Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021.]
Geraadpleegd op 25-04-2024.
Geldend van 29-12-2021 t/m 31-10-2023

Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag

Het bestuur van de raad voor rechtsbijstand,

gelet op artikel 37b van de Wet op de rechtsbijstand, waarin is bepaald dat het bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand subsidie kan verstrekken ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand voor bijzondere doeleinden en projecten,

besluit:

de volgende subsidieregeling vast te stellen.

Hoofdstuk I. Algemeen

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Artikel 1. Begripsbepalingen

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • a. advocaat: de advocaat die op basis van artikel 7 van deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling;

  • b. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • c. bezwaarschriftenadviescommissie: de commissie als bedoeld in het Instellingsbesluit Bezwaarschriftenadviescommissie Compensatieregeling CAF11 en vergelijkbare (CAF-)zaken en hardheid van het toeslagenstelsel;

  • d. bestuur: het bestuur van de raad, als bedoeld in artikel 3 van de Wrb;

  • e. Besluit Compensatieregeling: Besluit Compensatieregeling CAF 11 en vergelijkbare (CAF)-zaken van 28 augustus 2020, nr. 2020-157030 (Stcrt. 2020, 45904);

  • f. Commissie Werkelijke Schade: Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade als bedoeld in het Instellingsbesluit Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade;

  • g. oudergesprek: een inhoudelijk gesprek tussen de ouder en een medewerker van Belastingdienst/Toeslagen om de situatie van de ouder in beeld te brengen en de voor de toepassing van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag benodigde feiten te vergaren;

  • h. Raad: de raad voor rechtsbijstand, als bedoeld in artikel 2 van de Wrb;

  • i. regeling: Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag;

  • j. rechtsbijstand: rechtskundige bijstand door een advocaat aan een rechtzoekende ter zake van aanspraak op de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen;

  • k. rechtzoekende: de ouder als bedoeld in artikel 1.1. van de Wet kinderopvang die aanspraak maakt op een tegemoetkoming of compensatie in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en daarbij aanspraak maakt op de rechtsbijstand van een advocaat;

  • l. toevoeging: de toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand zoals bedoeld onder ‘j’ van dit artikel;

  • m. vergoeding: de op grond van deze regeling vast te stellen subsidie;

  • n. vooraankondiging/voorlopige beslissing: de mededeling aan de ouder van de voorlopige uitkomst van de integrale herbeoordeling op basis van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag;

  • o. Wrb: Wet op de rechtsbijstand;

  • p. zienswijze: reactie van de ouder op de vooraankondiging zoals bedoeld onder ‘n’ van dit artikel.

Artikel 2. Doel

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Deze regeling heeft tot doel adequate en kosteloze gefinancierde rechtsbijstand te regelen aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen, alsmede hieruit voortvloeiende procedures.

Hoofdstuk II. De vergoedingen

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Artikel 3. De vergoedingen

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 Advocaten ontvangen overeenkomstig de bepalingen van deze regeling een vergoeding voor de verlening van rechtsbijstand aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en bij een verzoek voor overname of betaling private schulden.

  • 2 De vergoeding, bedoeld in het eerste lid omvat:

    • a. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor het verrichten van rechtsbijstand aan de rechtzoekende;

    • b. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor kosten en tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand;

    • c. een vergoeding voor de administratieve kosten overeenkomstig artikel 27 Bvr;

    • d. de omzetbelasting die is verschuldigd over de vergoedingen, bedoeld onder a, b en c van dit lid.

  • 3 Ten behoeve van de berekening van de vergoeding worden de krachtens deze regeling toegekende punten vermenigvuldigd met het basisbedrag, zoals genoemd in het eerste lid van artikel 3 van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000. Voor de toepassing van het basisbedrag per punt is de afgiftedatum van de toevoeging bepalend.

  • 4 Bij de toepassing van deze regeling wordt de financiële draagkracht van de rechtzoekende buiten beschouwing gelaten.

Artikel 4. Vergoedingen voor rechtsbijstandverlening

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende zoals bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend voor rechtsbijstand bij het verzamelen en beoordelen van de voor het verzoek tot herstel benodigde stukken en het geven van advies tot en met het opstellen van de zienswijze op de voorlopige beslissing, inclusief de daarbij behorende oudergesprekken:

    • a. 4 punten, voor zaken waarin minder dan 6 uur rechtsbijstand wordt verleend;

    • b. 10 punten, voor die zaken waarin 6 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend.

  • 2 Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende zoals bedoeld in deze regeling over het toekennen van een forfaitair bedrag als bedoeld in punt 2.3 van het Besluit uitbreiding Catshuisregeling Kinderopvangtoeslag (Stcrt. 2021, 28304) wordt een vergoeding toegekend van:

    • a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot herbeoordeling;

    • b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen na een afgewezen verzoek tot herbeoordeling;

    • c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen zonder voorafgaand verzoek tot herbeoordeling.

  • 3 Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende ten behoeve van bezwaar tegen de beschikking inzake het verzoek tot herstel, wordt een vergoeding toegekend van 9 punten.

  • 4 Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende bij een verzoek tot vergoeding van hogere werkelijk geleden schade zoals bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend van:

    • a. 4 punten, voor verzoeken waarin minder dan 6 uur rechtsbijstand wordt verleend;

    • b. 10 punten, voor verzoeken waarin 6 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend;

    • c. 6 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen op het verzoek zoals bedoeld in dit lid onder a of b;

    • d. 4 punten indien door de advocaat de hulp van een deskundige op het gebied van het schadevergoedingsrecht is ingeroepen.

  • 5 Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende voor de overname of betaling van private schulden, als bedoeld in Besluit betaling private schulden (Stcrt. 2021 nr. 44723) wordt een vergoeding toegekend van:

    • a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot overname of betaling;

    • b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen na een afgewezen verzoek tot overname of betaling;

    • c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen wanneer geen rechtsbijstand is verleend bij het voorafgaand verzoek tot overname of betaling.

  • 6 Voor de rechtsbijstand bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar zoals bedoeld in het tweede lid onder b of c, of het derde lid, of het vierde lid onder c, of het vijfde lid onder b of c van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 9 punten.

  • 7 Voor de rechtsbijstand bij het hoger beroep tegen een uitspraak in beroep zoals bedoeld in het zesde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 9 punten.

  • 8 Indien de advocaat in het kader van de in de leden zes en zeven van dit artikel bedoelde procedure meer dan één zitting bij de gerechtelijke instantie heeft bijgewoond, wordt voor de tweede en elke daaropvolgende zitting telkens 2,5 punten vergoed.

  • 9 Indien de advocaat voor de rechtsbijstand bij een verzoek tot voorlopige voorziening in het kader van bezwaar bedoeld in het tweede lid onder b of c, of het derde lid, of het vierde lid onder c, of het vijfde lid onder b of c van dit artikel, alsmede beroep zoals bedoeld in het zesde lid van dit artikel, alsmede hoger beroep zoals bedoeld in het zevende lid van dit artikel, voor ieder verzoek tot een voorlopige voorziening een toeslag van 4 punten toegekend.

  • 10 Indien de rechtsbijstand zoals bedoeld in deze regeling opvolgend is verleend door twee of meer advocaten die niet behoren tot hetzelfde samenwerkingsverband wordt het aantal toe te kennen punten éénmaal met 2 punten verhoogd.

  • 11 In geval rechtsbijstand is verleend door opvolgende advocaten zoals bedoeld in het tiende lid van dit artikel, wordt de vergoeding betaald aan de advocaat die het laatst is toegevoegd. De advocaten verdelen het bedrag in onderling overleg naar verhouding van de verrichte werkzaamheden.

Artikel 5. Vergoeding voor reiskosten en reistijdverlet

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 Voor de kosten in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand tijdens een oudergesprek, alsmede de zitting van de bezwaarschriftenadviescommissie, alsmede de zitting van de Commissie Werkelijke Schade, alsmede de zitting bij de rechtbank, alsmede de zitting bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State wordt een vergoeding van € 0,09 per kilometer toegekend.

  • 2 Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven vóór 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid, geldt een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 60 kilometer.

  • 3 Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven met ingang van 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 50 kilometer.

  • 4 Indien een reis zoals bedoeld in het eerste, tweede en derde lid wordt afgelegd ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand aan meerdere rechtzoekenden op dezelfde locatie, wordt in verband met deze reis slechts eenmaal de vergoeding van reiskosten en reistijdverlet toegekend.

  • 5 De Raad bepaalt de reisafstand op gestandaardiseerde wijze.

Artikel 6. Kosteloze rechtsbijstand voor de rechtzoekende

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 De rechtsbijstand is voor de rechtzoekende kosteloos; er wordt geen eigen bijdrage opgelegd.

  • 2 De advocaat kan de rechtzoekende geen kosten in rekening brengen.

  • 3 De aan de rechtzoekende toegekende compensatie of andere hersteltegemoetkoming kan nooit leiden tot intrekking van de toevoeging.

  • 4 Aan de rechtzoekende toegekende proceskosten in de bezwaarprocedure, zoals bedoeld in artikel 7:15 van de Awb, alsmede de toegekende proceskosten in de (hoger) beroepsprocedure zoals bedoeld in artikel 8:75 van de Awb worden in mindering gebracht op de vergoeding.

  • 5 De rechtzoekende die voor de rechtsbijstand zoals bedoeld in deze regeling afdoende gebruik kan maken van een rechtsbijstandsverzekering, is uitgesloten van deze regeling.

Hoofdstuk III. Voorwaarden

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Artikel 7. Voorwaarden tot deelname voor advocaten

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 De regeling is van toepassing op advocaten die voldoen aan de in de bijlage onder I genoemde deelnamecriteria.

  • 2 Advocaten kunnen een gemotiveerd verzoek tot deelname indienen bij de Raad.

Hoofdstuk IV. Aanvraag rechtsbijstand

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Artikel 8. Aanvraag van de rechtsbijstand

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 De aanvraag voor rechtsbijstand wordt initieel door de rechtzoekende bij de Raad ingediend.

  • 2 De rechtzoekende dient hiervoor gebruik te maken van het door de Raad opgesteld formulier‘ Aanvraag rechtsbijstand herstel kinderopvangtoeslag’, waarbij de schriftelijke bevestiging van Belastingdienst/Toeslagen dat de rechtzoekende zich heeft aangemeld voor de herstelregelingen kinderopvangtoeslag wordt overgelegd.

  • 3 Op basis van de gegevens in het formulier zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel matcht de Raad een aan de regeling deelnemende advocaat door de rechtzoekende een keuze te geven uit door de Raad voorgestelde advocaten. De door de rechtzoekende gekozen advocaat wordt toegevoegd.

  • 4 Indien de rechtzoekende aangeeft dat hij een aan de regeling deelnemende voorkeursadvocaat wenst, voegt de Raad – in afwijking van het in lid 3 van dit artikel gestelde – die advocaat toe.

  • 5 Indien de rechtzoekende aangeeft dat hij op het moment van inwerkingtreding van deze regeling reeds rechtsbijstand van een advocaat heeft in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag, voegt de Raad deze advocaat toe.

  • 6 De advocaat kan voor de werkzaamheden als genoemd in het tweede tot en met zevende lid van artikel 4, een separate aanvraag indienen voor de in dat artikel genoemde werkzaamheden. Voor deze aanvraag voor rechtsbijstand gebruikt de advocaat een gestandaardiseerd aanvraagformulier ‘Aanvraag vervolgtoevoeging rechtsbijstand herstelregelingen Kinderopvangtoeslag’, en voegt hierbij een afschrift van de bestreden beslissing waarop de betreffende aanvraag voor rechtsbijstand ziet, voor zover van toepassing.

Artikel 9. Aanvraag van de vergoeding

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Binnen 6 maanden na afronding van de werkzaamheden die in het kader van deze regeling worden vergoed, vraagt de toegevoegde advocaat de vergoeding aan met het formulier ‘Aanvraag vergoeding rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag’. Bij dit formulier voegt de advocaat, indien van toepassing, de uitspraak of beslissing, vergezeld van een urenstaat.

Hoofdstuk V. Overgangs- en slotbepalingen

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Artikel 10. Overgangsbepaling

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 Verzoeken in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag, die op het moment van inwerkingtreding van deze regeling nog in behandeling zijn en waarop nog geen beslissing op bezwaar door Belastingdienst/Toeslagen is genomen vallen onder deze regeling.

  • 2 Verzoeken voor toevoeging voor het beroep en het hoger beroep zoals bedoeld in het zesde en zevende lid van artikel 4 vallen onder deze regeling indien in de procedure waarvoor de toevoeging wordt gevraagd op het moment van inwerkingtreding van deze regeling nog geen uitspraak is gedaan.

Artikel 11. Citeertitel

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag.

Artikel 12. Inwerkingtreding en vervaldatum

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

  • 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot 1 maart 2021.

  • 3 Deze regeling vervalt op 31 december 2024.

, 17 december 2021

Bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand,

I.D. Nijboer

Algemeen directeur/Bestuurder

Bijlage

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Deelname- en matchingscriteria voor de advocaat

I. Deelnamecriteria

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Voor deelname aan deze regeling gelden de volgende voorwaarden:

  • 1. De advocaat staat ingeschreven:

  • 2. De advocaat heeft in de twee kalenderjaren voorafgaand aan het verzoek minimaal 20 zaken op het terrein van het bestuursrecht, sociaal zekerheidsrecht, sociale voorzieningen, belastingrecht en/of woonrecht afgerond.

  • 3. Deelnemende advocaten mogen in de voorgaande vijf kalenderjaren van het verzoek:

    • c. niet tuchtrechtelijk veroordeeld zijn wegens een tekortkoming in de kwaliteit van dienstverlening, als bedoeld in artikel 46 van de Advocatenwet;

    • d. geen maatregel zijn opgelegd in het kader van het Maatregelbeleid van de Raad.

  • 4. De advocaat verklaart bij zijn deelnameverzoek:

    • a. bereid te zijn om mee te werken aan een (tussentijdse) evaluatie van deze regeling door de Raad;

    • b. bereid te zijn om deel te nemen aan peer-review van een door de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA) aangestelde reviewer;

    • c. bij aanvang van de werkzaamheden gebruik te maken van de standaard opdrachtbevestigingsbrief aan de ouder.

II. Matchingscriteria

[Regeling vervallen per 01-11-2023 met terugwerkende kracht tot en met 01-03-2021]

Ten behoeve van een zo goed mogelijke matching met de rechtzoekende vermeldt de advocaat bij zijn deelnameverzoek:

  • a. in welke regio hij actief is;

  • b. met welke instanties binnen het sociale domein hij een samenwerkingsrelatie heeft;

  • c. als toelichting op zijn praktijkvoering:

    • het aantal advocaten dat actief is binnen het kantoor;

    • de rechtsgebieden die binnen het kantoor worden behandeld;

  • d. of- en met welk ander kantoor/partij er een samenwerkingsverband is;

  • e. of hij ervaring heeft in het geven van rechtsbijstand aan rechtzoekenden die te maken hebben met multi-problematiek.

Naar boven