Bijlage 2. Orgaanbeschrijvingen Directoraat-Generaal Wonen
[Regeling vervallen per 01-01-2005]
Algemeen
De nota `Mensen, Wensen en Wonen', die door de Tweede Kamer aanvaard is, heeft als
gevolg dat het volkshuisvestingsbeleid is vervangen door het woonbeleid. Om deze reden
is er dan ook voor gekozen de naam DGVH te vervangen door Directoraat-Generaal Wonen.
Het Directoraat-Generaal Wonen is een procesorganisatie, waarop de structuur-, management-
en besturingsfilosofie zijn afgestemd, en bestaat per 1 januari 2002 uit de directies:
Strategie, Beleidsontwikkeling, Stad en Regio en Informatie, Beheer en Subsidieregelingen.
De directie Strategie ontwikkelt strategisch beleid voor het primaire proces wonen
en de secundaire processen, kennisontwikkeling, financiën en control.
De directie Beleidsontwikkeling stelt, op basis van (politiek) vastgesteld strategisch
beleid, nationale beleidskaders op en ontwikkelt de beleidsinstrumenten benodigd voor
het realiseren van de beleidsdoelstellingen ten aanzien van het wonen in Nederland.
De directie Stad en Regio zal bijdragen aan de inhoud en vormgeving van de rijksambities
op het terrein van het wonen en aan het realiseren daarvan. Deze directie is verantwoordelijk
voor de doorvertaling van het beleid en monitoring daarvan in de regio.
De directie Informatie, Beheer en Subsidieregelingen verzorgt de uitvoering van het
beleid en beheer en heeft een brugfunctie tussen uitvoering en beleid, financieel
beleid en informatiebeleid.
Het bureau Directeur-Generaal is ter ondersteuning van de algemene leiding.
Al deze onderdelen zijn een gelijkwaardig deel in de totale werkcyclus van het Directoraat-Generaal
Wonen, dat verloopt van strategie tot en met uitvoering en evaluatie.
Samenspel en afstemming is dus essentieel en vergt meer dan alleen structuurplaatjes.
In de orgaanbeschrijvingen per directie is tegen deze achtergrond de bijdrage van
elke directie aan het totaal nader beschreven.
Dienstleiding van het Directoraat-Generaal Wonen
De dienstleiding van het Directoraat-Generaal Wonen is verantwoordelijk voor het ontwikkelen,
toepassen en evalueren van beleid en regelgeving met betrekking tot:
-
Investeringen in nieuwbouw van voldoende woonruimten van goede kwaliteit, en met
betrekking tot investeringen in (verbetering van ) bestaande woonruimten gericht op
handhaving dan wel verhoging van de kwaliteit;
-
Het beheer van de woningvoorraad, gericht op handhaving dan wel verbetering van de
kwaliteit van de woningvoorraad alsmede op een doelmatige en sluitende exploitatie;
-
De problemen die burgers ondervinden op het gebied van het vinden van passende woonruimte,
met woonlasten en bij huurgeschillen, een en ander gericht op persoonlijke behoeften
en op een verantwoord gebruik van de woningvoorraad;
-
Uitoefenen van het uit de Woningwet voortvloeiende algemene staatstoezicht op de volkshuisvesting.
Directie Strategie
Doelstelling
De directie Strategie ontwikkelt strategisch beleid voor het primaire proces wonen
en intern beleid. Daarnaast houdt deze directie zich bezig met strategisch onderzoek.
De missie van de directie Strategie binnen de procesorganisatie Directoraat-Generaal
Wonen luidt: `koers zetten, koers houden en koers onderbouwen'.
Hoofdtaken
-
Het ontwikkelen van een integrale visie en het formuleren van beleids- en prestatiedoelstellingen
(strategisch kader) op het gebied van wonen (primair proces) en Personeel, Informatie,
Organisatie, Financiën en Automatisering, Archivering en Huisvesting (secundair proces);
-
het onderbouwen en vernieuwen van de strategie op basis van onderzoek (verkenningen)
en (beleids)informatie (monitoring);
-
de aansturing van het proces rond de begroting en het jaarverslag;
-
de opzet en werking van de controlstructuur van het Directoraat-Generaal Wonen;
-
de advisering hierover aan de ambtelijke en politieke leiding.
Directie Beleidsontwikkeling
Doelstelling
De directie Beleidsontwikkeling stelt op basis van (politiek) vastgesteld strategisch
beleid nationale beleidskaders op en ontwikkelt de beleidsinstrumenten benodigd voor
het realiseren van de beleidsdoelstellingen ten aanzien van het wonen in Nederland.
De directie heeft daarbij oog voor de regionale en lokale doorwerking van het beleid.
Deze beleidsproducten komen tot stand in samenspraak met betrokken overheden, marktpartijen,
bewoners en intermediaire organisaties en voldoen aan eisen van uitvoerbaarheid en
handhaafbaarheid.
Hoofdtaken
-
nationale/generieke wet- en regelgeving (beleidskaders en subsidieregelingen);
-
communicatieve sturing (beïnvloeden van andere relevante partijen in hun beleidsvorming);
-
kennisoverdracht, voorbeeldprogramma's, onderzoek en experimenten.
Bij deze hoofdtaken kunnen de volgende beleidsthema's c.q. aandachtsgebieden worden
onderscheiden:
- -
bewoners (ordening, bestuursketen, bijzondere aandachtsgroepen zoals ouderen/gehandicapten
en asielzoekers);
- -
woonlasten en keuzevrijheid (huur en koop);
- -
bouwen en veiligheid (bouwregelgeving, woonkwaliteit en duurzaam bouwen);
- -
investeringen in stedelijke vernieuwing.
Directie Stad en Regio
Doelstelling
De directie Stad en Regio zal bijdragen aan de inhoud en vormgeving van de rijksambities
op het terrein van het wonen en aan het realiseren daarvan. De directie stelt zich
als opdracht om door middel van interactie die ambities in het veld samen met andere
partijen te realiseren. De directie houdt daarbij rekening met de eigen verantwoordelijkheden
die andere partijen op het terrein van het wonen hebben. Daarnaast acht de directie
zich verantwoordelijk voor het tijdig en het signaleren van de relevante ontwikkelingen
in stad en regio en het inbrengen van deze regionale kennis in het veld in het politieke
en beleidssysteem opdat daarmee rekening kan worden gehouden bij de verdere beleidsontwikkeling.
Hoofdtaken
-
1. het - op basis van geaccordeerde, naar de regio vertaalde, rijksambities - realiseren
van die ambities in interactie met het (regionale en lokale) veld;
- -
het hebben van een dynamisch regionaal woonbeeld, waarbij best practices en worst
bottlenecks zijn weergegeven;
- -
het opstellen van regionale ambitiedocumenten;
- -
het bouwen en onderhouden van regionale en lokale netwerken;
- -
het instellen van regionale thematische platforms, die o.a. kunnen worden gebruikt
door sonderingen;
- -
het uitvoeren van de verstedelijkingsronde;
-
2. het monitoren van de geleverde prestaties;
- -
het opstellen van een periodieke beleidsmonitor door het kenniscentrum, proces monitor
ISV, landelijke monitor ISV;
- -
het voorbereiden van convenanten en het toekennen van (stimulerings)subsidies;
bijv:
- -
ISV;
- -
IPSV;
- -
Woon/zorg stimuleringsregeling;
-
3. het - op basis van regionale kennis - leveren van input voor strategie- en beleidsontwikkeling;
-
4. het ontwikkelen van beleid en geven van sturing naar corporaties op het gebied van
te leveren prestaties op het terrein van het wonen en het beoordelen daarvan het zorg
dragen voor de afbakening van het werkdomein;
-
5. Secretariaat van de Huurcommissies.
Directie Informatie, Beheer en Subsidieregelingen
Doelstelling
Een optimale uitvoering van de financiële volkshuisvestingsregelingen, waarin wordt
begrepen een adequate instrumentering van het uitvoeringsbeleid gekoppeld aan een
hoge mate van klantgerichtheid. Een optimale ondersteuning van het primaire proces
van het Directoraat-Generaal Wonen gebaseerd op bijbehorende beleidsondersteuning/-ontwikkeling
alsmede een moderne informatievoorziening zowel rond de volkshuisvesting als rond
beheer.
Hoofdtaken
- -
het uitvoeren van de (financiële) volkshuisvestingsregelingen waaronder de individuele
huursubsidie;
- -
het, vanuit de uitvoering, leveren van een bijdrage aan de totstandkoming van het
volkshuisvestingsbeleid;
- -
het (administratief en rekenkundig) verwerken van de (financiële) beleidsregels op
het gebied van de volkshuisvesting;
- -
de gevalsbehandeling betreffende hiervoor bedoelde (financiële) beleidsregels, inclusief
AWB zaken;
- -
het instrumenteren en uitvoeren van taken ten aanzien van:
-
1. het personeels- en organistiebeheer;
-
2. het financieel beheer;
-
3. het automatiserings-/infrastructuurbeheer inclusief de ontwikkeling daarvan;
-
4. beheer ten aanzien van materiële aangelegenheden;
- -
het formuleren en beheren van kaders op operationeel niveau ten behoeve van het totale
Directoraat-Generaal Wonen;
- -
het maken van ramingen en het bijdragen aan het opstellen van begrotingswetten;
- -
het periodiek opstellen van de financiële verantwoording van Directoraat-Generaal
Wonen;
- -
het monitoren en mede evalueren van beheersaspecten in het algemene wonenbeleid, alsmede
het verschaffen van informatie en het geven van advies dienaangaande aan de algemene
leiding van het Directoraat-Generaal Wonen.
