Preambule
De lidstaten van de Raad van Europa die dit Aanvullend Protocol bij het Europees Handvest
inzake lokale autonomie (hierna te noemen „het Handvest”, ETS nr. 122) hebben ondertekend,
Overwegend dat het doel van de Raad van Europa is het tot stand brengen van een grotere
eenheid tussen zijn leden, teneinde de idealen en beginselen die hun gemeenschappelijk
erfgoed zijn te beschermen en te verwezenlijken;
Overwegend dat het recht te participeren in het openbaar bestuur een van de democratische
beginselen is die alle lidstaten van de Raad van Europa met elkaar gemeen hebben;
Overwegend dat uit ontwikkelingen in de lidstaten is gebleken dat dit beginsel van
fundamenteel belang is voor lokale autonomie;
Overwegend dat het wenselijk is het Handvest aan te vullen met bepalingen waarin het
recht op participatie in de aangelegenheden van lokale autoriteiten wordt gewaarborgd;
Indachtig het Verdrag van de Raad van Europa inzake toegang tot officiële documenten,
op 27 november 2008 aangenomen door het Comité van Ministers;
Tevens indachtig de Verklaring en het Actieplan aangenomen tijdens de derde top van
staatshoofden en regeringsleiders van de Raad van Europa (Warschau, 16 en 17 mei 2005),