1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
adviseurs: bestuursorganen die krachtens wettelijk voorschrift in de gelegenheid moeten
worden gesteld advies uit te brengen met betrekking tot het geven van een beschikking
of het nemen van een ander besluit;
afvalbeheerplan: afvalbeheerplan, bedoeld in artikel 10.3;
afvalstoffen: alle stoffen, mengsels of voorwerpen, waarvan de houder zich ontdoet,
voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen;
afvalstoffenhandelaar: natuurlijke of rechtspersoon die als verantwoordelijke optreedt
bij het bedrijfsmatig aankopen en vervolgens verkopen van afvalstoffen, met inbegrip
van natuurlijke of rechtspersonen die de afvalstoffen niet fysiek in hun bezit hebben;
afvalstoffenhouder: afvalstoffenproducent dan wel de natuurlijke of rechtspersoon
die de afvalstoffen in zijn bezit heeft;
afvalstoffenmakelaar: natuurlijke of rechtspersoon die ten behoeve van anderen bedrijfsmatig
de verwijdering of de nuttige toepassing van afvalstoffen organiseert, met inbegrip
van de natuurlijke of rechtspersonen die de afvalstoffen niet fysiek in hun bezit
hebben;
afvalstoffenproducent: natuurlijke of rechtspersoon wiens activiteiten afvalstoffen
voortbrengen of die voorbehandelingen, vermengingen of andere bewerkingen verricht
die leiden tot een wijziging in de aard of de samenstelling van die afvalstoffen;
afvalstoffenverordening: de verordening, bedoeld in artikel 10.23;
afvalwater: alle water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen
of zich moet ontdoen;
bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen, niet zijnde huishoudelijke afvalstoffen of gevaarlijke
afvalstoffen;
beheer van afvalstoffen: inzameling, vervoer, nuttige toepassing, met inbegrip van
sortering, en verwijdering van afvalstoffen, met inbegrip van het toezicht op die
handelingen en de nazorg voor stortplaatsen na sluiting en met inbegrip van de activiteiten
van afvalstoffenhandelaars en afvalstoffenmakelaars;
betrokken bestuursorganen: adviseurs en andere bestuursorganen die krachtens wettelijk
voorschrift worden betrokken bij de totstandkoming van de in artikel 13.1, eerste lid, bedoelde beschikkingen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het geven van een beschikking of
het nemen van een ander besluit;
bioafval: biologisch afbreekbaar tuin- en plantsoenafval, levensmiddelenafval en
keukenafval afkomstig van huishoudens, kantoren, restaurants, groothandels, kantines,
cateringfaciliteiten en winkels en vergelijkbare afvalstoffen van de levensmiddelenindustrie;
biochemisch zuurstofverbruik: massaconcentratie aan opgeloste zuurstof die gedurende
vijf dagen wordt verbruikt door biochemische oxydatie van organische bestanddelen
onder uitsluiting van ammoniumoxydatie onder omstandigheden die zijn gespecificeerd
in een door Onze Minister aangewezen norm van het Nederlands Normalisatie Instituut;
broeikasgas: gas, genoemd in bijlage II bij de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten;
broeikasgasemissierecht: overeenkomstig het bepaalde bij en krachtens hoofdstuk 16 overdraagbaar recht, uitsluitend teneinde aan het bepaalde bij en krachtens dat hoofdstuk
te voldoen, om gedurende een bepaalde periode een emissie van één ton kooldioxide-equivalent
in de lucht te veroorzaken;
Commissie genetische modificatie: de Commissie genetische modificatie, bedoeld in
artikel 2.26;
doelmatig beheer van afvalstoffen: zodanig beheer van afvalstoffen dat daarbij rekening
wordt gehouden met het geldende afvalbeheerplan, dan wel de voor de vaststelling van
het plan geldende bepalingen, dan wel de voorkeursvolgorde aangegeven in artikel 10.4, en de criteria, genoemd in artikel 10.5;
één ton kooldioxide-equivalent: een metrische ton kooldioxide of een hoeveelheid van
een ander broeikasgas met een gelijkwaardig aardopwarmingsvermogen;
de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten: richtlijn nr. 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 13 oktober 2003 tot
vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de
Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PbEU L 275);
EG-verordening EU-milieukeur: verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur
(PbEU L 2010, 27);
EG-verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels: verordening
(EG) nr. 1272/2008 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van
16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en
mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (PbEU L 353);
EG-verordening overbrenging van afvalstoffen: verordening (EG) nr. 1013/2006 van het
Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 14 juni 2006 betreffende de
overbrenging van afvalstoffen (PbEU L 190);
EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen: verordening
(EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake
de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van
chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische
stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening
(EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede
Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG
en 2000/21/EG van de Commissie (PbEU 2007, L 136);
emissie: stoffen, trillingen, warmte, die of geluid dat direct of indirect vanuit
een bron in de lucht, het water of de bodem worden, onderscheidenlijk wordt gebracht;
de emissieautoriteit: de Nederlandse emissieautoriteit, genoemd in artikel 2.1;
emissiereductie-eenheid: eenheid, uitgegeven overeenkomstig artikel 6 van het Protocol
van Kyoto en de overeenkomstig het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering
of het Protocol van Kyoto genomen besluiten (ERU);
EU-verordening markttoezicht: verordening (EU) nr. 2019/1020 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende markttoezicht
en conformiteit van producten en tot wijziging van Richtlijn 2004/42/EG en Verordeningen (EG) nr. 765/2008 en (EU) nr. 305/2011 (PbEU 2019, L 169);
gecertificeerde emissiereductie: eenheid, uitgegeven overeenkomstig artikel 12 van
het Protocol van Kyoto en de overeenkomstig het Raamverdrag van de Verenigde Naties
inzake klimaatverandering of het Protocol van Kyoto genomen besluiten (CER);
geluid: met het menselijk oor waarneembare luchttrillingen;
geluidhinder: gevaar, schade of hinder, als gevolg van geluid;
gescheiden inzameling: inzameling waarbij een afvalstoffenstroom gescheiden gehouden
wordt naar soort en aard van de afvalstoffen om een specifieke behandeling te vergemakkelijken;
gevaarlijke afvalstof: afvalstof die een of meer van de in bijlage III bij de kaderrichtlijn
afvalstoffen genoemde gevaarlijke eigenschappen bezit;
hergebruik: elke handeling waarbij producten of componenten die geen afvalstoffen
zijn, opnieuw worden gebruikt voor hetzelfde doel als dat waarvoor zij waren bedoeld;
huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat overwegend afkomstig is van menselijke stofwisseling
en huishoudelijke werkzaamheden;
huishoudelijke afvalstoffen: afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens,
behoudens voor zover het ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die
zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen;
inspecteur: als zodanig bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaar;
inzameling: verzameling van afvalstoffen, met inbegrip van de voorlopige sortering
en de voorlopige opslag van afvalstoffen, om deze daarna te vervoeren naar een afvalverwerkingsinstallatie;
kaderrichtlijn afvalstoffen: richtlijn nr. 2008/98/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot
intrekking van een aantal richtlijnen (PbEU L 312);
de kaderrichtlijn water: richtlijn nr. 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2000 tot
vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid
(PbEG L 327), zoals deze is gewijzigd bij beschikking nr. 2455/2001/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 20 november 2001 tot vaststelling van de lijst van prioritaire
stoffen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging van richtlijn 2000/60/EG (PbEG L 331) en met inbegrip van wijzigingen uit hoofde van artikel 20, eerste lid,
van de richtlijn, doch voor het overige naar de tekst zoals deze bij de richtlijn
is vastgesteld;
luchtverontreiniging: aanwezigheid in de buitenlucht van vaste, vloeibare of gasvormige
stoffen, niet zijnde splijtstoffen, ertsen of radioactieve stoffen als bedoeld in
de Kernenergiewet, die op zichzelf dan wel tezamen of in verbinding met andere stoffen nadelige gevolgen
voor het milieu kunnen veroorzaken;
mengsel: een mengsel of een oplossing bestaande uit twee of meer stoffen;
milieubelastende activiteit: milieubelastende activiteit als bedoeld in de Omgevingswet;
nuttige toepassing: elke handeling met als voornaamste resultaat dat afvalstoffen
een nuttig doel dienen door hetzij in de betrokken installatie, hetzij in de ruimere
economie, andere materialen te vervangen die anders voor een specifieke functie zouden
zijn gebruikt, of waardoor de afvalstof voor die functie wordt klaargemaakt, tot welke
handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn genoemd in bijlage II bij
de kaderrichtlijn afvalstoffen;
omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet;
Onze Minister: Onze Minister van Infrastructuur en Milieu;
preventie: maatregelen die worden genomen voordat een stof, materiaal of product
afvalstof is geworden, ter vermindering van:
-
a. de hoeveelheden afvalstoffen, al dan niet via het hergebruik van producten of de verlenging
van de levensduur van producten;
-
b. de negatieve gevolgen van de geproduceerde afvalstoffen voor het milieu en de menselijke
gezondheid, of
-
c. het gehalte aan gevaarlijke stoffen in materialen en producten;
Protocol van Kyoto: op 11 december 1997 te Kyoto totstandgekomen Protocol van Kyoto
bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Trb. 1998,
170, en 1999, 110);
Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering: op 9 mei 1992 te New
York totstandgekomen Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering
(Trb. 1992, 189);
recycling: nuttige toepassing waardoor afvalstoffen opnieuw worden bewerkt tot producten,
materialen of stoffen, voor het oorspronkelijke doel of voor een ander doel, met inbegrip
van het opnieuw bewerken van organische afvalstoffen, en met uitsluiting van energieterugwinning
en het opnieuw bewerken tot materialen die bestemd zijn om te worden gebruikt als
brandstof of als opvulmateriaal;
regeling voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid: regels die ervoor zorgen
of een besluit dat er voor zorgt dat degene die stoffen, mengsels of producten in
de handel brengt geheel of gedeeltelijk de financiële of organisatorische verantwoordelijkheid
draagt voor het beheer van de van die stoffen, mengsels of producten overgebleven
afvalstoffen;
richtlijn beheer winningsafval: richtlijn nr. 2006/21/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 15 maart 2006 betreffende het beheer van afval
van de winningsindustrieën en houdende wijziging van Richtlijn nr. 2004/35/EG (PbEU
L 102);
stoffen: chemische elementen en de verbindingen ervan, zoals deze voorkomen in natuurlijke
toestand of bij de vervaardiging ontstaan, met inbegrip van alle additieven die nodig
zijn voor het behoud van de stabiliteit ervan en alle onzuiverheden ten gevolge van
het toegepaste procédé, doch met uitzondering van elk oplosmiddel dat kan worden afgescheiden
zonder dat de stabiliteit van de stof wordt aangetast of de samenstelling ervan wordt
gewijzigd;
storten: op of in de bodem brengen van afvalstoffen om deze daar te laten;
Verordening aanpassingen kosteloze toewijzing door verandering activiteitsniveau:
Uitvoeringsverordening (EU) 2019/1842 van de Commissie van 31 oktober 2019 tot vaststelling
van bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat de verdere regelingen voor de aanpassingen
van de kosteloze toewijzing van emissierechten als gevolg van veranderingen in het
activiteitsniveau betreft (PbEU 2019, L 282);
Verordening EU-register handel in emissierechten: Gedelegeerde verordening (EU) 2019/1122 van de Commissie van 12 maart 2019 tot aanvulling van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de werking van het EU-register
(PbEU 2019, L 177);
Verordening inzake tijdstippen, beheer en andere aspecten van veiling van broeikasgasemissierechten:
Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere
aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel
in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PbEU 2010, L302);
Verordening koolstofcorrectie aan de grens: Verordening (EU) 2023/956 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot instelling van een mechanisme
voor koolstofgrenscorrectie (PbEU 2023, L130);
Verordening kosteloze toewijzing van emissierechten: Gedelegeerde verordening (EU)
nr. 2019/331 van de Commissie van 19 december 2018 tot vaststelling van een voor de
hele Unie geldende overgangsregeling voor de geharmoniseerde kosteloze toewijzing
van emissierechten overeenkomstig artikel 10bis van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU 2019, L59);
Verordening monitoring, rapportage en verificatie van broeikasgasemissies door maritiem
vervoer: Verordening (EU) nr. 2015/757 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de monitoring,
de rapportage en de verificatie van broeikasgasemissies door maritiem vervoer en tot
wijziging van Richtlijn 2009/16/EG (PbEU 2015, L123);
Verordening monitoring, rapportage en verificatie van wereldwijde luchtvaartemissies:
Gedelegeerde verordening (EU) 2019/1603 van de Commissie van 18 juli 2019 tot aanvulling van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie
aangenomen maatregelen voor de monitoring, rapportage en verificatie van luchtvaartemissies
ter uitvoering van een wereldwijde marktgebaseerde maatregel (PbEU 2019, L 250);
Verordening monitoring en rapportage emissiehandel: Uitvoeringsverordening (EU) nr. 2018/2066
van de Commissie van 19 december 2018 inzake de monitoring en rapportage van de emissies
van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 601/2012
van de Commissie (PbEU 2018, L334);
Verordening verificatie en accreditatie emissiehandel: Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 2018/2067 van de Commissie van 19 december 2018 inzake de verificatie van gegevens
en de accreditatie van verificateurs krachtens Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU 2018, L334);
verwerking: nuttige toepassing of verwijdering, met inbegrip van aan toepassing of
verwijdering voorafgaande voorbereidende handelingen;
verwijdering: elke handeling met afvalstoffen die geen nuttige toepassing is zelfs
indien de handeling er in tweede instantie toe leidt dat stoffen of energie worden
teruggewonnen, tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn
genoemd in bijlage I bij de kaderrichtlijn afvalstoffen;
vliegtuigexploitant: vliegtuigexploitant als bedoeld in artikel 3, onder o, van de
EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten;
voorbereiding voor hergebruik: nuttige toepassing bestaande uit controleren, schoonmaken
of repareren, waarbij producten of componenten van producten, die afvalstoffen zijn
geworden, worden klaargemaakt zodat ze zullen worden hergebruikt zonder dat verdere
voorbehandeling nodig is;
winningsafvalstoffen: afvalstoffen die rechtstreeks afkomstig zijn uit de prospectie,
winning, behandeling en opslag van mineralen en de exploitatie van groeven, met uitzondering
van afvalstoffen afkomstig van offshore-prospectie, -winning en -behandeling;
winningsafvalvoorziening: afvalvoorziening als bedoeld in artikel 3, onder 15, van
de richtlijn beheer winningsafval;
winningsafvalvoorziening categorie A: winningsafvalvoorziening die door het bevoegd
gezag is ingedeeld in categorie A, in overeenstemming met de criteria gesteld in bijlage
III bij de richtlijn beheer winningsafval en de criteria, bedoeld in de artikelen
1 tot en met 9 van beschikking nr. 2009/337/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 20 april 2009 tot vaststelling van de criteria voor de indeling van afvalvoorzieningen
in overeenstemming met bijlage III bij Richtlijn 2006/21/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het beheer van afval van winningsindustrieën
(PbEU 2009, L 102).