Bijlage
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Beleidskader inzake subsidie op extern advies verduurzaming scholen.
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
De Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS is op dit beleidskader van toepassing.
Deze bijlage hoort bij het Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidie op extern
advies verduurzaming scholen.
1. Aanleiding
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Op 4 november 2014 is de Green Deal Verduurzaming Scholen ondertekend door bewindslieden
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Infrastructuur en Milieu, Economische
Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en vertegenwoordigers van de PO-Raad, de
VO-raad, de VNG, Ruimte OK en het Klimaatverbond Nederland. Green Deals zijn een instrument
van de overheid om op interactieve wijze vernieuwende, duurzame initiatieven uit de
samenleving ruimte te geven. Deze Green Deal Scholen heeft als doel om de verduurzaming
en verfrissing van schoolgebouwen te versnellen. Dit maakt deel uit van de afspraken
in het Energieakkoord voor duurzame groei. Uit onderzoek van Klimaatverbond Nederland blijkt dat de gewenste versnelling op
het gebied van een verduurzaming van schoolgebouwen vooral uitblijft door het ontbreken
van kennis, inzicht en (kennis over) passende financiering bij de schoolbesturen. Schoolbesturen en schoolleiders hebben veel vragen naar wat zij concreet kunnen doen
om hun school/scholenvoorraad te verduurzamen en te verfrissen. Er is vraag naar technisch
advies, financieel advies, juridisch advies en procesadvies. Vaak betreft het een
combinatie van deze terreinen. Ook blijkt dat de door marktpartijen aangedragen oplossingen
nog onvoldoende aansluiten op de vraag van schoolbesturen.
Dit beeld werd bevestigd in een consultatieronde onder schoolbesturen en gemeenten
(voorjaar 2015). In deze ronde werd ook duidelijk dat het opdrachtgeverschap van schoolbesturen verbeterd
kan worden, en dat zij niet altijd voldoende competent zijn om uitvoerders (zoals
installateurs) aan te sturen.
Dit beleidskader is onderdeel van de Green Deal Scholen, waarvoor een Uitvoeringsprogramma
Green Deal Scholen 2015–2017 is opgesteld, waarin de inzet van verschillende instrumenten
wordt voorgesteld. Voor het grootste deel betreft het hier de inzet van het sociaal instrumentarium,
zoals het inrichten van een kennisportal, het inrichten van een helpdesk voor vragen
van de schoolbesturen/schoolleiders, het activeren van een benchmark, het stimuleren
van energiemonitoring en het organiseren van regionale inspiratiebijeenkomsten waarin
ervaren en betrokken schoolbesturen hun verhaal vertellen aan anderen. De verstrekking
van subsidie, waartoe met het onderhavige besluit en bijbehorend beleidskader wordt
besloten, heeft tot doel het effect van dit instrumentarium te versterken. Er is subsidieruimte
voor minimaal 150 schoolbesturen.
2. Doel
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Het doel van dit beleidskader is om de expertise van schoolbesturen te vergroten op
het gebied van verduurzaming en verfrissing van scholen en hen te stimuleren om daar
ook daadwerkelijk werk van te maken. Met verduurzaming en verfrissing wordt gedoeld
op het treffen van energiebesparende maatregelen, het benutten van duurzame energiebronnen
en het treffen van maatregelen die het binnenklimaat van scholen verbeteren. Het middel
om dit doel te bereiken is het faciliteren van schoolbesturen om expertise in te huren
op het gebied van verduurzaming en verfrissing.
4. Uitvoerder
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
De minister heeft de uitvoering van deze regeling opgedragen aan de Rijksdienst voor
Ondernemend Nederland (RVO.nl), agentschap van het ministerie van Economische Zaken.
RVO.nl zal deze regeling uitvoeren namens de minister op grond van een aan RVO.nl
verleend mandaat.
5. Subsidiabele activiteiten en hoogte subsidie
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Schoolbesturen kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage in de kosten van een extern
advies op maat van een specialist met betrekking tot (aspecten van) verduurzaming
en verfrissing van hun specifieke schoolgebouw(en). Subsidiabel zijn adviezen waarbij
de externe specialist advies geeft over het toepassen van energiebesparende maatregelen,
het toepassen van vormen van duurzame energie, en/of het verbeteren van het binnenklimaat.
De subsidie is 50% van de externe kosten tot een maximum van € 3.500 (dit bedrag is
inclusief btw).
6. Aanvraag
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Schoolbesturen kunnen van maandag 3 oktober 2016 om 09.00 uur tot en met 29 september
2017 om 17.00 uur een aanvraag indienen met gebruikmaking van een daartoe op www.rvo.nl/digitaal-indienen/eloket
beschikbaar gesteld formulier.
Als activiteitenplan en begroting, als bedoeld in artikel 3.3 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS, worden in dit kader aangemerkt een door het schoolbestuur bij de aanvraag toegestuurde
getekende offerte van, dan wel een getekende opdracht aan, de externe adviseur. Alleen
opdrachten die ná 1 oktober 2016 werden geoffreerd, dan wel verstrekt, komen in aanmerking
voor subsidie.
Schoolbesturen zijn vrij om zelf een adviseur te kiezen. Zij dienen er zelf op toe
te zien dat het een organisatie betreft die gespecialiseerd is in het geven van adviezen
over verduurzaming en verfrissing van schoolgebouwen. Op de kennisportal van de Green
Deal Scholen (te bereiken via www.greendealscholen.nl) is ter oriëntatie een niet-uitputtende
lijst beschikbaar gesteld.
Per schoolbestuur wordt slechts eenmaal subsidie op grond van dit beleidskader verstrekt.
7. Beoordelingscriterium
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
RVO.nl beoordeelt of de getekende offerte of getekende opdracht bij de aanvraag voldoende
duidelijk maakt dat de aanvrager de subsidie aan verduurzamingsaspecten gaat besteden.
8. Afwijzingsgronden
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Een aanvraag voor subsidie wordt afgewezen als niet wordt voldaan aan het bepaalde
in dit beleidskader.
9. Verlening, voorschot en vaststelling
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Volledige aanvragen worden op volgorde van ontvangst beoordeeld en verleend aan de
hand van het bepaalde in deze bijlage, tot het subsidieplafond bereikt is.
RVO.nl beslist binnen 13 weken op de aanvraag. Bij de verlening wordt een voorschot
van 100% verstrekt.
De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend moeten uiterlijk op 1 januari 2018
zijn verricht. De subsidie wordt ambtshalve vastgesteld uiterlijk 22 weken na de datum
waarop de subsidie is verleend. Het schoolbestuur hoeft dus geen aanvraag tot vaststelling
in te dienen.
Omdat niet uitgesloten is dat bij succes van deze regeling aanvullende middelen beschikbaar
worden gesteld, vervalt het Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidie op extern
advies verduurzaming scholen met ingang van 1 oktober 2021, zodat dan geen subsidie
meer verleend kan worden.
10. Verplichting
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
De subsidieontvanger is verplicht mee te werken aan de beantwoording van vragen in
het kader van de evaluatie van dit beleidskader. Dit wordt vanuit het programma Green
Deal Scholen georganiseerd. Het is een korte enquête in combinatie met (steekproefsgewijs)
een telefonische toelichting. De ervaringen en inzichten zullen vanuit het oogpunt
van kennisdeling, in overleg met de subsidieontvangers, worden gedeeld met het werkveld
rond verduurzaming van scholen.
11. Handhaving
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
RVO.nl zal een steekproefsgewijze controle uitvoeren op het correcte gebruik van de
subsidie. In beginsel wordt maximaal 10% van de afgegeven beschikkingen gecontroleerd.
Dat gebeurt deels op basis van beoordeling van de documenten die door de aanvragers
zijn aangeleverd en deels door telefonisch contact aan de hand van een gestructureerde
vragenlijst.
Het schoolbestuur heeft de plicht om aan RVO.nl te melden wanneer hij niet, niet geheel
of niet tijdig aan de uitvoering van de verplichtingen van de verleende subsidie kan
voldoen.
12. Caribisch Nederland
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Dit beleidskader heeft geen betrekking op Caribisch Nederland. Daar geldt een eigen
plan voor de verbetering van de onderwijshuisvesting.
13. Administratieve lasten
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Ter verantwoording van de administratieve lasten waarmee de aanvrager bij dit beleidskader
te maken krijgt is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Daarbij
is rekening gehouden met de indiening van een aanvraag, de beheerfase, de afronding
van de activiteiten en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Uit de berekening
blijkt dat het totale bedrag aan administratieve lasten € 19.350 bedraagt.
14. Uitvoeringstoets
[Regeling vervallen per 01-10-2021]
Met de opdrachttoets is vastgesteld dat RVO.nl voldoende is toegerust voor een doeltreffende
uitvoering en handhaving van dit beleidskader. Er zijn geen uitvoeringsconsequenties
voor DUO.
