Waarom een preventief beleid?
[Regeling vervallen per 01-01-2020]
Tot voor kort kende de rijksoverheid functies waaraan functioneel leeftijdsontslag
was verbonden, de zogenaamde FLO-functies. Met ingang van 1 januari 2000 is deze regeling
vervangen door de regeling voor ontslag uit substantieel bezwarende functies.
Het uitgangspunt van de rijksoverheid als werkgever is dat iedere functie tot de pensioenleeftijd
moet kunnen worden uitgevoerd. Dit is zowel in het belang van het personeel als van
de organisatie.
Door een goede inrichting van de werkzaamheden en een adequaat personeelsbeleid, waaronder
vooral het arbeidsomstandighedenbeleid, moet in beginsel elke ambtenaar in staat worden
gesteld op bevredigende wijze zijn of haar functie tot de pensioengerechtigde leeftijd
te kunnen vervullen. Vervroegde pensionering is alleen te rechtvaardigen als dit door
objectieve 'substantieel bezwarende elementen' in de functie onontkoombaar is. Preventief
beleid is derhalve cruciaal.
Het preventief beleid kan erop gericht zijn van de huidige substantieel bezwarende
functies het bezwarende karakter weg te nemen, maar ook op het voorkómen van nieuwe
substantieel bezwarende functies. Het gaat dan om het beheersen van fysieke inspanning,
fysieke omstandigheden, psychische belasting en perceptief-mentale belasting. Deze
elementen kunnen ertoe leiden dat medewerkers eerder ziek worden of arbeidsongeschikt.
De balans tussen de belasting en belastbaarheid wordt dan structureel verstoord door
oorzaken die in het werk liggen.