Bijlage Bijlage Paragraaf 1, punt 24 van het Regeerakkoord (Kamerstukken II, 1989–1990,
21 132, nr. 9 blz. 13–14)
24. In lijn met dezelfde doelstelling, met name de vermindering van de marginale druk
met het oog op beheerste loonkostenontwikkeling en het functioneren van de economie,
is het belangrijk na te gaan of in ons land bepaalde hoge tarieven in de sfeer van
de belastingen verder verminderd kunnen worden.
Daarom zal een commissie worden ingesteld, die tot taak krijgt advies uit te brengen
over verdere vereenvoudiging en verbreding van het draagvlak van de loon- en inkomstenbelasting
en ter stroomlijning van de belasting op ondernemingswinst.
De commissie zal bij het advies uitbrengen met name ook aandacht dienen te besteden
aan het regime van aftrekposten en het inkomensbegrip in de ons omringende landen
en onderzoeken of onderdelen daarvan een plaats verdienen in de Nederlandse wetgeving.
Daarbij zal ook aandacht gevraagd worden voor de voor- en nadelen van een verdergaande
fiscalisering van de volksverzekeringen.
De uit de voorstellen van de commissie resulterende opbrengsten in de loon- en inkomstenbelasting
worden aangewend ter verlaging van de tarieven en/of verlenging van de eerste schijf.
Inkomenspolitieke en budgettaire neutraliteit geldt daarbij als uitgangspunt. Daarnaast
dient aandacht te worden besteed aan een evenwichtige verdeling van de belastingdruk
over de onderscheiden tariefsgroepen: alleenstaanden, alleenverdieners en tweeverdieners.
De door de commissie te ontwikkelen voorstellen zullen geen afbreuk doen aan de bevordering
van het eigen woningbezit, rekening houdend met het evenwicht tussen de eigen woning
en het huren; het gaat daarbij met name om de combinatie van huurwaardeforfait en
hypotheekrenteaftrek enerzijds en trendmatige huurontwikkeling anderzijds.
Daarnaast zal de commissie worden verzocht te onderzoeken of het mogelijk is te komen
tot een scherper afgebakend ondernemersbegrip en één overzichtelijke belasting op
ondernemingswinst.
