3.2. Het bepalen van interventies bij een overtreding
[Regeling vervallen per 13-01-2024]
Sanctionerende interventie
Overtredingen van de Alcoholwet worden doorgaans bestuurlijk beboet.
Aan het Openbaar Ministerie (OM) worden overtredingen voorgelegd:
-
• indien de overtreding een direct gevaar voor de gezondheid of veiligheid van de mens
tot gevolg heeft; óf
-
• de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete aanmerkelijk wordt overschreden
door het met de overtreding behaalde economisch voordeel (artikel 44aa, tweede lid, van de Alcoholwet).
De kolommen ‘interventies’ en ‘follow-up na overtreding; interventies bij herhaalde
overtreding’ in de bijlagen van dit document vermelden uitsluitend de bestuurlijke boete als sanctionerende interventie
die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk
als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden
kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces-verbaal op
te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Op voorhand is niet in de bijlage van dit document aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke sanctionerende
interventie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op bovengenoemde kolommen
in de bijlagen.
In alle gevallen geldt overigens dat een strafrechtelijke sanctionerende interventie
(een proces-verbaal) te allen tijde kan worden gecombineerd met een bestuursrechtelijke
corrigerende interventie (een herstelmaatregel).
Corrigerende interventie
Corrigerende interventies kunnen naast of in plaats van sanctionerende interventies
worden ingezet. Dat kan nuttig zijn zodra blijkt dat sanctionerende interventies (alleen)
onvoldoende leiden tot naleving van de regelgeving.
Corrigerende interventies hebben als doel te bevorderen dat bestaande overtredingen
worden beëindigd en nieuwe worden voorkomen. Een corrigerende interventie moet proportioneel
en toegesneden zijn op de specifieke situatie van de overtreder. Een corrigerende
interventie mag niet ingrijpender voor de overtreder zijn dan strikt noodzakelijk
om de overtreding te beëindigen of herhaling ervan te voorkomen. Overgaan tot meer
ingrijpende corrigerende interventies is mogelijk indien kan worden gemotiveerd waarom
een minder ingrijpende corrigerende interventie onvoldoende effect heeft gehad of
zal hebben.
Specifieke corrigerende interventie
Als één of meer overtredingen worden geconstateerd die in ernst, aantal en tijdsbestek
een corrigerende interventie rechtvaardigen, wordt met een specifieke corrigerende
interventie ingegrepen. Dit ingrijpen kan betrekking hebben op:
Aan een specifieke corrigerende interventie kan, voor zover van toepassing, een last
onder dwangsom of last onder bestuursdwang worden verbonden.
Als opnieuw overtredingen worden geconstateerd wordt opnieuw een corrigerende interventie
ingezet als ernst, aantal en tijdsbestek van de overtredingen dit rechtvaardigen.
Zo nodig met ingrijpendere maatregelen of, voor zover van toepassing, een hogere dwangsom.
