's-GRAVENHAGE
Excellentie,
Ik heb de eer te verwijzen naar het overleg dat heeft plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers
van onze Regeringen met betrekking tot het totstandbrengen van beveiligingsregelingen
ten einde de uitwisseling van gegevens mogelijk te maken en te regelen tussen de Regering
van Australië en de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden.
Het totstandkomen van deze regelingen is wenselijk geworden in verband met de samenwerking
tussen Nederland en Australië op het gebied van de produktie en de aanschaf van militaire
uitrusting. Ik kan Uwe Excellentie thans mededelen dat de Australische Regering bereid
is ter zake een overeenkomst te sluiten, te noemen „Nederlands-Australische Overeenkomst
inzake een defensiebeveiligingsregeling”, waarbij het volgende wordt geregeld.
Wederzijdse beveiliging
-
1. De gegevens waarop deze Overeenkomst betrekking heeft, zijn geclassificeerde gegevens
van een van beide landen of van beide landen, die verband houden met of vallen onder
van regeringswege goedgekeurde regelingen inzake defensie-aangelegenheden, daarbij
inbegrepen contracten, subcontracten of aan de totstandkoming daarvan voorafgaande
onderhandelingen, geplaatst, respectievelijk aangegaan door of namens de Nederlandse
Regering of door of namens de Australische Regering.
-
2. Iedere Regering neemt in overeenstemming met deze Overeenkomst en de daarbij behorende
bijlagen alle passende maatregelen ter bescherming van de gegevens waarop deze Overeenkomst
betrekking heeft en die zich bevinden op haar territoriaal rechtsgebied dan wel in
het bezit zijn van of worden verstrekt aan personen die door haar zijn gemachtigd
deze gegevens mee naar het buitenland te nemen.
-
3. De gegevens die onder deze Overeenkomst vallen, krijgen een beveiliging, die ten minste
gelijk is aan de beveiliging gegeven aan de eigen geclassificeerde gegevens van iedere
Regering die een overeenkomstige beveiligingsclassificatie bezitten.
-
4. Iedere Regering neemt alle verdere beveiligingsvoorschriften in acht die door beide
Regeringen als noodzakelijk kunnen worden beschouwd voor het regelen van de onderlinge
uitwisseling van geclassificeerde militaire informatie.
-
5. Geen van beide Regeringen verleent inzage van de gegevens die onder deze Overeenkomst
vallen, aan de Regering, ondernemingen en burgers van een derde Staat, tenzij eerst
van de Regering die deze gegevens heeft verstrekt, schriftelijk toestemming is verkregen
om anders te handelen.
-
6. De onder deze Overeenkomst vallende gegevens worden niet gebruikt voor andere dan
defensiedoeleinden.
-
7. Iedere Regering zorgt voor de noodzakelijke beveiligingsinspecties waaraan dient te
worden onderworpen ieder object op haar territoriale rechtsgebied waaraan of waardoor
onder deze Overeenkomst vallende gegevens kunnen worden doorgegeven of dat op enigerlei
wijze zou kunnen zijn betrokken bij het gebruik of het doorgeven van deze gegevens.
-
8. Iedere Regering verstrekt op verzoek redelijke faciliteiten voor periodieke bezoeken
door vertegenwoordigers van de verzoekende Regering ten einde te zamen de alsdan van
kracht zijnde beveiligingsbepalingen te bezien met het doel te komen tot een wederzijds
inzicht in de toereikendheid en de redelijke verenigbaarheid van de onderscheiden
beveiligingssystemen.
-
9. Indien over een contract of regeling inzake geclassificeerde gegevens wordt onderhandeld
door of namens de Regering van het land dat de gegevens verstrekt, en dit contract
of deze regeling ten uitvoer moet worden gelegd in het andere land, zal de Regering
die de gegevens verstrekt, in dat contract een beveiligingsclausule opnemen zoals
vereist in Bijlage B bij deze brief wanneer het de Nederlandse Regering betreft, of
in Bijlage C bij deze brief wanneer het de Australische Regering betreft, of in elk
van beide gevallen een passende gelijkwaardige clausule.
-
10. Het doorgeven van onder deze Overeenkomst vallende gegevens geschiedt alleen langs
tussen de Regeringen bestaande kanalen en door vertegenwoordigers die door iedere
Regering zijn aangewezen.
-
11. De onder deze Overeenkomst vallende gegevens worden alleen ter beschikking gesteld
van personen die deze gegevens nodig hebben bij de uitoefening van hun taken en die
ten aanzien van de beveiliging een passende clearance hebben verkregen alsmede de
machtiging om de informatie in hun bezit te hebben.
-
12. Bezoeken die de toegang tot of de uitwisseling of overdracht van geclassificeerde
gegevens met zich brengen, dienen vooraf te worden goedgekeurd door beide Regeringen.
Voor deze bezoeken wordt goedkeuring alleen verleend aan personen die in het bezit
zijn van geldige clearances.
Terminologie
-
13. In deze Overeenkomst omvat de term „geclassificeerde gegevens” alle gegevens, in welke
vorm dan ook, die van de ene Regering aan de andere Regering worden toegezonden en
waarop een beveiligingsclassificatie is aangebracht dan wel waarop is aangegeven dat
zij aldus dienen te worden geclassificeerd door of onder leiding van de Regering die
deze gegevens toezendt.
Bescherming van particuliere rechten
Beveiligingskosten
Schending van de beveiligingsbepalingen
-
16. In geval van schending van voorschriften of bepalingen inzake de beveiliging van onder
deze Overeenkomst vallende gegevens, wordt door de bevoegde autoriteiten en door de
bevoegde rechtbanken een onderzoek en rechtsvervolging ingesteld.
-
17. In geval van verlies, compromittering of mogelijke compromittering van geclassificeerde
gegevens of enige schending van voorschriften inzake de beveiliging van onder deze
Overeenkomst vallende gegevens, wordt hiervan onverwijld melding gemaakt aan de Regering
die de gegevens heeft verstrekt.
Bijlagen
Herziening of beëindiging van de Overeenkomst
-
19. Deze Overeenkomst wordt herzien op verzoek van een van beide Regeringen.
-
20. Deze Overeenkomst houdt op van kracht te zijn zes maanden na ontvangst van een door
de ene Regering aan de andere Regering toegezonden schriftelijke kennisgeving van
beëindiging.
-
21. Tenzij door beide Regeringen anders is overeengekomen worden alle onder deze Overeenkomst
vallende gegevens, bij beëindiging van de Overeenkomst, behandeld overeenkomstig de
bepalingen van de Overeenkomst.
-
22. Deze Overeenkomst is alleen van toepassing op het in Europa gelegen deel van het Koninkrijk
der Nederlanden.
Indien het bovenstaande aanvaardbaar is voor de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden,
stel ik voor dat deze brief en Uwer Excellenties bevestigend antwoord de Overeenkomst
vormen die in werking zal treden op de datum waarop de Regering van het Koninkrijk
der Nederlanden de Regering van Australië schriftelijk ervan in kennis stelt dat is
voldaan aan de in het Koninkrijk der Nederlanden constitutioneel vereiste procedures.
Ik maak van deze gelegenheid gebruik Uwe Excellentie opnieuw te verzekeren van mijn
zeer bijzondere hoogachting.
(w.g.) DAVID FAIRBAIRN
Ambassadeur van Australië
Aan
de Minister van Buitenlandse Zaken
van het Koninkrijk der Nederlanden
's-Gravenhage.
2 december 1977.