Artikel 1. Toepassing van resoluties en circulaires uitgegeven door de Internationale
Maritieme organisatie (IMO)
Bij de toepassing van de bij of krachtens de Schepenwet geldende voorschriften uit het SOLAS-verdrag en de daarbij behorende codes en verplichte resoluties, zullen de nadere invullingen,
interpretaties en aanbevelingen worden gehanteerd zoals vervat in de in onderstaande
tabellen 1.1 tot en met 1.11 genoemde resoluties en circulaires van de Internationale
Maritieme Organisatie.
Artikel 2. Beveiliging van schepen
In dit artikel worden de volgende, op de originele Engelse tekst van de ISPS-code
gebaseerde, afkortingen gebruikt:
|
Afkorting
|
Engelse term
|
Nederlandse vertaling
|
|
CSO
|
Company Security Officer
|
Veiligheidsbeambte van de maatschappij
|
|
ISSC
|
International Ship security certificate
|
Internationaal scheepsbeveiligingscertificaat
|
|
RSO
|
Recognised Security Organisation
|
Erkende veiligheidsorganisatie
|
|
SSA
|
Ship Security Assessment
|
Beoordeling van de scheepsbeveiliging
|
|
SSAS
|
Ship Security Alert System
|
Scheepsveiligheidsalarmsysteem
|
|
SSO
|
Ship Security Officer
|
Scheepsveiligheidsbeambte
|
|
SSP
|
Ship Security Plan
|
Scheepsveiligheidsplan
|
In aanvulling op hetgeen in tabel 1.10 is aangegeven, wordt ten aanzien van de beveiliging
van schepen tegen terrorisme, piraterij, criminaliteit en vandalisme de volgende nationale
beleidsregel toegepast.
Art. 2.1. Certificering bij registratie van bestaande schepen in Nederland
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede en derde lid
Bij registratie van bestaande schepen in Nederland als bedoeld in ISPS Code deel A,
artikel 19.4.1, wordt de volgende werkwijze gehanteerd:
-
1. Indien de beheerder dezelfde blijft:
Het bestaande SSP wordt door een door Nederland erkende RSO naar het Nederlandse normenkader
gekeurd en aan boord geverifieerd. Indien de RSO het SSP recentelijk had goedgekeurd
en geverifieerd voor een andere vlag, kan worden volstaan met een controle op de specifieke
Nederlandse interpretaties.
Als deze keuring en verificatie met goed gevolg worden afgerond kan een langlopend
certificaat als bedoeld in ISPS-code deel A art 19.2.1 worden afgegeven.
-
2. Indien er een nieuwe beheerder komt:
De reguliere ISSC-procedure wordt doorlopen op grond waarvan een langlopend certificaat
kan worden afgegeven. Daarbij kunnen delen van het oude SSP worden hergebruikt, voorzover
deze geschikt zijn voor de nieuwe situatie. Zij worden door de RSO opnieuw in de nieuwe
context beoordeeld
Eventueel kan, mits voldaan is aan de voorwaarden van artikel 19.4.2 van deel A van
de ISPS Code, de RSO op grond van art 19.4.1 van deel A van de ISPS code, eerst een
interim certificaat afgeven.
Art. 2.2. Certificering bij Nieuwbouw
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede en derde lid
Bij nieuwbouw wordt de gehele reguliere ISSC procedure doorlopen, op grond waarvan
een langlopend certificaat kan worden afgegeven. Eventueel kan, mits voldaan is aan
de voorwaarden van artikel 19.4.2 van deel A van de ISPS Code, de RSO op grond van
art 19.4.1 van deel A van de ISPS code, eerst een interim certificaat afgeven.
Art. 2.3. Veranderingen aan reeds goedgekeurde SSP’s en security uitrusting
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3 eerste, tweede, derde en vijfde lid
Elke voorgenomen verandering als bedoeld in ISPS-Code deel A, artikel 9.5 en ISPS-code
deel B art 1.12 die de mate van beveiliging van het schip beïnvloedt, wordt vooraf door de CSO gemeld aan de betreffende RSO. De CSO geeft hierbij de
consequenties van de voorgenomen verandering aan.
De RSO beslist of de verandering kan worden doorgevoerd en zo ja onder welke voorwaarden.
Iedere verandering dient te leiden tot een tenminste even hoog beveiligingsniveau.
Wanneer veranderingen de goedkeuring van de RSO behoeven, worden de betreffende pagina’s
in het SSP door de RSO gewaarmerkt.
Tabel 2.1 bevat de veranderingen die in elk geval de goedkeuring van de RSO behoeven
en de wijze waarop de RSO de beoordeling uitvoert.
Veranderingen die niet de goedkeuring van de RSO behoeven, worden door de kapitein
of SSO en door de CSO goedgekeurd en in een verklaring vastgelegd. Deze verklaring,
ondertekend door de CSO, wordt in het SSP opgenomen en de betreffende pagina’s in
het SSP worden door de SSO of de kapitein geparafeerd. Deze veranderingen zullen bij
de eerstvolgende geplande verificatie door de RSO worden geëvalueerd.
Verklaring wijze van beoordeling:
-
1. Evaluatie op basis van documentatie
-
2. Evaluatie op basis van documentatie en verificatie aan boord
-
2* Evaluatie op basis van documentatie en, voorzover praktisch uitvoerbaar, verificatie
aan boord
Art. 2.4. Training en opleiding van de CSO
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede, derde en vierde lid
De CSO moet beschikken over de kennis en vaardigheden die nodig zijn om de uit ISPS
Code deel A art. 11 voortvloeiende taken naar behoren te verrichten (ISPS Code deel
A art. 13.1). Daartoe dient de CSO tenminste te kunnen aantonen dat een training is
gevolgd conform ISPS code deel B art. 13.1.
Art. 2.5. Interne beoordelingen (reviews/audits) van het SSP
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, vijfde lid
Ter voldoening aan ISPS-code, deel B art. 1.12 en 9.2.6 wordt het SSP tussen twee
opeenvolgende keuringen of herkeuringen in het kader van de vernieuwing van het certificaat
tenminste één keer onderworpen aan een interne beoordeling (review/audit).
Art. 2.6. Toegangscontrole
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede en derde lid
De volgens ISPS Code deel A, artikel 7.2.2 verplichte toegangscontrole behoeft niet
noodzakelijkerwijs te worden uitgevoerd door een permanente gangway watch. Ook andere methoden zijn toegestaan, bijvoorbeeld een uitkijk op de brug, personeel
aan dek of beveiligingscamera’s. Kernpunt is dat er te allen tijde zicht is op wie
er aan boord komt en dat personen die toegang tot het schip willen verkrijgen direct
benaderd worden met het verzoek hun identiteit en de reden van hun komst bekend te
maken.
Art. 2.7. Doorzoeken van personen die toegang tot het schip willen verkrijgen
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede, derde en vierde lid
Onverminderd de verplichtingen van de kapitein conform Solas XI-2, voorschrift 8.2
wordt, ter voldoening aan ISPS Code deel A, artikel 9.4, en deel B, artikel 9.15,
de frequentie voor het doorzoeken van personen die toegang tot het schip willen verkrijgen
als volgt vastgesteld.
Bij veiligheidsniveau (security level):
Art. 2.8. Contactpunt voor navraag SSAS alarm indien de CSO aan boord is
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede en derde lid
ISPS Code deel A, artikel 11.1 sluit niet uit dat de CSO een functionaris aan boord
van het schip is. Als de reder daarvoor gekozen heeft is er een vast contactpunt van
de reder aan de wal nodig waarmee het Kustwachtcentrum in contact kan treden bij alarmering
via het SSAS. Het is immers niet de bedoeling bij een stil alarm (covert alert) direct in contact te treden met het schip. (Zie ook MSC/Circ. 1073 Measures to Enhance Maritime Security; Directives for maritime rescue co-ordination
centres (MRCCS) on acts of violence against ships).
Dit contactpunt kan het op grond van de registratiewetgeving verplichte contactpunt
aan de wal zijn, maar ook een andere organisatie of persoon.
Er dient een overeenkomst te zijn tussen de reder en de betrokken partij, waarin is
vastgelegd dat het contactpunt te allen tijde bereikbaar is voor assistentie in geval
van een alarmmelding. Het contactpunt dient zoveel mogelijk relevante gegevens over
het betreffende schip (bijvoorbeeld type schip, lading, positie, aantal bemanningsleden,
aanwezigheid gevaarlijke stoffen, etc) aan de overheid te kunnen verstrekken.
De bereikbaarheidsgegevens van het contactpunt worden bij de Inspectie Verkeer en
Waterstaat aangemeld. Deze zorgt voor doorgeleiding van de informatie naar het Kustwachtcentrum.
Art. 2.9. Oefeningen (drills and exercises)
Grondslag: EU-verordening 725/2004, art 3, eerste, tweede, derde en vijfde lid
Oefeningen (drills) volgens ISPS deel A art. 13.4 en deel B art. 13.6 testen het securitysysteem van
het schip en worden aan boord gehouden. De SSO is de eerstverantwoordelijke voor de
uitvoering hiervan.
Oefeningen (exercises) volgens ISPS deel A art. 13.5 testen het securitysysteem van de maatschappij en
de effectieve coördinatie en implementatie van de SSP’s. Zij worden conform ISPS deel
B art. 13.7 jaarlijks met tussenpozen van niet langer dan 18 maanden gehouden. De
organisatie hiervan is, in lijn met het ISM-systeem, de verantwoordelijkheid van de
maatschappij (in casu de CSO). Bij een excercise zijn (voorzover van toepassing) meerdere,
maar niet noodzakelijkerwijs alle, schepen van de maatschappij betrokken. Rapportages
over de oefeningen worden over de hele in Nederland geregistreerde vloot van de maatschappij
verspreid en aan boord bewaard. Leerpunten uit de oefening worden op de gehele in
Nederland geregistreerde vloot van de maatschappij toegepast. Bij de oefeningen (exercises) kunnen ook overheidsinstanties worden betrokken.
Indien een maatschappij participeert in een oefening (exercise) die door binnenlandse of buitenlandse overheidsinstantie(s) wordt georganiseerd,
telt deze mee als de jaarlijks verplichte oefening volgens ISPS deel B, art. 13.7.
Ook dan worden de rapportage en de leerpunten over de gehele in Nederland geregistreerde
vloot van de maatschappij verspreid en toegepast.
Artikel. 3. Inspectie van sloepslopers met inbegrip van de eindverbindingen
Grondslag: SOLAS hoofdstuk III, voorschrift 20.4
SB 2004 art. 40 en 41
Bij de inspectie van sloepslopers worden de volgende verschijnselen in ieder geval
aangemerkt als gebreken die noodzaken tot het vernieuwen van de sloepslopers en/of
de eindverbindingen:
-
a. ernstige roestvorming;
-
b. intering;
-
c. vervorming of beschadiging van afzonderlijke kabelstrengen of van de gehele draad;
-
d. verstoring van de kabelconstructie;
-
e. andere zodanige afwijkingen dat de sterkte wordt aangetast of de slijtagegevoeligheid
in ernstige mate toeneemt;
-
f. een eindverbinding die niet een vergelijkbaar sterke eindverbinding oplevert als de
door de oorspronkelijke leverancier geleverde eindverbinding.
Een eindverbinding door middel van draadklemmen (kabelkiezen) is niet toegestaan.
Overigens voldoet de sloepsloper met inbegrip van de eindverbinding aan de voorschriften
van de fabrikant van het tewaterlatingsmiddel.
De kapitein of de eigenaar van het schip kan bepaalde, door de bevoegde autoriteiten
aan te wijzen, delen van de draad/sloepsloper aan een trekproef laten onderwerpen.
Indien deze delen de trekproef doorstaan, behoeft de draad/sloepsloper niet te worden
vervangen.
Artikel. 4. Vaststelling van het aantal overlevingspakken aan boord van vrachtschepen
Grondslag: SOLAS hoofdstuk III, voorschrift 32.3.3
SB 2004 art.40 en 41
Onder ‘watch station’ wordt verstaan (SOLAS hoofdstuk III, voorschrift 7.2.1.2) ‘bridge, engine control room and any other manned watch station’.
Onder ‘workstation’ wordt verstaan: een locatie waar herhaaldelijk werk wordt uitgevoerd op zee gedurende
een langere periode.
Het aantal vereiste overlevingspakken wordt als volgt vastgesteld:
Aantal overlevingspakken =
Het totale aantal opvarenden waarvoor reddingmiddelen aanwezig zijn, zoals vermeld
in het uitrustingsrapport behorende bij het (inter)nationaal veiligheidscertificaat
(uitrustingsgetal)
plus
de benodigde overlevingspakken voor ‘watch or workstations which are located remotely from the place or places where immersion
suits are normally stowed’
Voor de watch or workstations als hierboven genoemd wordt toegepast:
- -
2 overlevingspakken op de brug plus
- -
2 overlevingspakken in de Engine Control Room plus
- -
2 overlevingspakken dichtbij elk ‘remotely located survival craft station’ (zoals bedoeld in SOLAS hoofdstuk III, voorschrift 31.1.4) op het voor- of achterschip
(in aanvulling op de vereiste reddinggordels conform SOLAS hoofdstuk III, voorschrift
7.2.1.2) plus
- -
op overige watch or workstations, indien aanwezig, een aantal overlevingspakken afhankelijk van het aantal personen
dat doorgaans aanwezig is.
Op non-conventieschepen zonder Engine Control Room (b.v. kleine sleepboten) waar normaal
gesproken op zee niet gewerkt of wachtgelopen wordt in de machinekamer, kan doorgaans
worden volstaan met overlevingspakken voor het maximaal aantal opvarenden (uitrustingsgetal)
plus twee extra overlevingspakken op de brug.
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel veiligheid zeeschepen
Deze beleidsregel zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en treedt
in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin
zij worden geplaatst.
