemeenten met Rijkspolitie of op aangewezen burgerluchtvaartterreinen in
gemeenten met gemeentepolitie, of op/met burgerluchtvaartuigen binnen het rijk
Periode: 1929–
Opmerking: Onder deze handeling valt ook het nemen van administratiefrechterlijke
maatregelen tegen overtredingen
Waardering: B5 voor neerslag die geleid heeft tot een proces
V 10 jaar overige neerslag
Registers
487.
Handeling: Het beheren en onderhouden van (registratie)systemen aangaande het beleidsterrein
burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Het gaat om bijvoorbeeld het luchtvaartuigenregister.
Deze handeling omvat ook de afgifte van verklaringen die de aanvrager van een teboekstelling
t.b.v. van Nederlands geregistreerde luchtvaartuigen in het openbaar register te ’s-Gravenhage
moet overleggen aan de Bewaarder van de hypotheken, het kadaster en de scheepsbewijzen
te (tot 1971) ’s-Gravenhage.
Voor neerslag betreffende vergunningen, zie handeling 485
Waardering: Registerbladen: B 5
Na vervallen verklaring aanvrager: V 5 jaar
Congressen en symposia
488.
Handeling: Het voorbereiden van, deelnemen aan en rapporteren over congressen, symposia
en workshops op het gebied van de burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Product: correspondentie, verslagen, notulen, folders, flyers, rapporten
Opmerking: Deze handeling betreft het deelnemen aan congressen en symposia ten behoeve
van kennisontwikkeling. Voor internationale congressen ten behoeve van beleidsvorming
en de totstandkoming van verdragen, zie handeling 450.
Bron: gegevens Centrale Archiefselectiedienst (CAS)
Waardering: Indien het Ministerie van V&W de conferentie zelf heeft georganiseerd:
B 5
Indien een ander departement of organisatie verantwoordelijk was voor de organisatie:
V 5 jaar
Instrumenten
489.
Handeling: Het mede ontwikkelen, vaststellen en gebruiken van instrumenten aangaande
het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Waardering: Eindproducten: B 5
Overige neerslag: V 5 jaar
Benoemingen
490.
Handeling: Het aanwijzen van personeel om een toezicht- of bestuursfunctie te vervullen
op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: (1937) 1945–
Opmerking: Hieronder valt ook het aanwijzen van havenmeesters, luchtvaartattaches,
ambtenaren en personen belast met de opsporing van strafbaar gestelde feiten; coördinatoren
voor luchtvaartterreinen.
Voor de bewaring van bepaalde dossiers is een aparte handeling in het BSD P-direct
geformuleerd. Deze handeling, nummer 27, betreft dossiers van ambtenaren die voor
het werkterrein van het betrokken departement of enig andere gebied van bijzondere
betekenis zijn geweest, of waarvan de stukken voor het inzicht in de ontwikkeling
van een functie en de organisatie van bijzonder belang wordt geacht en daarom blijvend
bewaard worden. Aan de hand van de bij de handeling beschreven criteria kan worden
beoordeeld welke dossiers voor bewaring moeten worden aangewezen.
Op het beleidsterrein burgerluchtvaart worden de benoemingen van de leden van de Raad
van Toezicht, het bestuur van de LVB-organisatie en de Raad voor de Luchtvaart bewaard.
Waardering: Na administratieve afhandeling ontslag: V 7 jaar
8.1.4. Specifiek
Taakgebied veiligheid in de luchtvaart
Aanwijzing van luchtvaartuigen
16.
Handeling: Het aanwijzen van toestellen die als luchtvaartuig in de zin van art. 1
onder b van de LVW 1958 aan te merken zijn.
Periode: 1958–
Grondslag: art. 1 onder b van de LVW 1958
Luchtverkeersdienstverlening
Organisatie en middelen
130
Handeling: Het (doen) verwerven, installeren en vervangen van technische installaties
en systemen voor de telecommunicatie en radionavigatie
Periode: 1945–1992
Waardering: V 10 jaar na vervanging
131
Handeling: Het onderhouden van technische installaties en systemen voor de telecommunicatie
en radionavigatie
Periode: 1945–1992
Opmerking: zie VL-RLD 22
Waardering: Na goedkeuring van de rekening: V 10 jaar
134
Handeling: Het sluiten van overeenkomsten (‘letters of agreement’) met de bevoegde
luchtvaartautoriteiten in aangrenzende staten over de uitoefening van taken m.b.t.
de luchtverkeersdienstverlening in elkanders luchtruim
Periode: 1959–1992
Opmerking: Bijvoorbeeld ‘letters of agreement’ over de uitoefening door Eurocontrol
van luchtverkeersdienstverlening in het hogere luchtruim.
Waardering: B 5
136
Handeling: Het (doen) treffen van coördinatieregelingen met de burgerlijke en militaire
luchtvaartautoriteiten over de uitvoering van taken m.b.t. de luchtverkeersdienstverlening
Periode: ca. 1970–1992
Waardering: B 5
137
Handeling: Het treffen van coördinatieregelingen met de exploitant of gebruiker(s)
van een niet-gecontroleerd luchtvaartterrein over de begeleiding van VFR-vluchten
Periode: 1945–1992
Opmerking: Een VFR-vlucht is een vlucht waarbij de vlieger met behulp van herkenningspunten
op de grond navigeert. Het zicht is het belangrijkste.
Waardering: B 5
Verkeersleiding
143
Handeling: Het geven van verkeersleiding aan de bestuurders van luchtvaartuigen
Periode: 1937–1992
Opmerking: documenten: vliegplans, strips
Waardering: V 3 jaar
Informatieverstrekking
147
Handeling: Het vervaardigen en verspreiden van luchtvaartpublicaties en -kaarten
Periode: 1951–1992
Waardering: Een exemplaar publicaties en kaarten: B5
Overige neerslag: V 10 jaar
148
Handeling: Het verstrekken van vluchtinformatie, waaronder luchtvaartmeteorologische
inlichtingen, aan luchtvarenden
Periode: 1929–1992
Opmerking: gebeurt radiotelefonisch
Waardering: V 5 jaar
149
Handeling: Het verstrekken van luchtvaartinlichtingen vóór de vlucht
Periode: 1929–1992
Waardering: V 3 maanden
150
Handeling: Het mogelijk opdragen van de uitvoering van taken op het gebied van de
vluchtinformatieverstrekking en alarmering aan de exploitant van een luchtvaartterrein
Periode: 1959–1992
Product: besluiten, correspondentie
Waardering: V 10 jaar
170
Handeling: Het informeren van justitiële instanties over de opsporing en vervolging
van delicten
Periode: 1930–1994
Waardering: Na kennisgeving: V 5 jaar
Alarmering en hulpverlening
85
Handeling: Het behandelen van kennisgevingen en eventuele rapportage door de gezagvoerder
van a) omstandigheden die de luchtvaart in gevaar (kunnen) brengen, b) door de noodtoestand
gedicteerde afwijkingen van de plaatselijke voorschriften, c) gevallen van wederrechtelijke
inmenging in de vluchtuitvoering
Periode: 1959–
Waardering: B 5
151
Handeling: Het verzorgen van alarmering
Periode: 1959–1992
Opmerking: gebeurt radiotelefonisch
Waardering: V 5 jaar
152
Handeling: Het nemen van maatregelen bij wederrechtelijke inmenging en onderschepping
van luchtvaartuigen
Periode: 1959–1992
Opmerking: gebeurt radiotelefonisch
Waardering: V 5 jaar
110
Handeling: Het kennis nemen van meldingen door de luchtvaartmaatschappij van voorvallen
en ongevallen met gevaarlijke stoffen
Periode: 1988–
Waardering: V 10 jaar
Milieueisen voor luchthavens
492
Handeling: Het vaststellen van de eisen op milieugebied voor luchthavens
Periode: 2003–
Bron: Jaarplan programma Luchthavens i.o. 2005
Waardering: B 5
Taakgebied vervoer
Luchtvaarteconomie
493.
Handeling: Het stimuleren van de ontwikkeling van de Nederlandse vliegtuigindustrie
Periode: 1929–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: B 5
494.
Handeling: Het aanvragen van en bemiddelen bij toewijzing van deviezen ten behoeve
van de invoer van vliegtuigen en vliegtuigonderdelen.
Periode: 1945–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: V 10 jaar
495.
Handeling: Het bemiddelen bij aanvragen voor concessies en exploitatievergunningen
door Nederlandse luchtvaartmaatschappijen bij buitenlandse luchtvaartautoriteiten
Periode: 1945–
Bron: gegevens Centrale Archiefselectiedienst (CAS)
Waardering: V 5 jaar
Chartervervoer
201.
Handeling: Het kennis nemen van het uitvoeren van bepaalde categorieën commerciële
vluchten door niet-Nederlandse luchtvaartmaatschappijen die gevestigd zijn in staten
aangesloten bij de Multilaterale Overeenkomst inzake commerciële rechten voor niet-geregelde
luchtdiensten binnen Europa
Periode: 1958–
Waardering: Na kennisneming: V 1 jaar
Steunverlening aan luchtvaartmaatschappijen (KLM)
205
Handeling: Het deelnemen in het kapitaal, het verstrekken van garanties en leningen,
in overleg met de Minister van Financiën
Periode: 1946–
Waardering: V 10 jaar na afloop garantie en leningsovereenkomsten
206
Handeling: Het uitvoeren van de overeenkomst tussen rijk en KLM
Periode: 1946–
Opmerking: De financiële verhouding met de KLM wordt telkenmale in een bij wet bekrachtigde
overeenkomst vastgelegd. Voor verdere informatie: zie RIO
Waardering: B5 overeenkomst
V 15 jaar overige neerslag
207
Handeling: Het namens het rijk verrichten van handelingen e.d. verband houdende met
het houderschap van (prioriteits-)aandelen en het vervullen van een commissariaat
Periode: 1946–
Waardering: B 5
Exploitatie regeringsvliegdienst/-vliegtuig
208
Handeling: Het exploiteren van de Regeringsvliegdienst van de binnenlandse luchtverbinding
tussen het westen en Groningen, Twente en Limburg
Periode: 1945–1946
Waardering: V 5 jaar
209
Handeling: Het onderhouden en exploiteren van het regeringsvliegtuig
Periode: 1946–
Waardering: V 50 jaar
De ontwikkeling van de infrastructuur
Planvorming
215
Handeling: Het toetsen van landelijke, provinciale en gemeentelijke ruimtelijke ordeningsplannen
vanuit het luchtvaartbelang
Periode: ca. 1960–
Product: onderzoeken, standpunten
Waardering: B5 eindproduct,
V 10 jaar overige neerslag
216
Handeling: Het mede ontwikkelen van projectplannen voor de aanleg, uitbreiding e.d.
van (inter)nationale en regionale luchthavens
Periode: 1945–
Waardering: B 5
De aanwijzingsprocedure
225
Handeling: Het op basis van het advies van de Hoorcommissie en in overleg met de Minister
van VROM vaststellen en bekend maken van de aanwijzing, sedert 1978 in overeenstemming
met de Minister van VROM
Periode: 1936–
Waardering: B 5
496.
Handeling: Het aanwijzen van gecoördineerde luchtvaartterreinen
Periode: 1997–
Grondslag: Besluit slotallocatie, zoals gewijzigd bij besluit van 3 november 1998,
Stb. 1998 nr. 643, art. 2
Opmerking: * De wet maakt onderscheid tussen gecoördineerde en volledig gecoördineerde
luchtvaartterreinen. Een gecoördineerd luchtvaartterreinen beschikt over een coördinator.
Een volledig gecoördineerd luchtvaartterrein mag bovendien alleen luchtvaartmaatschappijen
toelaten die over een door de coördinator toegewezen ‘slot’ beschikken.
* Deze handeling omvat ook het schorsen, intrekken e.d. van een aanwijzing.
Waardering: B 5
Zonering, sanering e.a. maatregelen tegen geluidshinder
231.
Handeling: Het vaststellen van geluidszones bij luchtvaartterreinen
Periode: 1978–
Waardering: B 5
235.
Handeling: Het heffen van een geluidsheffing op burgerluchtvaartuigen ter vergoeding
van door het rijk gemaakte kosten bij de bestrijding van geluidshinder
Periode: 1984–
Opmerking: zie CVL-LI 10
Waardering: Na verrekening met de exploitant van een luchtvaart-terrein: V 1 jaar
236.
Handeling: Het, in overleg met de Minister van VROM, plannen van aard, omvang en kosten
(globale isolatieplannen) en toezien op de uitvoering van de sanering van woningen
binnen de geluidszone, na overleg met provincie en gemeente(n)
Periode: 1978–
Product: – Regeling geluidwerende voorzieningen, Stcrt. 100 (1983) (ingetrokken begin
1997, Stcrt. 47 (1997); – Regeling geluidwerende voorzieningen 1997, Stcrt. 47 (1997)
Waardering: B 5
240.
Handeling: Het handhaven van de voorschriften m.b.t. de voorkoming van de overschrijding
van de grenswaarde van de geluidsbelasting buiten de geluidszone
Periode: 1978–
Waardering: Rapportages, zoals bedrijfsinterne milieurapportages (BIM’s), rapporten
NLR, kwartaalrapporten LI/Bureau geluidsbewaking: B 3
Overige neerslag na afdoening van klacht/nemen van maatregelen: V 5 jaar
498.
Handeling: Het in overeenstemming met de Minister van VROM vaststellen van gebruiksplannen
voor burgerluchtvaartterreinen
Periode: 1994–
Grondslag: LVW, zoals gewijzigd bij de wet van 7 juli 1994, Stb. 1994, 601, art. 30b,
lid 3; Memorie van Antwoord bij art. 30b
Opmerking: Hieronder valt ook de wijziging van deze plannen. Voor de terreinen in
kwestie zijn grenswaarden voor geluidsbelasting vastgesteld. Het gebruiksplan is bedoeld
als preventief handhavinginstrument.
Waardering: B5 eindproduct, V 10 jaar overige neerslag
De exploitatie van de infrastructuur
265.
Handeling: Het deelnemen aan de oprichting, het aandelenbeheer en (het toezicht op)
het bestuur van de naamloze vennootschappen voor luchthavens
Periode: 1947–
Waardering: B 4
Toezicht op de vakbekwaamheid van het luchtvaartpersoneel
Opleiding
499.
Handeling: Het (doen) verzorgen van opleidingen op het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Het betreft bijvoorbeeld opleidingen op het gebied van de luchverkeersbeveiliging;
organiseren van theoretische en praktische (her-)examens voor de verkrijging van bevoegdheidsbewijzen
en verklaringen; opleidingen op luchtvaartgebied aan de Rijksluchtvaartschool (RLS);
innen van bijdragen der leerlingen; toezicht houden op organisatie, studieresultaten,
examens en nakoming voorschriften; afgeven van diploma’s; verstrekken van voeding,
huisvesting, zakgeld, medische verzorging en kleding aan de leerlingen
Waardering: leerprogramma’s: B 5
Financiële stukken: V 7 jaar
Overige neerslag: V 5 jaar
Privatisering Rijksluchtvaartschool
49.
Handeling: Het privatiseren van de Rijksluchtvaartschool per 1 juli 1991 onder de
naam van KLM Luchtvaartschool BV (KLS)
Periode: 1989–1996
Waardering: B 5
Aanschaf lestoestellen
47.
Handeling: Het aanschaffen en vervangen van lestoestellen, luchtvaartinstrumenten
en vluchtsimulators
Periode: 1946–1991
Waardering: V 10 jaar na vervanging
Toezicht op de vluchtvoorbereiding en uitvoering
EG-lijndienstvluchten
504.
Handeling: Het kennis nemen van EG-lijndienstvluchten;
Periode : 1993–
Waardering: Na afloop geldigheidsduur: V 5 jaar
Toezicht op inrichting en gebruik van luchtvaartterreinen
Inrichting en uitrusting van luchtvaartterreinen
252.
Handeling: Het eventueel tijdelijk sluiten van luchtvaartterreinen wegens veiligheids-
of andere redenen
Periode: 1959–
Product: Ministerieel besluit, verordening
Waardering: B 5
253.
Handeling: Het doen treffen van veiligheidsvoorzieningen voor die delen van militaire
vliegvelden die uitsluitend voor de burgerluchtvaart worden gebruikt
Periode: 1991–
Opmerking: zie VL-RLD 8,10,11
Waardering: Kwartaalrapportages en goedgekeurde interne regelingen (op het hoogste
niveau): B 3
Overig: V 2 jaar
Verbieden van belemmeringen nabij luchthavens
260.
Handeling: Het toekennen van schadevergoeding voor ten behoeve van het rijk opgelegde
bouwverboden
Periode: 1929–
Waardering: Na verrekening: V 5 jaar
Medewerking aan defensie
263.
Handeling: Het verlenen van medewerking aan de Minister van Defensie om in buitengewone
omstandigheden burgerluchtvaarterreinen te vorderen of burgerluchtvaartpersoneel in
te zetten voor de landsverdediging
Periode: 1929–1992
Waardering: B 6
Internationaal niveau
Algemeen
Implementatie internationale regelgeving
505.
Handeling: Het implementeren van internationale regels inzake het beleidsterrein burgerluchtvaart
in bestaande of nieuwe regelgeving op nationaal niveau.
Periode: 1945–
Opmerking: ‘Implementeren’ betreft het opnemen van internationale en Europese regels
in de lokale/Nederlandse wetgeving betreft. Implementeren heeft wetswijzigingen tot
gevolg: hier hangt een beleidstraject aan.
Waardering: B 1
Bilaterale betrekkingen
15.
Handeling: Het verlenen van technische bijstand aan minder ontwikkelde landen
Periode: 1945–
Waardering: Na afronding bijstand: V 10 jaar
De International Civil Aviation Organisation (ICAO)
507.
Handeling: Het voordragen van kandidaten voor deelname aan Trainee Programmes van
ICAO
Periode: 1944–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: Na administratieve afhandeling ontslag: V 7 jaar
508.
Handeling: Het bemiddelen bij de opvulling van vacatures bij ICAO
Periode: 1944–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: Na administratieve afhandeling ontslag: V 7 jaar
509.
Handeling: Het verlenen van medewerking aan de uitvoering van het Technical Assistance
programma van ICAO:
het verzorgen van stages voor ICAO fellowshipholders.
het uitzenden van Nederlandse experts naar het buitenland
Periode: 1944–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: Na administratieve afhandeling ontslag: V 7 jaar
GATT, OESO en UNCTAD
510.
Handeling: Het op verzoek, samen met de Minister van Buitenlandse Zaken, verlenen
van incidentele bijstand en behartigen van belangen van Nederlandse luchtvaartondernemingen
in het buitenland.
Periode: 1945–
Bron: Gegevens Centrale Archiefselectiedienst Winschoten
Waardering: V 5 jaar
‘En route’ heffingen Eurocontrol
141.
Handeling: Het uitvoering geven aan de internationale en bilaterale overeenkomst inzake/met
Eurocontrol over de inning door Eurocontrol van ‘en route’ heffingen;
Periode: 1971-
Waardering: Na verrekening: V 10 jaar
8.1.5. HANDHAVING: INSPECTIES
512.
Handeling: Het uitvoeren en verslagleggen van (luchtvaart-)inspecties aangaande het
beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945–
Opmerking: Deze handeling wordt onder andere door de Inspectie Verkeer en Waterstaat
uitgevoerd.
Waardering: Wordt uitgesplitst per categorie:
Inspecties betreffende vergunningen Luchtvaarttechnische bedrijven:
|
Waardering
|
Persoonsvergunningen
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Productvergunningen, zoals:
|
|
Vergunningen voor luchtvaartuigen (o.a. burgerluchtvaartregister)
|
V 30 jaar na opstellen rapport
|
Vergunningen voor luchtvaartuigenontwerpen
|
V 30 jaar na opstellen rapport
|
Bedrijfsvergunningen, zoals:
|
|
Onderhoudsbedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Opleidingsbedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Onderhoudsmanagementbedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Productiebedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Ontwerpbedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Geluidmeetbedrijven
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
|
|
Inspecties etc. betreffende Luchtvaart en Luchtruim:
|
|
Luchthavens, zoals:
|
B indien inspectie bij grote luchthavens geleid heeft tot sancties
|
Aanleg luchtvaartterreinen en helihavens
|
V 10 jaar na opstellen rapport (zie ook handeling 215, 216)
|
Gevaarlijke stoffen
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Grondafhandeling
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Lading
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Luchtruim, zoals:
|
|
Luchtruimsluiting
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Bijzonder luchtverkeersgebied
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Goedkeuring luchtruimgebieden, routes
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Paraspringgebieden
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Laagvliegen
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Radiogebruik
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Verkeer op of in de nabijheid luchtvaartterrein
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
|
|
Inspecties etc. betreffende Luchtvaartoperationele bedrijven, zoals:
|
|
Vluchtuitoefening
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Systeem- en procesniveau (luchtvaartmaatschappijen, opleidings- en trainingsinstellingen
en simulator operators)
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Platforminspecties (SAFA, SANA, SAGA, toezicht op buitenlandse en Nederlandse luchtvaart)
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
luchtvaartvertoning of luchtvaartwedstrijd
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Inspecties op passagiersrechten
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
Verwerking en analysering van voorvallen
|
V 10 jaar na opstellen rapport
|
513.
Handeling: Het opstellen van (meerjarige) inspectieprogramma’s voor inspecties met
betrekking tot het beleidsterrein burgerluchtvaart
Periode: 1945-
Product: Inspectieprogramma’s
Opmerking: Deze handeling wordt onder andere door de Inspectie Verkeer en Waterstaat
uitgevoerd. De Inspectie voert inspecties uit betreffende de volgende onderwerpen:
onderhouds-, reparatie- en toeleveringsbedrijven voor de grote luchtvaart(maatschappijen),
algemene luchtvaart, helicopters en sportluchtvaart; op de productie van vliegtuigen
en vliegtuigonderdelen voor de grote luchtvaart en radiozend- en ontvangapparatuur
voor radiocommunicatie in de luchtvaartmobiele banden t.b.v. de zweefvliegsport, ballonnen
en ULV’s, het geven van nadere aanwijzingen of voorschriften en/of het doen treffen
van nadere voorzieningen