PREAMBULE
De Staten die partij zijn bij dit Protocol,
Verklarend dat doeltreffende maatregelen ter voorkoming en bestrijding van de smokkel
van migranten over land, over zee en door de lucht een alomvattende internationale
aanpak vereist, met inbegrip van samenwerking, de uitwisseling van informatie en andere
passende maatregelen, waaronder sociaal-economische maatregelen, op nationaal, regionaal
en internationaal niveau,
In herinnering roepend resolutie 54/212 van de Algemene Vergadering van 22 december
1999, waarin de Vergadering de lidstaten en het systeem van de Verenigde Naties aanspoorde
de internationale samenwerking op het gebied van internationale migratie en ontwikkeling
te intensiveren teneinde de oorzaken aan te pakken die ten grondslag liggen aan migratie,
in het bijzonder die welke verband houden met armoede, en de voordelen van internationale
migratie voor de betrokkenen te optimaliseren, en, waar relevant, internationale,
regionale en subregionale mechanismen aanmoedigde zich te blijven inzetten voor de
kwestie van migratie en ontwikkeling,
Overtuigd van de noodzaak van een humane behandeling van migranten en de volledige
bescherming van hun rechten,
Rekening houdend met het feit dat er, ondanks het werk, verricht door andere internationale
fora, geen universeel instrument bestaat dat alle aspecten van de smokkel van migranten
en aanverwante kwesties aanpakt,
Bezorgd over de sterke toename van de activiteiten van criminele organisaties bij
het smokkelen van migranten en aanverwante criminele activiteiten als omschreven in
dit Protocol, die veel schade berokkenen aan de betrokken Staten,
Voorts bezorgd over het feit dat de smokkel van migranten het leven of de veiligheid
van de betrokken migranten in gevaar kan brengen,
In herinnering roepend resolutie 53/111 van de Algemene Vergadering van 9 december
1998, waarin de Vergadering besloot een „open-ended" intergouvernementele ad hoc-commissie
in het leven te roepen ten behoeve van de opstelling van een alomvattend internationaal
verdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en ter bespreking van de
uitwerking van, onder andere, een internationaal instrument dat de illegale handel
in en het vervoer van migranten, met inbegrip van over zee, aanpakt,
Ervan overtuigd dat aanvulling van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad met een internationaal instrument tegen de smokkel van migranten over land, over
zee en door de lucht nuttig zal zijn voor de voorkoming en bestrijding van die misdaad,
Zijn het volgende overeengekomen:
