Bijlage 2
[Regeling vervallen per 27-08-2004]
Drenthe, Friesland en Groningen
1. Inleiding
1.1. Voor de verdeling van financiële middelen in het kader van het provinciaal programma
van het plattelandsontwikkelingsprogramma (hierna: POP) in Drenthe, Friesland en Groningen
wordt uitgegaan van evenredigheid in de verdeling over de drie provincies, dat wil
zeggen dat bij de prioritering wordt gestreefd naar een zoveel mogelijk gelijke verdeling
van het totale POP-budget over de drie provincies. Dit houdt mede in dat de ongelijkheden
uit achterliggende jaren in volgende jaren zoveel mogelijk worden vereffend. Dit uitgangspunt
wordt doelmatig toegepast met het oog op een adequate verdeling van POP-gelden (dus
niet per se per maatregel gelijke verdeling, maar POP-breed beschouwen).
1.2 Projecten die op grond van bijlage I van het POP (maatregelen van de rijksoverheid)
in aanmerking kunnen komen voor subsidie, zullen niet in de programmering van het
provinciaal programma worden opgenomen.
2. Algemeen
Projecten moeten in overeenstemming zijn met:
2.1. Kompas voor het Noorden (het Ruimtelijk-economisch ontwikkelingsprogramma Noord-Nederland
2000 t/m 2006 van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) zoals vastgesteld
door Gedeputeerde Staten van Drenthe, Friesland en Groningen op 9 februari 2000),
dat wil zeggen dat het project moet passen binnen de maatregelen van Kompas voor het
Noorden en moet bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen daarvan;
2.2. Provinciaal beleid, zoals bijvoorbeeld neergelegd in een provinciaal omgevingsplan.
2.3. Projecten moeten tijdig kunnen starten en een substantieel deel van het project
moet medio oktober 2004 gerealiseerd en afgerekend kunnen zijn.
2.4. Het verlenen van een financiële bijdrage is noodzakelijk voor de realisatie van
het project en de overige financiering dient te zijn zekergesteld.
2.5. Project moet 'obstakelvrij' zijn, dat wil zeggen dat voor de uitvoering van het
project geen juridische of planologische belemmeringen bestaan.
3. In geval van overtekening
3.1. Prioritering
Is er voor één of meer maatregelen sprake van overschrijding van het budget dan vindt
daarvoor prioritering per maatregel plaats. Dit houdt onderlinge vergelijking van
de projecten in. Aan de hand daarvan wordt een rangorde vastgesteld.
Richtinggevend daarvoor is:
3.1.1. Kompas voor het Noorden
Voorrang wordt gegeven aan projecten die in hogere mate tegemoetkomen aan de doeleinden
van Kompas voor het Noorden. In het bijzonder vindt daartoe toetsing plaats aan hoofdstuk
4.3. 'Criteria'.
Onverminderd Kompas voor het Noorden worden nog de volgende criteria gehanteerd:
3.1.2. Omvang en Uitvoeringsgerichtheid
- Kortlopende projecten die in grote mate van uitvoerings- en/of resultaatgericht
zijn hebben de voorkeur boven langlopende projecten of sterk procesgerichte en onderzoeksprojecten;
- Voorkeur voor projecten die een investering van minimaal € 50.000,- omvatten;
- Voorkeur voor projecten die een toegevoegde waarde hebben ten opzichte van de wettelijke
taken.
3.1.3. Draagvlak/integraliteit/gebiedsgerichte projecten
- De mate waarin een project een directe bijdrage levert aan de ruimtelijk-ecomische
structuur in de provincie of nader te benoemen prioritaire gebieden, deel uitmaakt
van gebiedsprogramma etc.;
- De mate waarin het projectvoorstel in relatie staat tot andere activiteiten waaraan
vanuit het provinciaal plattelandsbeleid wordt bijgedragen;
- Projecten met meer draagvlak in de regio hebben voorkeur, bijvoorbeeld projecten
die door streekcommissies zijn ingediend.
- Projecten die voortbouwen op eerdere activiteiten en/of een versterking betekenen
van andere beleidsdoelen, synergie hebben met andere projecten, genieten voorkeur.
- De mate waarin sprake is van samenwerking tussen overheden, bedrijven en/of instellingen.
3.1.4. Doelmatigheid en duurzaamheid
- Het project heeft een voldoende mate van kosteneffectiviteit (de verhouding POP-bijdrage
ten opzichte van de totale financiering en het rendement van de investeringen (doelmatigheid));
- Mate waarin project leidt tot substantiële private investeringen en/of werkgelegenheid;
- Het maatschappelijk en/of ecologisch en economisch rendement;
- Bijdrage van project aan natuur- en milieubescherming, economische en sociale aspecten,
zoals werk en inkomen.
4. Beoordelingscriteria voor maatregel Q (Waterbeheer in de landbouw)
4.1. Voor de prioritering van de rioleringsprojecten wordt uitgegaan van de volgorde
'sanering riooloverstorten' - 'aanleg riolering en systemen voor individuele behandeling
afvalwater (IBA's)'.
4.2. Voor projecten binnen de rubriek 'sanering riooloverstorten' en de volgorde binnen
de rubriek 'aanleg riolering en IBA's' zijn criteria vastgelegd in de 'Beleidsregel
rioleringsprojecten binnen maatregel Q 'Waterbeheer in de landbouw', vastgesteld op
21 maart 2001 door de Bestuurscommissie Landelijk Gebied van het Samenwerkingsverband
Noord-Nederland.
Gelderland, Limburg en Overijssel
1. Algemeen
- Projecten moeten in overeenstemming zijn met het vastgestelde provinciale beleid
alsmede met het relevante beleid van een gemeente en/of waterschap.
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn.
- Het project dient bij aanvang te beschikkingen over de benodigde vergunningen.
- Het project dient ten minste 5 jaar na realisatie nog als zodanig gebruikt te worden.
- Het project dient binnen de POP-uitvoeringsperiode (uiterlijk 30 juni 2006) uitgevoerd
te worden.
- Het project mag niet voorzien in:
- het saneren van problemen uit het verleden,
- enkel onderzoek en/of landbouw-promotie en/of bestrijding dierziektes.
2. Prioritering
Is er voor één of meer maatregelen sprake van overschrijding van het budget dan vindt
daarvoor prioritering per maatregel plaats. Dit houdt onderlinge vergelijking van
de projecten in. Projecten worden dan onderling beoordeeld naar de mate, waarin het
project:
- bijdraagt aan de doelen, zoals die zijn omschreven in de hoofdstukken 4 en 5 van
het POP,
- past binnen het vastgestelde beleid,
- bijdraagt aan de verbetering van de sociaal economische structuur van het platteland,
- bijdraagt aan de bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen op de arbeidsmarkt,
- bijdraagt aan het duurzaam bevorderen van de milieukwaliteit (inclusief omgevingskwaliteit/natuur/landschap),
met name ten aanzien van:
- de ontwikkeling van milieutechnologie
- het voorkomen, compenseren of het verminderen van de negatieve gevolgen van economische
investeringen
- ontwikkeling of herstel van natuur en landschap (omgevingskwaliteit),
- additioneel (de mate waarin het project dankzij een eventuele POP-subsidie eerder
of beter door kan gaan) en/of innovatief is,
- kosteneffectief is (de verhouding POP-bijdrage ten opzichte van de totale financiering
en het rendement van de investeringen (doelmatigheid)),
- draagvlak heeft in het gebied en/of gedragen wordt door relevante regionale en lokale
partijen,
- samenhang en/of synergie heeft met andere projecten,
- vraaggericht is (de mate waarin het project inspeelt op een marktbehoefte en/of
maatschappelijke behoefte),
- voorziet in een eigen financiële bijdrage van de aanvrager,
- gericht is op uitvoering (uitvoeringsprojecten hebben voorkeur boven onderzoeks-
of procesmatige projecten), en
- voorziet in samenwerking tussen overheden, bedrijven en/of instellingen.
Projecten worden daarnaast beoordeeld op:
- het integrale karakter van het projectvoorstel,
- de geografische ligging van het projectvoorstel binnen een prioritair gebied,
- de mate waarin het project leidt tot substantiële private investeringen en/of werkgelegenheid,
- de mate van spreiding van de Europese middelen over de provincie, en
- het afbreukrisico.
Voor Limburg geldt bovendien:
- de totale subsidiabele kosten dienen minimaal € 50.000 excl. BTW te bedragen.
Noord-Brabant
Projecten worden beoordeeld op basis van onderstaande criteria:
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn;
- Het project moet 'obstakelvrij' zijn, dat wil zeggen dat voor de uitvoering van
het project geen juridische of planologische belemmeringen bestaan en de vereiste
medewerking van grondeigenaren is verkregen;
- Het project moet aanvullend zijn ten opzichte van reguliere taken en wettelijke
verplichtingen;
- Het project heeft een voldoende mate van kosteneffectiviteit (de verhouding POP-bijdrage
ten opzichte van de totale financiering en het rendement van de investeringen (doelmatigheid));
- De communautaire POP-bijdrage bedraagt bij voorkeur minimaal € 50.000,–; voor projecten
onder maatregel C geldt geen ondergrens;
- Het project mag niet betrekking hebben op grootschalige (water)bodemsanering.
Bij dreigende overschrijding van het beschikbare budget wordt aan de projecten een
prioriteit toegekend conform bijlage 2 bij de Beleidsregels POP subsidies 2004, vastgesteld
door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant op 3 december 2002 en gepubliceerd in het
Provinciaal Blad van Noord-Brabant nr. 177/2002 van 18 december 2002.
Noord-Holland
1. Algemeen
- Projecten moeten in overeenstemming zijn met het vastgestelde provinciale beleid
(Ruraal Ontwikkelingsplan Noord-Holland (ROP-NH), vastgesteld op 10 april 2001 door
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland).
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn.
- Het project dient bij aanvang te beschikkingen over de benodigde vergunningen.
- Het project dient ten minste 5 jaar na realisatie nog als zodanig gebruikt worden.
- Het project dient binnen de POP-uitvoeringsperiode (uiterlijk 30 juni 2006) uitgevoerd
te worden.
- Het project moet aanvullend zijn ten opzichte van reguliere taken en wettelijke
verplichtingen.
- Het project moet gericht zijn op de uitvoering.
2. Prioritering
Is er voor één of meer maatregelen sprake van overschrijding van het budget dan vindt
daarvoor prioritering per maatregel plaats. Dit houdt onderlinge vergelijking van
de projecten in. Projecten worden dan onderling beoordeeld naar de mate, waarin het
project:
- past binnen het vastgestelde provinciaal beleid (met name paragraaf 3.4 en 4.3 van
ROP-NH),
- maatschappelijk effecten heeft,
- direct (probleemgericht) dan wel structureel (continuïteit) effect heeft,
- bijdraagt aan een gebiedsgerichte aanpak,
- voorziet in samenwerking tussen overheden, bedrijven en/of instellingen,
- kosteneffectief is (de verhouding POP-bijdrage ten opzichte van de totale financiering
en het rendement van de investeringen (doelmatigheid)),
- aanspraak maakt op de communautaire POP-bijdrage; de bijdrage dient bij voorkeur
groter dan € 45.000,- te zijn,
- een integraal karakter heeft,
- draagvlak heeft in het gebied en/of gedragen wordt door relevante regionale en lokale
partijen, en
- voorziet in een eigen financiële bijdrage van de aanvrager.
Utrecht
1. Algemeen
- Het project moet voldoen aan de eisen betreffende de minimale omvang. Voor maatregel
C 'opleiding' dienen de subsidiabele kosten minimaal € 20 000,- te bedragen en voor
de overige maatregelen bedragen de subsidiabele kosten minimaal € 50.000,-.
- Het project moet uitvoeringsgericht zijn.
- Het project moet binnen twee maanden na de subsidieverlening gestart zijn en binnen
twee jaar na de subsidieverlening afgerond.
- Het project moet in overeenstemming zijn met provinciaal, gemeentelijk en waterschapsbeleid.
- Het project moet realistisch en uitvoerbaar zijn.
- het project moet 'obstakelvrij' zijn, dat wil zeggen dat voor de uitvoering van
het project geen juridische of planologische belemmeringen bestaan en de vereiste
medewerking van grondeigenaren is verkregen.
- Het project moet aanvullend zijn ten opzichte van reguliere taken en wettelijke
verplichtingen.
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn middels schriftelijke
verklaringen.
- Het project heeft een voldoende mate van kosteneffectiviteit (de verhouding POP-bijdrage
ten opzichte van de totale financiering en het rendement van de investeringen (doelmatigheid)).
2. Prioritering
Is er voor één of meer maatregelen sprake van overschrijding van het budget dan vindt
daarvoor prioritering per maatregel plaats. Dit houdt onderlinge vergelijking van
de projecten in. Projecten worden dan onderling beoordeeld naar de mate, waarin het
project:
- bijdraagt aan de doelen, zoals die zijn omschreven in de hoofdstukken 4 en 5 van
het POP,
- additioneel (de mate waarin het project dankzij een eventuele POP-subsidie eerder
of beter wordt uitgevoerd) en/of innovatief is,
- voorziet in een eigen financiële bijdrage van de aanvrager/belanghebbende,
- een extra bijdrage levert aan de sociaal-economische participatie van vrouwen en
jongeren, en
- een extra bijdrage levert aan de milieukwaliteit, het landschap of de biodiversiteit
in het landelijk gebied.
Genoemde criteria zijn in volgorde van belang weergegeven.
Zeeland
Projecten worden beoordeeld op basis van onderstaande criteria. In situaties waarin
voor een groter bedrag aan subsidieaanvragen is ingediend dan het beschikbaar bedrag,
bedoeld in artikel 1, onderdeel o, van de Regeling subsidie plattelandsontwikkelingsprogramma
provincies, heeft het laatste onderstaande criterium tevens de status van prioriteitscriterium.
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn.
- Het project moet 'obstakelvrij' zijn, dat wil zeggen dat voor de uitvoering van
het project geen juridische of planologische belemmeringen bestaan.
- Het project moet aanvullend zijn ten opzichte van reguliere taken en wettelijke
verplichtingen.
- Er is zicht op continuïteit van het project na de subsidievaststelling.
- Het project is uitvoeringsgereed en dient uiterlijk 30 juni 2006 afgerond te zijn.
- Het project mag niet voorzien in enkel onderzoek en/of landbouw-promotie en/of bestrijding
dierziektes.
- Het project moet passen binnen de doelstellingen van Vitaal Platteland Zeeland,
vastgesteld door Gedeputeerde Staten van Zeeland op 26 mei 1998, en de onderstaande
criteria uit het uitvoeringsprogramma van Vitaal Platteland Zeeland, vastgesteld door
Provinciale Staten van Zeeland op 28 april 2000
- de betekenis van het project wat betreft het realiseren van de doelstellingen van
Vitaal Platteland Zeeland,
- de doelgerichtheid van het projectvoorstel in termen van verwachte effecten, zo
mogelijk aan te duiden in kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren,
- doelmatigheid van het projectvoorstel,
- de mate van integraliteit van het projectvoorstel,
- de mate van samenwerking tussen overheden, bedrijven en instellingen,
- de mate waarin sprake is van innovatie, en
- de mate, waarin wordt voorzien in een eigen financiële bijdrage van de aanvrager.
Zuid-Holland
1. Algemeen
-Het project moet voldoen aan de eisen betreffende de minimale omvang. Voor maatregel
C 'opleiding' dienen de subsidiabele kosten minimaal € 20.000,- te bedragen en voor
de overige maatregelen bedragen de subsidiabele kosten minimaal € 50.000,-.
- Het project moet uitvoeringsgericht zijn.
- Het project moet binnen twee maanden na de subsidieverlening gestart zijn en binnen
twee jaar na de subsidieverlening afgerond.
- Het project moet in overeenstemming zijn met provinciaal beleid.
- Het project moet realistisch en uitvoerbaar zijn.
- Het project moet obstakelvrij zijn wat betreft benodigde vergunningen en vereiste
medewerking van grondeigenaren.
- Het project moet aanvullend zijn ten opzichte van reguliere taken en wettelijke
verplichtingen.
- De totale financiering van het project moet gegarandeerd zijn middels schriftelijke
verklaringen.
2. Prioritering
Is er voor één of meer maatregelen sprake van overschrijding van het budget dan vindt
daarvoor prioritering per maatregel plaats. Dit houdt onderlinge vergelijking van
de projecten in. Projecten worden dan onderling beoordeeld naar de mate, waarin het
project:
- bijdraagt aan de doelen, zoals die zijn omschreven in de hoofdstukken 4 en 5 van
het POP,
- additioneel (de mate waarin het project dankzij een eventuele POP-subsidie eerder
of beter door kan gaan) en/of innovatief is,
- efficiënt is (een gunstige verhouding tussen kosten en de te verwachten resultaten),
- voorziet in een eigen financiële bijdrage van de aanvrager/belanghebbende,
- een extra bijdrage levert aan de sociaal-economische participatie van vrouwen en
jongeren, en
- een extra bijdrage levert aan de milieukwaliteit, het landschap of de biodiversiteit
in het landelijk gebied.
Genoemde criteria zijn in volgorde van belang weergegeven.
