De Bondsrepubliek Duitsland,
Het Koninkrijk België,
De Franse Republiek,
Het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland,
Het Groothertogdom Luxemburg,
Het Koninkrijk der Nederlanden,
overwegende dat het op steeds grotere schaal indienststellen van turbinevliegtuigen
voor het vervoer van personen en goederen een ingrijpende wijziging van de organisatie
van de luchtverkeersleiding ten gevolge zal kunnen hebben,
overwegende dat op het gebied van de vluchtuitvoering het nieuwe materieel zich kenmerkt
door:
overwegende dat deze kenmerken, behalve een aanpassing of reorganisatie van de bestaande
methoden en vormen van controle, medebrengen dat er boven een bepaalde hoogte nieuwe
vluchtinlichtingengebieden in het leven moeten worden geroepen, die geheel of ten
dele in verkeersgebieden worden onderverdeeld,
overwegende dat, rekening houdende met de snelheid waarmee het bedoelde materieel
zich ontwikkelt, de luchtverkeersleiding op grote hoogte voor het merendeel der Europese
landen niet langer denkbaar is binnen de nationale grenzen,
overwegende derhalve dat het raadzaam is een internationale controle-instantie in
het leven te roepen, die haar werkzaamheden zal uitoefenen in delen van het luchtruim
die tot buiten de landsgrenzen van een staat reiken,
overwegende dat het, wat het lager gelegen luchtruim betreft, in bepaalde gevallen
van belang zou kunnen zijn om de luchtverkeersleiding boven een deel van het grondgebied
van een der Verdragsluitende Partijen te doen verrichten door bovengenoemde internationale
instantie of door een andere Verdragsluitende Partij,
overwegende anderzijds dat de internationalisatie van de controle het voeren van een
gemeenschappelijke politiek noodzakelijk maakt alsmede de eenmaking van de wettelijke
bepalingen gebaseerd op de Normen en Aanbevolen Werkwijzen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie
(I.C.A.O.), daarbij rekening houdende met de eisen van de nationale verdediging,
overwegende bovendien dat het zeer gewenst is om het werk van de staten op het terrein
van de personeelsopleiding voor de luchtvaartdiensten en van het bestuderen en onderzoeken
van luchtverkeersvraagstukken te coördineren,