Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging Belastingdienst/Toeslagen 2023

Geraadpleegd op 31-10-2024. Gebruikte datum 'geldig op' 01-01-2024 en zichtdatum 16-05-2024.
Geldend van 08-12-2023 t/m heden

Besluit van de Belastingdienst/Toeslagen, vertegenwoordigd door de directeur-generaal Toeslagen, van 27 november 2023, nr. 2023-266409, houdende vaststelling van het Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging Belastingdienst/Toeslagen 2023

De Belastingdienst/Toeslagen,Handelende in overeenstemming met de directeur-generaal Belastingdienst;

Mede namens de directeur toeslagen en de directeur van de tijdelijke uitvoeringsorganisatie herstel toeslagen voor respectievelijk artikelen 5, derde lid, 6 en 7 van dit besluit;

Gelet op de artikelen 10:3, 10:4, 10:9 en 10:12 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 11, tweede lid, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, hoofdstuk 4 van Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021 en artikel 4, derde lid en artikel 27, eerste lid, van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst 2003;

Besluit:

Artikel 1. Begrippen

In dit besluit wordt verstaan onder:

Artikel 2. Mandaat, volmacht en machtiging

Tenzij anders is bepaald, omvat de verlening van mandaat of ondermandaat mede de verlening van:

  • a) volmacht: de bevoegdheid om namens B/T privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten; en

  • b) machtiging: de bevoegdheid om in naam van B/T handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, zoals het optreden als procesvertegenwoordiger in relatie tot de besluiten waarop de (onder)mandaatverlening van dit besluit ziet.

Artikel 3. Behandeling bezwaarschriften

  • 1 Tenzij anders is bepaald, omvat de verlening van mandaat of ondermandaat mede de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaar.

  • 2 In afwijking van het vorige lid mag de beslissing op bezwaar niet in mandaat of ondermandaat worden genomen door degene die:

    • a. het besluit waartegen het bezwaar is gericht, heeft genomen;

    • b. in de hiërarchische verhoudingen ressorteert onder degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, heeft genomen.

Artikel 4. Vervanging

  • 1 De taken en bevoegdheden van de ondergemandateerde medewerker kunnen in geval van diens afwezigheid worden uitgeoefend door diens formele plaatsvervanger.

  • 2 Bij gelijktijdige afwezigheid of verhindering van de ondergemandateerde medewerker en diens plaatsvervanger kan het ondermandaat worden uitgeoefend door de naasthogere leidinggevende van de betreffende medewerker.

Artikel 5. Mandaten directeuren DTSL en UHT

  • 1 Aan de directeur van DTSL wordt mandaat verleend voor het namens B/T nemen van besluiten ten aanzien van de wettelijke taken waarmee B/T is belast op grond van de Awir, en besluiten op grond van de Awb die met deze wettelijke taken samenhangen.

  • 2 Aan de directeur van UHT wordt mandaat verleend voor het namens B/T nemen van besluiten ten aanzien van de wettelijke taken waarmee B/T is belast op grond van de Wet hersteloperatie toeslagen, en besluiten op grond van de Awb die met deze wettelijke taken samenhangen.

  • 3 De functionarissen, genoemd in het eerste en tweede lid, kunnen aan hen verleende bevoegdheden in ondermandaat verlenen aan medewerkers van hun directies.

Artikel 6. Ondermandaat DTSL

  • 1 Aan de medewerkers van DTSL wordt ondermandaat verleend ten aanzien van de bevoegdheden die vermeld staan op de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst, opgenomen als bijlage 1.

  • 2 Het ondermandaat houdt tevens het nemen van besluiten op grond van de Awb die hieraan gerelateerd zijn.

  • 3 Het ondermandaat wordt uitgeoefend binnen de reguliere werkzaamheden van de medewerker of de taken van het organisatieonderdeel waarvoor de medewerker verantwoordelijk is.

Artikel 7. Ondermandaat UHT

  • 1 Aan de medewerkers van UHT wordt ondermandaat verleend ten aanzien van de bevoegdheden die vermeld staan op de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst, opgenomen als bijlage 2.

  • 2 Het ondermandaat omvat tevens het nemen van besluiten op grond van de Awb die gerelateerd zijn.

  • 3 Het ondermandaat wordt uitgeoefend binnen de reguliere werkzaamheden van de medewerker of de taken van het organisatieonderdeel waarvoor de medewerker verantwoordelijk is.

Artikel 8. Mandaat en ondermandaat B/CAP, B/P en B/MKB

  • 1 Aan de algemeen directeuren van B/CAP, B/P en B/MKB wordt met betrekking tot het uitbetalen en invorderen van voorschotten, tegemoetkomingen en andere geldbedragen mandaat verleend voor het namens B/T nemen van besluiten ten aanzien van de wettelijke taken waarmee B/T is belast op grond van de Awir en de Wet hersteloperatie toeslagen en besluiten op grond van de Awb die met deze wettelijke taken samenhangen.

  • 2 De functionarissen, genoemd in het eerste lid, kunnen aan hen verleende bevoegdheden in ondermandaat verlenen aan medewerkers van hun eigen directie.

Artikel 9. Ondertekening

De ondertekening in mandaat en ondermandaat luidt:

De Belastingdienst/Toeslagen

Namens deze,

<handtekening van de gemandateerde functionaris of ondergemandateerde medewerker>

[naam van de gemandateerde functionaris of ondergemandateerde medewerker],

[functie van de gemandateerde functionaris of ondergemandateerde medewerker].

Artikel 10. Informatieplicht

  • 1 Elke functionaris aan wie bij dit besluit mandaat is verleend, is verplicht de directeur-generaal Toeslagen te informeren over zwaarwegende en politiek-bestuurlijk gevoelige omstandigheden en gebeurtenissen die betrekking hebben op de gemandateerde bevoegdheden.

  • 2 Elke medewerker aan wie krachtens dit besluit ondermandaat is verleend, is verplicht in afstemming met zijn vaktechnische lijn en zijn lijnmanagement de functionaris die het ondermandaat heeft verleend te informeren over zwaarwegende en politiek-bestuurlijk gevoelige omstandigheden en gebeurtenissen die betrekking hebben op de ondergemandateerde bevoegdheden.

Artikel 11. Register

Er wordt een register bijgehouden waarin de volgende besluiten zijn opgenomen:

  • a. dit besluit;

  • b. alle krachtens dit besluit genomen besluiten waarbij mandaat, volmacht of machtiging wordt verleend;

  • c. alle besluiten tot wijziging of intrekking van de onder a en b genoemde besluiten.

Artikel 12. Intrekking en overgangsregeling

  • 1 Beslissingen of handelingen die in de periode tot de datum van inwerkingtreding van dit besluit namens B/T zijn genomen of verricht, door een functionaris of medewerker die als zodanig bevoegd was, worden geacht te zijn genomen door een functionaris of medewerker die als zodanig op grond van dit besluit bevoegd is.

  • 2 Beslissingen of handelingen die in de periode vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit namens B/T worden genomen of verricht, door een functionaris of medewerker die zonder inwerkingtreding van dit besluit bevoegd zou zijn geweest, worden geacht te zijn genomen door een functionaris of medewerker die als zodanig op grond van dit besluit bevoegd is. Deze gelijkstelling geldt niet als op grond van dit besluit is voorzien in de bevoegdheid om een beslissing te nemen of een handeling te verrichten dan wel is voorzien in intrekking daarvan.

  • 3 Het besluit van de Belastingdienst/Toeslagen, vertegenwoordigd door de directeur-generaal Toeslagen, van 9 juli 2021, nr. 2021-15975, houdende vaststelling van het Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging Belastingdienst/Toeslagen 2021 en het besluit van de Belastingdienst/Toeslagen, vertegenwoordigd door de directeur-generaal Toeslagen, van 16 januari 2023, nr. 2022-287685, houdende wijziging van het Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging Belastingdienst/Toeslagen 2021 worden ingetrokken.

Artikel 13. Naamswijziging

Per inwerkingtreding van de relevant artikelen van de fiscale verzamelwet 2024, wordt in dit mandaatbesluit met ‘Belastingdienst/Toeslagen’ ‘Dienst Toeslagen’ bedoeld.

Artikel 14. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 1 januari 2021.

Artikel 15. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging Belastingdienst/

Toeslagen 2023.

Dit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.

Belastingdienst/Toeslagen,

Vertegenwoordigd door

D. Hak

Directeur-generaal Toeslagen

Bijlage 1. Ondermandaatlijst DTSL behorende bij artikel 6, tweede lid van het Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging belastingdienst/toeslagen 2023

Bevoegdheid

Bevoegde functionarissen

Ondertekenen van (TVS-)kantoorbrieven die binnen het werkterrein van de afdeling vallen en waarvoor hieronder niet een andere regeling is getroffen.

Alle medewerkers van DTSL

Reageren op klachten die zijn bestemd voor DTSL die zijn bestemd voor DTSL dan wel – indien directieoverstijgend – waarbij het zwaartepunt van de klacht onder de verantwoordelijkheid valt van DTSL

Afdelingshoofd Vaktechniek, afdelingshoofd Informatiebeheer, Data & Analytics en afdelingshoofd Burgerinteractie en Dienstverlening

Reageren op verzoeken tot schadevergoeding die zijn bestemd voor DTSL dan wel – indien directieoverstijgend – waarbij het zwaartepunt van het schadeveroorzakende feit onder de verantwoordelijkheid valt van DTSL. Deze bevoegdheid strekt zich bij een toewijzende beslissing uit tot een toekenning van maximaal 5.000 euro per verzoek

Afdelingshoofd Vaktechniek, afdelingshoofd Burgerinteractie en Dienstverlening, afdelingshoofd Bezwaar

In overleg met de directie Strategie, Recht en Beleid, beslissen of hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van een rechtbank inzake een besluit op verzoeken tot schadevergoeding

De medewerkers van team beroep, de vaktechnisch coördinatoren van DTSL in samenspraak met de medewerkers van team monitoring hoger beroep van de directie Strategie, Recht en Beleid. Indien deze medewerkers het niet met elkaar eens zijn, wordt de beslissing genomen door de landelijk vaktechnisch coördinator Toeslagen

Beslissen op bezwaarschriften die zijn bestemd voor DTSL dan wel – indien directieoverstijgend – waarbij het zwaartepunt ligt bij DTSL

Afdelingshoofd Bezwaar en afdelingshoofd Vaktechniek. Medewerkers van de teams bezwaar en de teams beroep, medewerkers van team toezicht en team klacht.

Beslissen op verzoeken vanuit burgers op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (artikel 15-21 AVG) die zijn bestemd voor DTSL dan wel – indien directieoverstijgend – waarbij het zwaartepunt ligt bij DTSL.

Afdelingshoofd Informatiebeheer, Data & Analytics

Overige zaken in het kader van de Algemene verordening gegevensbescherming binnen het werkterrein van DTSL

Afdelingshoofd Informatiebeheer, Data & Analytics

Het informeren van betrokkenen die betrokken zijn bij een datalek

Afdelingshoofd Informatiebeheer, Data & Analytics

In overleg met de directie Strategie, Recht en Beleid, beslissen of hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van een rechtbank inzake een besluit in de zin van de Algemene verordening gegevensbescherming (artikel 15-21 AVG)

De medewerkers van team beroep, de vaktechnisch coördinatoren van DTSL in samenspraak met de medewerkers van team monitoring hoger beroep van de directie Strategie, Recht en Beleid. Indien deze medewerkers het niet met elkaar eens zijn, wordt de beslissing genomen door de landelijk vaktechnisch coördinator Toeslagen

In overleg met de directie Strategie, Recht en Beleid, beslissen of hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van een rechtbank inzake besluiten die Belastingdienst/Toeslagen neemt in het kader van de wettelijke taak als genoemd in artikel 11, tweede lid, Awir

De medewerkers van team beroep, de vaktechnisch coördinatoren van DTSL in samenspraak met de medewerkers van team monitoring hoger beroep van de directie Strategie, Recht en Beleid. Indien deze medewerkers het niet met elkaar eens zijn, wordt de beslissing genomen door de landelijk vaktechnisch coördinator Toeslagen

Belastingdienst/Toeslagen vertegenwoordigen bij de behandeling van alle bestuursrechtelijke en civielrechtelijke procedures die vallen binnen het werkterrein van DTSL

Medewerkers van het team beroep. Zij kunnen andere medewerkers aanwijzen om B/T ook te vertegenwoordiger in een procedure.

Het behandelen van schadeverzoeken die vallen binnen het werkterrein van DTSL

Medewerkers van team beroep en team klacht

Het behandelen van bezwaren die vallen binnen het werkterrein van DTSL

Medewerkers van team bezwaar en team beroep, medewerkers van team toezicht en team klacht.

Het behandelen van klachten die vallen binnen het werkterrein van DTSL

Medewerkers van de afdeling Vaktechniek, medewerkers van team klacht

Bijlage 2. Ondermandaatlijst UHT behorende bij artikel 7, eerste lid, van het Besluit mandaatverlening, volmacht en machtiging belastingdienst/toeslagen 2023

Bevoegdheid

Bevoegde medewerkers

Toekennen van compensatie aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.1, eerste lid, van de Wht)

De clusterdirecteur van het Cluster Kinderopvangtoeslag

Toekennen van aanvullende compensatie aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.1, derde lid, van de Wht)

De clustermanager van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen

Herzien van een toegekende compensatie aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.4 van de Wht)

De clusterdirecteur van het Cluster Kinderopvangtoeslag

Ambtshalve toekennen aanvullend bedrag aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.5 van de Wht)

De clusterdirecteur van het Cluster Kinderopvangtoeslag

Toekennen O/GS-tegemoetkoming aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.6, eerste lid, van de Wht)

De clusterdirecteur van het Cluster Kinderopvangtoeslag

Toekennen aanvullende O/GS-tegemoetkoming aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.6, derde lid, van de Wht)

De clustermanager van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen

Ambtshalve toekennen eenmalig forfaitair bedrag van € 30.000 aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.7 van de Wht)

De clusterdirecteur van het Cluster Kinderopvangtoeslag

Toekennen incidentele noodvoorziening aan een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.8 van de Wht)

De clustermanager van het Cluster Service

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een kind van een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.10 van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een (voormalig) pleegkind van een aanvrager van een kinderopvangtoeslag (artikel 2.11, eerste en tweede lid, van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een kind van een ex-partner van een aanvrager van kinderopvangtoeslag (artikel 2.11a van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een (voormalig) pleegkind van een ex-partner van een aanvrager van kinderopvangtoeslag (artikel 2.11b, eerste en tweede lid, van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Toekennen tegemoetkoming aan een kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een aanvrager van kinderopvangtoeslag in geval van overlijden van de aanvrager (artikel 2.14 van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Toekennen tegemoetkoming aan een kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een ex-partner van een gedupeerde aanvrager van een kinderopvangtoeslag in geval van overlijden van de ex-partner (artikel 2.14a van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Toekennen compensatie van € 10.000 aan een ex-partner (artikel 2.14h van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Toekennen incidentele noodvoorziening aan een ex-partner (artikel 2.14i van de Wht)

De clustermanager van het Cluster Service

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een aanvrager van een huurtoeslag, zorgtoeslag of kindgebonden budget vanwege institutionele vooringenomenheid (artikel 2.16 van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Ambtshalve toekennen tegemoetkoming aan een aanvrager van een huurtoeslag, zorgtoeslag of kindgebonden budget vanwege onterecht kwalificatie opzet of grove schuld (artikel 2.17 van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Ambtshalve toekenning op grond van de vangnetbepaling in het kader van huurtoeslag, zorgtoeslag of kindgebonden budget (artikel 2.19 van de Wht)

De programmadirecteur van het Cluster Nieuwe Regelingen

Het behandelen van klachten die vallen binnen het werkterrein van UHT

Medewerkers van het Cluster service zijn bevoegd om klachten te behandelen en daar feitelijke handelingen voor te verrichten.

Beslissen op klachten op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht

De clustermanager van het Cluster Service.

Het behandelen van bezwaren die vallen binnen het werkterrein van UHT

De medewerkers van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen

Beslissingen op bezwaar tegen besluiten op grond van de Wht en tegen besluiten op grond van de Awb

De clustermanager van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen

Hieronder valt mede het aangaan van mediationovereenkomsten en vaststellingsovereenkomsten. De uitvoering daarvan is belegd bij team Bezwaar.

De directeur UHT blijft als enige bevoegd om beslissingen op bezwaar te nemen die in primo zijn genomen door de clustermanager van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen.

Beslissingen die in primo zijn genomen door de directeur UHT, worden in beslissing op bezwaar genomen door de directeur-generaal toeslagen.

In overleg met de directie Strategie, Recht en Beleid, beslissen of hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van een rechtbank inzake een besluit op grond van de Wht en tegen besluiten op grond van de Awb die daarmee samenhangen, waaronder een besluit op verzoeken tot schadevergoeding

De medewerkers van team beroep van de afdeling Bezwaar, Beroep en Ingebrekestelling in samenspraak met de medewerkers van team monitoring hoger beroep van de directie Strategie, Recht en Beleid. Indien deze medewerkers het niet met elkaar eens zijn, wordt de beslissing genomen door de landelijk vaktechnisch coördinator Toeslagen

Het voeren van (hoger)-beroepsprocedures tegen besluiten op grond van de Wht en tegen besluiten op grond van de Awb die daarmee samenhangen

Medewerkers van het team Beroep van de afdeling Bezwaar, Beroep en Ingebrekestelling. Hieronder valt ook het vertegenwoordigen. Desgewenst kunnen deze personen zich tijdens de zitting laten bijstaan door een door hen aan te wijzen persoon of personen.

Beslissingen op ingebrekestellingen en besluiten omtrent de verschuldigdheid van verbeurde dwangsom wegens niet tijdig beslissen (artikel 4:17 e.v. van de Awb)

De clustermanager van het Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen

De uitvoering daarvan is belegd bij team Ingebrekestellingen