Preambule
De lidstaten van de Raad van Europa en de andere staten die partij zijn bij het Europees Cultureel Verdrag (ETS nr. 18) die dit Verdrag hebben ondertekend,
Overwegend dat het doel van de Raad van Europa is het tot stand brengen van een grotere
eenheid tussen zijn leden;
Zich inzettend voor het recht op fysieke integriteit en de legitieme verwachting van
individuen om voetbalwedstrijden en andere sportevenementen bij te kunnen wonen zonder
te hoeven vrezen voor geweld, verstoring van de openbare orde of andere criminele
activiteiten;
Zich ervoor inzettend dat alle burgers voetbalwedstrijden en andere sportwedstrijden
als plezierig en gastvrij ervaren, daarbij onderkennend dat het creëren van een gastvrije
omgeving ook een belangrijke positieve impact op de veiligheid en beveiliging van
dergelijke evenementen kan hebben;
Zich bewust van de noodzaak alle belanghebbenden te betrekken bij het bieden van een
veilige omgeving bij voetbalwedstrijden en andere sportevenementen;
Zich bewust van de noodzaak de rechtsstaat te handhaven in en rondom voetbalstadions
en andere sportstadions, op de doorgangsroutes naar en van de stadions en in andere
gebieden die door vele duizenden toeschouwers worden bezocht;
Erkennend dat de sportwereld en alle instanties en belanghebbenden die betrokken zijn
bij de organisatie en het management van een voetbalwedstrijd of ander sportevenement,
kernwaarden van de Raad van Europa, zoals sociale cohesie, tolerantie, respect en
non-discriminatie, hoog dienen te houden;
Erkennend dat er tussen staten verschillen bestaan wat betreft de constitutionele,
gerechtelijke, culturele en historische omstandigheden, en de aard en ernst van veiligheids-
en beveiligingsproblemen die samenhangen met voetbalwedstrijden en andere sportevenementen;
Erkennend de noodzaak volledig rekening te houden met de nationale en internationale
wetgeving over zaken als gegevensbescherming, rehabilitatie van daders en mensenrechten;
Erkennend dat een breed scala van publieke en private instanties en overige belanghebbenden,
onder wie toeschouwers, als gezamenlijke doelstelling hebben individuen op veilige
en gastvrije wijze voetbalwedstrijden en andere sportevenementen te laten bijwonen
en erkennend dat hun gezamenlijke acties noodzakelijkerwijs een reeks samenhangende
en overlappende maatregelen zullen omvatten;
Erkennend dat de overlappende aard van deze maatregelen van de relevante instanties
vereist dat zij effectieve internationale, nationale en lokale partnerschappen ontwikkelen
om een integrale en evenwichtige benadering van veiligheid, beveiliging en gastvrijheid
door meerdere instanties te ontwikkelen en uit te voeren voor voetbalwedstrijden en
andere sportevenementen;
Erkennend dat evenementen buiten sportstadions een directe impact kunnen hebben op
evenementen binnen de stadions en vice versa;
Erkennend dat overleg met belangrijke belanghebbenden, in het bijzonder supporters
en lokale gemeenschappen, de relevante instanties kan helpen bij het terugdringen
van risico’s op het gebied van veiligheid en beveiliging en het creëren van een gastvrije
sfeer binnen en buiten stadions;
Vastbesloten samen te werken en gezamenlijk actie te ondernemen om de risico’s op
het gebied van veiligheid en beveiliging bij voetbalwedstrijden en andere sportevenementen
te verminderen teneinde toeschouwers, deelnemers en lokale gemeenschappen een prettige
ervaring te bieden;
Voortbouwend op de inhoud van de Europese Overeenkomst inzake gewelddadigheden door en wangedrag van toeschouwers rond
sportevenementen en in het bijzonder rond voetbalwedstrijden (1985, ETS nr. 120), opengesteld voor ondertekening te Straatsburg op 19 augustus
1985, (hierna „Overeenkomst nr. 120”);
Er rekening mee houdend dat uitgebreide Europese ervaringen en goede praktijken hebben
geleid tot de ontwikkeling van een nieuwe, integrale en partnerschapsgerichte benadering
van de veiligheid en beveiliging van toeschouwers, die met name tot uitdrukking komt
in Aanbeveling Rec (2015) 1 inzake veiligheid, beveiliging en gastvrijheid bij voetbalwedstrijden
en andere sportevenementen, aangenomen door de Permanente Commissie van Overeenkomst nr. 120 tijdens haar 40e bijeenkomst op 18 juni 2015,