3. Werkwijze van de CTC
[Regeling vervallen per 29-02-2024]
Uit de voornoemde taken vloeit voort dat de CTC verantwoordelijk is voor het waarborgen
van de eenheid van beleid en uitvoering op de aan hem toegewezen terreinen.
Om die reden melden medewerkers van de Belastingdienst bij de CTC gevallen die op
de voormelde terreinen liggen waarbij een standpuntbepaling precedentwerking zou kunnen
hebben en daarom opgevat zou kunnen worden als (een begin van) beleid.
De CTC verstrekt een bindend advies in alle gevallen betreffende concernfinanciering
en aanverwante problematiek, onder meer inzake de toepassing van:
Uitgezonderd zijn de gevallen waarin het APA-/ATR-team van de Belastingdienst/Rijnmond/kantoor
Rotterdam op grond van het besluit van 11 augustus 2004, nr. DGB2004/1338M, een bindend
advies geeft aan de competente inspecteur inzake een standpuntbepaling vooraf. Het
APA-/ATR-team stemt met de CTC af de mogelijke beleidsmatige aspecten die samenhangen
met het verzoek en die nog niet eerder als beleid zijn gepubliceerd, alsmede de aspecten
die relevant kunnen zijn in het kader van de taken van de CTC (paragraaf 2 hiervóór).
Deze afstemming dient de eenheid van beleid en uitvoering.
Medewerkers van de Belastingdienst melden de volgende gevallen bij de CTC indien daarbij
(een vermoeden van) grondslaguitholling aan de orde is:
-
– concernlichamen gevestigd in tax havens;
-
– stalling van immateriële activa binnen concernverband in laagbelastende jurisdicties;
-
– lasten, bijvoorbeeld rentelasten, binnen of buiten concernverband waarbij omvangrijke
grondslaguitholling plaatsvindt;
-
– creaties van verliesposten, bijvoorbeeld als gevolg van omzetting van buitenlandse
deelnemingen in vaste inrichtingen;
-
– situaties waarin binnen concern materieel dezelfde lasten zowel in Nederland als in
het buitenland in aanmerking worden genomen (‘double dip-gevallen’), bijvoorbeeld
door kwalificatieverschillen;
-
– situaties waarin materieel dezelfde baten noch in Nederland, noch in het buitenland
worden belast, bijvoorbeeld door kwalificatieverschillen.
De CTC voert haar werkzaamheden uit in nauwe samenwerking met de kantoren van de Belastingdienst,
met andere coördinatiegroepen en met betrokken kennisgroepen. Behalve in gevallen
waarin de CTC bindend advies verstrekt, is de bepaling van de aanpak een gezamenlijke
verantwoordelijkheid van de CTC en de bevoegde inspecteur.