Basis voor de beoordeling vormt de constatering dat de noodzaak een zorgvoorziening
naar eigen ontwerp te realiseren of aan te passen groter is naarmate het gebruiksdoel
meer specifieke eisen stelt aan de voorziening en de gebruiksduur lang is. In dat
geval is bouw in eigen beheer vereist met volledig eigendom.
Al naar gelang minder specifieke eisen (behoeven te) worden gesteld en sprake is van
een beperkte gebruiksduur, vormen koop of het verkrijgen van een gebruiksrecht (huur,
lease, erfpacht etc.) goede alternatieven voor het in eigen beheer bouwen van een
voorziening.
Voor onderstaande voorzieningen beschouw ik niet volledig eigendom maar huur als de
aangewezen eigendomsverhouding:
* Reguliere/marktconforme voorzieningen:
-
– woning in de sociale huursector;
-
– kantoor- en bedrijfsruimte;
-
– ontmoetingsruimte;
-
– warmte-krachtcentrale;
-
– gebruiksmogelijkheden van een winkel, therapeutisch zwembad; sporthal.
* Verpleegunits in verzorgingshuizen
* Interimvoorzieningen
Voor alle overige voorzieningen is volledig eigendom de aangewezen eigendomsverhouding.
De situatie, waarbij een voorziening ten behoeve van meerdere zorgvoorzieningen is
opgericht en die volledig eigendom is van één van de deelnemende zorgvoorzieningen,
beschouw ik als gelijkwaardig aan volledig eigendom.
Toepassing van de beoordelingsmethodiek heeft mij tot het inzicht gebracht dat in
de sector ziekenhuizen in beginsel sprake zal moeten zijn van volledig eigendom van
de onroerende zaken. Dit kan zowel worden gerealiseerd via bouw in eigen beheer als
via koop.
Indien de ontwikkelingen in de gezondheidszorg hiertoe aanleiding geven, wordt de
hierboven vermelde lijst aangepast.
