In de Jeugdwet is bepaald dat jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen (hierna: organisaties)
verantwoorde hulp moeten leveren. In het Besluit Jeugdwet is opgenomen dat de organisaties dit moeten doen door het werk binnen hun organisatie
op een verantwoorde wijze toe te delen. De binnen deze organisaties werkzame professionals
dienen zich bij het kwaliteitsregister jeugd te registreren als beroepsbeoefenaars.
Op 17 november 2014 hebben de staatssecretarissen van Veiligheid en Justitie en Volksgezondheid,
Welzijn en Sport het door de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd beheerde beroepsregister
voor jeugdzorg erkend als enig kwaliteitsregister jeugd.
De bepalingen in de Jeugdwet, het Besluit Jeugdwet en het hierop gebaseerde Kwaliteitskader jeugd zijn niet rechtstreeks van toepassing
op de taken die door de onder DJI ressorterende rijks JJI’s en de Raad worden uitgevoerd.
De Minister kan via de hiërarchische lijn eisen stellen aan de (medewerkers van) de
Raad en DJI zodat daarmee een vergelijkbare gebondenheid wordt gerealiseerd aan de
norm van de verantwoorde werktoedeling in voornoemde regelgeving. Met deze circulaire
wordt dit gerealiseerd.
Met deze circulaire wordt aan de betrokken dienstonderdelen opgedragen dat alle voorschriften
uit de Jeugdwet en het Besluit Jeugdwet die betrekking hebben op de verantwoorde jeugdhulp en verantwoorde werktoedeling
ook door (de medewerkers van) de onder DJI ressorterende rijks JJI’s en de Raad voor
de Kinderbescherming moeten worden nageleefd.
De norm van verantwoorde werktoedeling is in het Kwaliteitskader jeugd nader omschreven.
De norm verplicht de jeughulpaanbieder, de gecertificeerde instelling en/of gemeente
te werken met geregistreerde professionals en tot het toedelen van taken aan geregistreerde
professionals, rekening houdend met hun specifieke kennis en vaardigheden. Voorts
moet de aanbieder er voor zorgen dat deze geregistreerde professionals kunnen werken
volgens hun specifieke professionele standaard.
Op de plicht om te werken met een geregistreerde professional bestaan twee uitzonderingen.
De eerste is dat de jeugdhulpaanbieder of gecertificeerde instelling aannemelijk kan
maken dat de werktoedeling aan anderen niet leidt tot kwaliteitsverlies. De tweede
uitzondering is dat het onder omstandigheden voor de kwaliteit van de uitvoering noodzakelijk
kan zijn om dat werk aan anderen toe te delen. Deze uitzonderingen dienen door de
betrokken organisatie in alle voorkomende gevallen te worden gemotiveerd en vastgelegd
(comply or explain).
In het Kwaliteitskader jeugd staan situaties beschreven waarin een geregistreerde
professional moet worden ingezet. Ook worden situaties beschreven waarin een niet-geregistreerde
professional mag worden ingezet. Het Kwaliteitskader jeugd dient ter operationalisering
van de verantwoorde hulp zoals opgenomen in de Jeugdwet.
Het Kwaliteitskader jeugd is ook het uitgangspunt voor het verrichten van taken binnen
DJI en de Raad voor de Kinderbescherming. Daartoe dienen de bestaande kwaliteitskaders
binnen DJI en de Raad voor de Kinderbescherming waar nodig te worden aangepast aan
het Kwaliteitskader Jeugd.
