De lidstaten van de Raad van Europa en de lidstaten van de Organisatie voor Economische
Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) die dit Verdrag hebben ondertekend,
Overwegend dat de ontwikkeling van het internationale verkeer van personen, kapitaal,
goederen en diensten - hoewel deze op zich zeer gunstig is - de mogelijkheden van
ontgaan van belasting en belastingontduiking heeft vergroot, en derhalve toenemende
samenwerking tussen de belastingautoriteiten vereist;
Verheugd over de verschillende inspanningen die de laatste jaren zijn verricht, bilateraal
dan wel multilateraal, om ontgaan van belasting en belastingontduiking op internationaal
niveau tegen te gaan;
Overwegend dat een gezamenlijke inspanning van de Staten nodig is ter bevordering
van alle vormen van administratieve bijstand in aangelegenheden betreffende belastingen
van iedere soort, terwijl tegelijkertijd passende bescherming van de rechten van belastingplichtigen
wordt verzekerd;
Erkennend dat internationale samenwerking een belangrijke rol kan spelen bij het vergemakkelijken
van de juiste vaststelling van de belastingverplichtingen en bij het helpen van de
belastingplichtige opdat diens rechten worden geëerbiedigd;
Overwegend dat de fundamentele beginselen die iedere persoon het recht geven op vaststelling
van zijn rechten en verplichtingen in overeenstemming met een behoorlijke wettelijke
procedure, dienen te worden erkend als van toepassing op fiscale aangelegenheden in
alle Staten, en dat de Staten ernaar dienen te streven de legitieme belangen van belastingplichtigen
te beschermen, en met name passende bescherming te bieden tegen discriminatie en dubbele
belasting;
Er derhalve van overtuigd dat Staten maatregelen dienen uit te voeren of inlichtingen
dienen te verstrekken, rekening houdend met de noodzaak van het beschermen van de
vertrouwelijkheid van de inlichtingen en met internationale instrumenten ter bescherming
van de privacy en de stromen van persoonsgegevens;
Overwegend dat er een nieuw kader van samenwerking is ontstaan en dat het wenselijk
is een multilateraal instrument beschikbaar te stellen om zoveel mogelijk Staten in
de gelegenheid te stellen te profiteren van het nieuwe kader van samenwerking en tevens
de hoogste internationale normen voor samenwerking op belastinggebied te implementeren;
Geleid door de wens een verdrag te sluiten inzake wederzijdse administratieve bijstand
in belastingzaken,