Gezien de noodzaak van versterkte internationale samenwerking bij de bestrijding van
illegale drugsactiviteiten waartoe wordt opgeroepen in internationale juridische en
politieke instrumenten, zoals het Verdrag van 1988 van de Verenigde Naties tegen de
sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen en het Actieplan van Barbados
van 1996;
Gelet op de tastbare bilaterale stappen die reeds zijn gezet om een versterkte intergouvernementele
samenwerking op dit gebied te bewerkstelligen, in het bijzonder het Interim-Verdrag
gesloten op 13 april 1999 tussen de Verenigde Staten van Amerika en het Koninkrijk
der Nederlanden ter vergemakkelijking van toegang tot en gebruik van daartoe aangewezen
vliegvelden in de Nederlandse Antillen en Aruba voor de drugsbestrijding door bevoegde
Amerikaanse strijdkrachten en burgerpersoneel;
Geleid door de wens voort te bouwen op het Interim-Verdrag door een blijvender verdrag
voor langere duur te sluiten en de modaliteiten en voorwaarden te scheppen voor een
duurzamer partnerschap en een op samenwerking gerichte aanwezigheid van de Verenigde
Staten in de Nederlandse Antillen en Aruba voor de drugsbestrijding;
Erkennend dat, ter ondersteuning van dit strategisch partnerschap ter bevordering
van internationale samenwerking bij het beteugelen van illegale drugsactiviteiten,
de Verenigde Staten van Amerika en het Koninkrijk der Nederlanden aanzienlijke nationale
middelen blijven inzetten, met inbegrip van speciale luchtvaartuigen, strijdkrachten,
burgerpersoneel en andere materiële middelen;
Indachtig de gestage begeleidende financiële baten ten voordele van de economieën
van de Nederlandse Antillen en Aruba als gevolg van het optreden van de Verenigde
Staten van Amerika in verband met dit Verdrag;
Komen het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika
(hierna te noemen „Partijen") bij deze het volgende overeen:
Artikel I. Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit Verdrag:
-
a. wordt met „burgerpersoneel" bedoeld civiele werknemers van de Regering van de Verenigde
Staten die aanwezig zijn in de Nederlandse Antillen of Aruba in verband met dit Verdrag;
-
b. wordt met „militair personeel" bedoeld leden van de strijdkrachten van de Verenigde
Staten die aanwezig zijn in de Nederlandse Antillen of Aruba in verband met dit Verdrag;
-
c. wordt met „personeel van de Verenigde Staten" bedoeld militair en civiel personeel
van de Regering van de Verenigde Staten dat aanwezig is in de Nederlandse Antillen
of Aruba in verband met dit Verdrag;
-
d. wordt met „afhankelijke gezinsleden" bedoeld echtgenoten, kinderen en verwanten die
deel uitmaken van het huishouden van permanent gestationeerd personeel van de Verenigde
Staten;
-
e. wordt met „aannemers" bedoeld ondernemingen en personen die een overeenkomst hebben
gesloten met de Regering van de Verenigde Staten in verband met dit Verdrag;
-
f. wordt met „werknemers van aannemers" bedoeld personen die in dienst zijn van een onderneming
of persoon die in verband met dit Verdrag een overeenkomst heeft gesloten met de Regering
van de Verenigde Staten, die aanwezig zijn in de Nederlandse Antillen of Aruba in
verband met dit Verdrag en die geen ingezetene zijn geweest van de Nederlandse Antillen
of Aruba twee jaar voorafgaande aan hun toelating tot voornoemde landen in verband
met dit Verdrag;
-
g. wordt met „gespecialiseerde werknemers van aannemers" bedoeld de werknemers van aannemers
die zijn aangewezen door regeringsinstanties van de Verenigde Staten om de door de
Verenigde Staten verlangde expertise te leveren voor inzet en onderhoud van luchtvaartuigen,
bijbehorende taakondersteuning en bouwwerkzaamheden op de Faciliteiten in verband
met dit Verdrag;
-
h. wordt met „luchtwaarnemers" bedoeld vertegenwoordigers van het gastland of samenwerkende
derde staten die worden uitgenodigd deel te nemen aan vluchten om behulpzaam te zijn
bij het uitvoeren van uit waarneming, volgen en onderscheppen bestaande drugs-bestrijdingstaken
in verband met dit Verdrag;
-
i. wordt met „Faciliteiten" bedoeld die terreinen, installaties, structuren en zones
waarvoor aan de Regering van de Verenigde Staten toegang en gebruik is toegestaan,
in verband met dit Verdrag.
Artikel II. Doeleinden van het Verdrag; toestemming
De Nederlandse Antillen en Aruba verlenen de Regering van de Verenigde Staten toestemming
voor toegang tot en gebruik van Hato International Airport in de Nederlandse Antillen
en Reina Beatrix International Airport in Aruba, alsmede daartoe aangewezen havens
en bijbehorende faciliteiten, uitsluitend in verband met drugsbestrijdingstaken vanuit
de lucht bestaande uit waarneming, volgen en, indien van toepassing, onderscheppen
in de naburige regio. De toegang en het gebruik toegestaan ingevolge dit Verdrag zijn
beperkt tot personeel van de Verenigde Staten, luchtwaarnemers, aannemers en werknemers
van aannemers, alsmede vaartuigen en voertuigen gebruikt voor directe operationele
en logistieke ondersteuning, en ongewapende luchtvaartuigen, ingezet door of uitsluitend
ten behoeve van de Regering van de Verenigde Staten.
Artikel III. Uitvoeringsregelingen
De Partijen treffen gedetailleerdere uitvoeringsregelingen als vereist voor de uitvoering
van de bepalingen van dit Verdrag. Drugsbestrijding door personeel en luchtvaartuigen
van de Verenigde Staten wordt verricht overeenkomstig bestaande en tussen de bevoegde
autoriteiten van de Partijen nader overeengekomen uitvoeringsregelingen (onder andere
regelingen inzake bevelvoering en controle).
Artikel IV. Luchtvaartuigen en procedures voor vluchtklaring
In verband met dit Verdrag door of voor de Regering van de Verenigde Staten ingezette
luchtvaartuigen mogen vliegen over, landen op en vertrekken van Hato International
Airport op de Nederlandse Antillen en Reina Beatrix International Airport op Aruba
zonder diplomatieke vluchtklaring. Deze activiteiten dienen in overeenstemming te
zijn met overeengekomen vluchtprocedures.
Artikel V. Eerbiediging van nationaal recht
Personeel van de Verenigde Staten en afhankelijke gezinsleden eerbiedigen het recht
van het Koninkrijk der Nederlanden, de Nederlandse Antillen en Aruba en onthouden
zich van elke met dit Verdrag onverenigbare activiteit. Hiertoe worden personeel van
de Verenigde Staten en afhankelijke gezinsleden geïnstrueerd over geldende wetten
en gebruiken teneinde ordentelijk gedrag te waarborgen bij verblijf in de Nederlandse
Antillen en Aruba.
Artikel VI. Immuniteiten van personeel van de Verenigde Staten en afhankelijke gezinsleden
-
1 Het Koninkrijk der Nederlanden verleent aan personeel van de Verenigde Staten en
afhankelijke gezinsleden strafrechtelijke, civielrechtelijke en administratiefrechtelijke
immuniteit. De Nederlandse Antillen en Aruba behouden echter civielrechtelijke en
administratiefrechtelijke rechtsmacht over dergelijke personeelsleden voor gedragingen
buiten het kader van hun taken en over afhankelijke gezinsleden.
Artikel VII. Binnenkomst, vertrek en reisdocumenten
-
1 De autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba verlenen personeel van de Verenigde
Staten met identiteitsbewijzen van de Regering van de Verenigde Staten (militair of
burgerlijk) en met groepsorders of individuele reisorders onbelemmerde toegang tot
en vertrek uit de Nederlandse Antillen en Aruba, tenzij zij een gunstiger behandeling
genieten krachtens internationaal recht.
-
2 De autoriteiten van respectievelijk de Nederlandse Antillen en Aruba, stemmen in
met het toepassen van geëigende immigratieprocedures ter vergemakkelijking van de
onverwijlde binnenkomst, vrije verplaatsing en vertrek van personeel van de Verenigde
Staten, afhankelijke gezinsleden, werknemers van aannemers en luchtwaarnemers die
aankomen in en vertrekken uit de Nederlandse Antillen en Aruba in verband met dit
Verdrag. Dergelijk personeel en luchtwaarnemers zijn vrijgesteld van heffingen bij
binnenkomst en vertrek of andere belastingen bij vertrek.
-
4 Regeringsinstanties van de Verenigde Staten voorzien de bevoegde autoriteiten van
de Nederlandse Antillen of Aruba, in routinematig ingediende vluchtplannen, van gegevens
omtrent het aantal personen en gevaarlijke lading aan boord van door of uitsluitend
ten behoeve van de Regering van de Verenigde Staten in verband met dit Verdrag ingezette
luchtvaartuigen. Regeringsinstanties van de Verenigde Staten voorzien de bevoegde
autoriteiten van de Nederlandse Antillen of Aruba van de passagiers- en vrachtlijsten
bij aankomst van door of uitsluitend voor de Regering van de Verenigde Staten in verband
met dit Verdrag ingezette luchtvaartuigen.
Artikel VIII. Invoer, uitvoer, aanschaf en gebruik
-
1 De Nederlandse Antillen en Aruba verlenen vrijstelling van invoer- en uitvoerheffingen,
rechten, belastingen en andere heffingen die gewoonlijk in de Nederlandse Antillen
of Aruba worden geheven op producten, uitrusting, materialen, voorraden en andere
zaken die door de Regering van de Verenigde Staten in de Nederlandse Antillen of Aruba
in verband met dit Verdrag worden ingevoerd. Producten, uitrusting, materialen, voorraden
en andere goederen die door aannemers worden ingevoerd in de Nederlandse Antillen
of Aruba voor inzet en onderhoud van luchtvaartuigen, bijbehorende taakondersteuning
en bouwwerkzaamheden op de Faciliteiten in verband met dit Verdrag genieten dezelfde
behandeling. De Nederlandse Antillen en Aruba verlenen tevens vrijstelling van alle
verkoop-, omzet- en andere belastingen na invoer op producten, uitrusting, materialen,
voorraden en andere door de Regering van de Verenigde Staten of door aannemers in
deze landen verworven of gebruikte zaken voor inzet en onderhoud van luchtvaartuigen,
bijbehorende taakondersteuning en bouwwerkzaamheden op de Faciliteiten in verband
met dit Verdrag. De eigendom van deze zaken blijft bij de Regering van de Verenigde
Staten of, indien van toepassing, haar aannemers. Deze zaken kunnen te allen tijde
vrij van uitvoerheffingen, rechten, belastingen en andere heffingen worden uitgevoerd
uit de Nederlandse Antillen of Aruba. Ingeval de eigendom van dergelijke zaken in
de Nederlandse Antillen of Aruba wordt overgedragen aan personen of bedrijven die
geen aanspraak hebben op vrijstellingen, zijn de heffingen, rechten, belastingen en
andere toeslagen te voldoen door de overdrager in overeenstemming met plaatselijke
wetten en voorschriften.
-
2 Producten, uitrusting, materialen, voorraden en andere zaken die door de Regering
van de Verenigde Staten in verband met dit Verdrag worden ingevoerd in of uitgevoerd
uit de Nederlandse Antillen of Aruba zijn vrijgesteld van inspectie. De invoer of
uitvoer van dergelijke zaken is echter onderworpen aan douaneformaliteiten als overeengekomen
door de bevoegde autoriteiten.
-
3 Bagage, persoonlijke bezittingen, producten en andere zaken voor persoonlijk gebruik
door personeel van de Verenigde Staten en afhankelijke gezinsleden die worden ingevoerd
in, gebruikt op of uitgevoerd uit de Nederlandse Antillen of Aruba, zijn vrijgesteld
van invoer- en uitvoerheffingen, rechten, belastingen, leges voor voertuigregistratie
en vergunningen en andere heffingen die gewoonlijk worden geheven in de Nederlandse
Antillen of Aruba. Dergelijke persoonlijke zaken kunnen vrij van heffingen, rechten,
belastingen en andere toeslagen worden overdragen aan ander personeel van de Verenigde
Staten en hun afhankelijke gezinsleden. Ingeval de eigendom van dergelijke zaken op
de Nederlandse Antillen of Aruba wordt overgedragen aan personen of bedrijven die
geen aanspraak hebben op vrijstellingen, zijn de heffingen, rechten, belastingen en
andere toeslagen te betalen door de overdrager in overeenstemming met plaatselijke
wetten en voorschriften.
-
4 Van heffingen, rechten, belastingen en andere toeslagen die in de Nederlandse Antillen
of Aruba gewoonlijk worden geheven op diensten verkregen of gebruikt op de Nederlandse
Antillen of Aruba door de Regering van de Verenigde Staten in verband met dit Verdrag
wordt vrijstelling verleend.
Artikel IX. Grondgebruik, erfdienstbaarheden en recht van doorgang
De autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba verlenen, zonder kosten voor
de Regering van de Verenigde Staten, aan de Regering van de Verenigde Staten voor
haar gebruik overeengekomen faciliteiten, grond, erfdienstbaarheden en recht van doorgang,
nodig ter ondersteuning van activiteiten in verband met dit Verdrag, met inbegrip
van overeengekomen bouw.
In overeenstemming met haar wetten en voorschriften kan de Regering van de Verenigde
Staten in de Nederlandse Antillen of Aruba opdrachten plaatsen voor de aanschaf van
goederen of diensten, met inbegrip van bouw. De Regering van de Verenigde Staten kan
opdrachten plaatsen bij elke onderneming en kan bouwwerkzaamheden en andere diensten
uitvoeren met haar eigen personeel. Aannemers kunnen onderdanen van de Verenigde Staten
of onderdanen van andere landen in dienst nemen. In overeenstemming met het beleid
van de Regering van de Verenigde Staten inzake volledige en vrije concurrentie bij
de aanbesteding van opdrachten, verwelkomt de Regering van de Verenigde Staten offertes
van op de Nederlandse Antillen en Aruba gevestigde aannemers.
-
1 De autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba verlenen de Regering van de
Verenigde Staten na voorafgaand overleg en terdege rekening houdend met de bestaande
en geplande ontwikkeling van faciliteiten en operaties, toestemming om nieuwe bouwwerkzaamheden
uit te voeren of bestaande structuren en terreinen op de overeengekomen faciliteiten
te verbeteren, te wijzigen, te verwijderen en te herstellen om te voldoen aan vereisten
in verband met dit Verdrag.
-
3 Bij beëindiging van dit Verdrag is de Regering van de Verenigde Staten niet verplicht
tot het verwijderen van faciliteiten, gebouwen of verbeteringen daaraan die zijn aangebracht
op haar eigen kosten, tenzij een dergelijke verplichting ten tijde van de bouw is
bedongen door de Nederlandse Antillen of Aruba. Bij beëindiging van het gebruik van
in verband met dit Verdrag gebouwde, verbeterde, aangepaste of herstelde faciliteiten,
draagt de Regering van de Verenigde Staten, na gepast overleg tussen de Partijen,
het gebruik van deze faciliteiten over aan respectievelijk de Nederlandse Antillen
of Aruba.
Artikel XII. Voorzieningen
De Regering van de Verenigde Staten en haar aannemers kunnen water, elektriciteit
en andere openbare voorzieningen en diensten gebruiken voor de bouw, verbetering en
gebruik van de in dit Verdrag beoogde Faciliteiten. De maximumprijzen voor water,
elektriciteit en andere voorzieningen worden vastgesteld bij wet en zijn niet onderworpen
aan belastingen in de Nederlandse Antillen of Aruba. De autoriteiten van de Nederlandse
Antillen of Aruba helpen de regeringsinstanties van de Verenigde Staten, op verzoek,
bij het zekerstellen van de levering van water, elektriciteit en andere openbare voorzieningen
en diensten.
Artikel XIII. Administratieve bijstand
De Regering van de Verenigde Staten, personeel van de Verenigde Staten en aannemers
die handelen in verband met dit Verdrag ontvangen van de Nederlandse Antillen en Aruba
alle benodigde medewerking met betrekking tot de prompte afhandeling van alle door
plaatselijke wetten en voorschriften vereiste administratieve procedures.
Artikel XIV. Uniformen en wapens
Personeel van de Verenigde Staten is bevoegd tijdens de dienst uniformen en wapens
te dragen, indien hun orders dat toestaan. Het dragen van wapens is beperkt tot het
vliegveld (met inbegrip van de aangegeven parkeerzone voor luchtvaartuigen en de ruimere
beveiligde vliegveldzone) en de zone voor wapenopslag ter beveiliging van het personeel,
uitrusting en faciliteiten.
De autoriteiten van de Nederlandse Antillen of Aruba en de Regering van de Verenigde
Staten voeren overleg en zetten de benodigde stappen om de veiligheid van het personeel
van de Verenigde Staten, afhankelijke gezinsleden, werknemers van aannemers en eigendommen
te waarborgen. De autoriteiten van de Nederlandse Antillen of Aruba behouden de algehele
verantwoordelijkheid voor de fysieke veiligheid van de twee ingevolge dit Verdrag
aangewezen luchthavens en wijzen, met wederzijds goedvinden van regeringsinstanties
van de Verenigde Staten, specifieke faciliteiten aan waarvan veiligheid, toegang en
gebruik worden gedeeld en die waarvan veiligheid, toegang en gebruik de verantwoordelijkheid
zijn van de Regering van de Verenigde Staten.
Artikel XVI. Landingsrechten en haven- en loodsgelden
Voor luchtvaartuigen, vaartuigen en voertuigen die door de Regering van de Verenigde
Staten worden ingezet in verband met dit Verdrag is geen betaling verschuldigd van
kosten voor landen, parkeren op het terrein van de luchthaven, haven-, lig- en loodsgelden,
of overvliegheffingen; de Regering van de Verenigde Staten betaalt echter redelijke
tarieven voor verzochte en geleverde diensten. Luchtvaartuigen, vaartuigen en voertuigen
die door aannemers uitsluitend worden gebruikt voor inzet en onderhoud van luchtvaartuigen,
bijbehorende taakondersteuning en bouwwerkzaamheden op de Faciliteiten in verband
met dit Verdrag genieten dezelfde behandeling.
Artikel XVII. Rijbewijzen en voertuigregistratie
-
1 De autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba accepteren in verband met dit
Verdrag als geldig, zonder heffing of examen, rijbewijzen of vergunningen voor het
rijden met voertuigen, afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de Verenigde Staten.
Voertuigen die eigendom zijn van de Regering van de Verenigde Staten zijn vrijgesteld
van inspectie, vergunningen of registratie door de autoriteiten van de Nederlandse
Antillen of Aruba, maar dienen te zijn voorzien van passende identificatietekens.
Artikel XVIII. Vrijstelling van belasting
-
2 Over inkomsten van personeel van de Verenigde Staten uit hoofde van hun dienst ingevolge
dit Verdrag, of over inkomsten van dergelijk personeel en afhankelijke gezinsleden
afkomstig uit bronnen buiten de Nederlandse Antillen of Aruba wordt geen belasting
geheven door de Nederlandse Antillen of Aruba.
-
3 Teneinde dubbele belasting te voorkomen vormen de door aannemers in verband met dit
Verdrag uitgevoerde werkzaamheden geen vaste inrichting in de Nederlandse Antillen
en Aruba, voorzover de aannemers belastingplichtig zijn in hun eigen land. Inkomsten
verworven door individuele aannemers uit activiteiten uitgevoerd in verband met dit
Verdrag zijn niet onderworpen aan inkomstenbelasting in de Nederlandse Antillen en
Aruba mits voornoemde aannemers individuele inkomstenbelasting verschuldigd zijn in
hun eigen land.
-
4 De Nederlandse Antillen en Aruba stellen personeel van de Verenigde Staten en afhankelijke
gezinsleden vrij van belasting over eigendom, bezit, gebruik, overdracht aan ander
personeel van de Verenigde Staten en afhankelijke gezinsleden, of overdracht door
overlijden, van zaken die zich op de Nederlandse Antillen of Aruba bevinden louter
vanwege de aanwezigheid van deze personen in verband met dit Verdrag in de Nederlandse
Antillen of Aruba.
Artikel XIX. Vorderingen tot schadevergoeding
-
1 De Regering van de Verenigde Staten en het Koninkrijk der Nederlanden, de Nederlandse
Antillen en Aruba zien af van alle vorderingen (anders dan vorderingen uit overeenkomst)
jegens elkaar inzake schade aan, verlies van of vernietiging van regeringseigendommen
voortvloeiend uit officiële activiteiten, of inzake letsel of dood toegebracht aan
personeel van de strijdkrachten en ander overheidspersoneel tijdens de uitvoering
van hun taken.
-
2 De Regering van de Verenigde Staten betaalt ingevolge het toepasselijke recht van
de Verenigde Staten schadevergoeding ter voldoening van vorderingen van derden. De
autoriteiten van de Regering van de Verenigde Staten behandelen dergelijke vorderingen
onverwijld, in overeenstemming met het recht van de Verenigde Staten.
Artikel XX. Faciliteiten voor post, diensten en communicatie
-
1 De autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba staan de Regering van de Verenigde
Staten toe faciliteiten voor militaire post en andere diensten in te richten, te onderhouden,
te beheren en te gebruiken voor het moreel, het welzijn en de recreatie van personeel
van de Verenigde Staten, afhankelijke gezinsleden, werknemers van aannemers en luchtwaarnemers.
De onderscheiden autoriteiten van de Nederlandse Antillen en Aruba inspecteren geen
officiële post in het militaire postverkeer van de Verenigde Staten. Elke inspectie
van niet-officiële post in dit postverkeer die vereist kan zijn volgens voorschriften
van de Nederlandse Antillen of Aruba zal door deze onderscheiden autoriteiten worden
verricht in overeenstemming met onderling vastgestelde procedures.
-
4 De in dit artikel bedoelde activiteiten zijn vrijgesteld van vergunningen, rechten,
belastingen, kosten en heffingen opgelegd in de Nederlandse Antillen en Aruba. De
in het tweede en derde lid bedoelde activiteiten zijn vrijgesteld van inspecties.
Artikel XXI. Medewerking voor luchtwaarnemers
De FOL-managers vergemakkelijken het verblijf van luchtwaarnemers in de Nederlandse
Antillen en Aruba, en lichten luchtwaarnemers, inter alia, in over plaatselijke wetten en gebruiken ter waarborging van ordentelijk gedrag
bij verblijf op de Nederlandse Antillen en Aruba.
Artikel XXII. Medewerking bij uitvoering, wijziging
-
1 Elke Partij werkt na onderling overleg in de hoogst mogelijke mate mee aan de gezamenlijke
drugsbestrijding beoogd door dit Verdrag, met inbegrip van samenwerking met andere
landen in de regio, en voert het geëigende overleg over verdere maatregelen die kunnen
worden getroffen om deze samenwerking te bevorderen.
-
3 Bij de beoordeling van activiteiten uit hoofde van dit Verdrag evalueren de Partijen
deze activiteiten in termen van, onder andere, gemeenschappelijke voordelen en gemeenschappelijke
verantwoordelijkheden.
Artikel XXIII. Politiek overleg
De Partijen overleggen zo nodig op politiek niveau of via geëigende aangewezen personen
ter bespreking en overweging van activiteiten ingevolge dit Verdrag en ter beoordeling
van de gevolgen op dat bepaalde tijdstip en de mogelijke neveneffecten van dit Verdrag.
Op basis van dit overleg kunnen de activiteiten omschreven in dit Verdrag geheel of
gedeeltelijk worden herzien op verzoek van een van de Partijen.
Artikel XXIV. Beslechting van geschillen
Elk geschil dat kan voortvloeien uit de toepassing of uitvoering van dit Verdrag of
zijn uitvoeringsregelingen wordt beslecht door overleg tussen de bevoegde autoriteiten
van de Partijen waaronder, zo nodig, langs diplomatieke weg.
Artikel XXV. Territoriale toepasselijkheid
Ten aanzien van het Koninkrijk der Nederlanden is dit Verdrag van toepassing op het
grondgebied van de Nederlandse Antillen en Aruba.
Artikel XXVI. Inwerkingtreding en werkingsduur
