Op grond van artikel 1a van het BuWav is het een werkgever toegestaan de in dat artikel genoemde vreemdelingen als vrijwilliger
arbeid te laten verrichten die:
-
– gebruikelijk onbetaald is;
-
– geen winstoogmerk heeft en
-
– een algemeen maatschappelijk doel dient.
In artikel 1a onder b van het BuWav is bepaald dat UWV toetst of er sprake is van vrijwilligerswerk.
Doel van de toets is om te voorkomen dat het vrijwilligerswerk in de plaats komt van
betaald werk.
Bij de toetsing aan de criteria als bedoeld in artikel 1a van het BuWav wordt beoordeeld of het vrijwilligerswerk binnen de aanvragende organisatie gebruikelijk
onbetaald wordt verricht.
-
– Gebruikelijk onbetaalde werkzaamheden zijn werkzaamheden die gedurende minimaal één
jaar voorafgaand aan het moment van aanvang van het vrijwilligerswerk uitsluitend
als onbetaalde arbeid werden verricht binnen de instelling op de desbetreffende werklocatie
en waarvoor gedurende dat jaar geen vacatures voor werknemers hebben opengestaan.
-
– Indien de instelling, de werklocatie of de functie nog geen jaar bestaat, wordt gekeken
of de werkzaamheden gebruikelijk onbetaalde werkzaamheden zijn bij:
-
a. de dichtstbijzijnde werklocatie binnen de desbetreffende instelling, indien de onbetaalde
werkzaamheden plaatsvinden bij een werklocatie van die instelling of
-
b. vergelijkbare instellingen.
-
– Vergelijkbare instellingen als bedoeld onder b. zijn instellingen die hetzelfde doel
nastreven en waarvan de activiteiten grotendeels overeenkomen met de activiteiten
van de instelling waar de onbetaalde arbeid wordt verricht.
Indien de werkzaamheden waarvoor de vrijwilligersverklaring wordt aangevraagd binnen
de aanvragende organisatie ook door betaalde krachten worden verricht, wordt niet
voldaan aan het criterium ‘gebruikelijk onbetaald’, hetgeen al grond vormt voor weigering
van de verklaring.
Indien er door de organisatie inkomsten worden verkregen met het vrijwilligerswerk,
dient te worden toegelicht aan welke bestemming deze gelden binnen de organisatie
worden besteed.
Sprake moet zijn van werk dat naar zijn aard als vrijwilligerswerk wordt beschouwd
en dat goed is voor de samenleving.
Voor het aanvragen van een vrijwilligersverklaring is door UWV een formulier vastgesteld
dat geplaatst is op www.werk.nl (‘Aanvraag Verklaring vrijwilligerswerk’). Aangezien
de activiteiten geen winstoogmerk mogen hebben en een algemeen maatschappelijk belang
moeten dienen, kunnen alleen werkgevers in de non-profitsector voor een vrijwilligersverklaring
in aanmerking komen. UWV geeft als bewijs een schriftelijke verklaring af, de vrijwilligersverklaring.
Deze verklaring heeft een geldigheidsduur van maximaal drie jaar. Vreemdelingen die
niet vrij zijn op de arbeidsmarkt, zoals houders van een W-document (asielzoekers)
of buitenlandse studenten die in het bezit zijn van een verblijfsvergunning voor studie,
mogen alleen worden ingezet op vrijwilligerswerk waarvoor de verklaring is afgegeven.
Omdat de vrijwilligersverklaring zich richt op het aanwijzen van bepaalde activiteiten
als zijnde vrijwilligerswerk, hoeft geen nieuwe verklaring te worden aangevraagd indien
de organisatie het werk door andere of meer vreemdelingen zoals genoemd in artikel 1a van het BuWav laat verrichten.
