Overheid.nl| Zoekpagina

De wegwijzer naar informatie en diensten van alle overheden

Naar zoeken

Begrip zelfstandige in de zin van artikel 1, onder a van de EEG-verordening nr. 1408/71

Geldend van 12-07-1989 t/m heden

Begrip zelfstandige in de zin van artikel 1, onder a van de EEG-verordening nr. 1408/71

Hierbij vraag ik uw aandacht voor het volgende.

Ingevolge het bepaalde in art. 13, tweede lid, sub b van de EEG-Verordening nr. 1408/71 zie 30.00.00) is op degene die op het grondgebied van een Lid-Staat werkzaamheden anders dan in loondienst uitoefent de wetgeving van die Staat van toepassing zelfs indien hij op het grondgebied van een andere Lid-Staat woont. Er van uitgaande, dat degene die anders dan in loondienst werkzaamheden uitoefent ‘zelfstandige’ is moet dus eerst worden vastgesteld wie zelfstandig is in de zin van de Verordening, alvorens kan worden bepaald welke wetgeving op grond van artikel 13, tweede lid, sub b van toepassing is.

Wat onder zelfstandige moet worden verstaan is vastgelegd in artikel 1, sub a, juncto bijlage I van de EG-Verordening nr. 1408/71. De in deze bijlage voor verscheidene Lid-Staten opgenomen omschrijvingen van het begrip zelfstandige zijn echter verschillend. Zo wordt wat Nederland betreft als zelfstandige aangemerkt degene die anders dan in dienstbetrekking zijn ‘beroepswerkzaamheden’ uitoefent. Wat Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, Ierland en het Verenigd Koninkrijk betreft wordt voor de omschrijving van het begrip zelfstandige verwezen naar een bepaalde wettelijke regeling of een bepaalde tak van verzekering.

De vraag is nu volgens de begripsomschrijving van welke Lid-Staat beoordeeld moet worden of een bepaald persoon in een bepaalde situatie zelfstandige is in de zin van de Verordening en of dus de Verordening op hem van toepassing is.

In haar vergadering van 23 en 24 februari 1984 heeft de Administratieve Commissie van de Europese Gemeenschappen voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers besloten dat de begripsomschrijving die geldt ten aanzien van het land waar de werkzaamheden worden uitgeoefend in aanmerking moet worden genomen voor de beoordeling of een bepaald persoon zelfstandige is in de zin van de Verordening.

Het vorenstaande betekent dat voor een persoon die in de Bondsrepubliek Duitsland werkzaamheden anders dan in loondienst uitoefent aan de hand van de voor de Bondsrepubliek Duitsland geldende verordeningsbepalingen, artikel 1, sub a in verbinding met onderdeel C van bijlage I van de EEG-Verordening nr. 1408/71 beoordeeld moet worden of hij zelfstandige is in de zin van de Verordening.

Voor de beoordeling van de verzekeringsplicht voor de Nederlandse volksverzekeringen is het voor de inspecteurs der directe belastingen van belang te weten of een persoon als vorenbedoeld, indien hij in Nederland woont, als zelfstandige in de zin van de Verordening wordt aangemerkt. Wanneer zulks het geval is, valt hij onder de personele werkingssfeer van de Verordening en is op hem ingevolge het bepaalde in artikel 13, tweede lid, sub b in samenhang met het bepaalde in artikel 13, eerste lid, van de Verordening uitsluitend de Duitse sociale zekerheidswetgeving van toepassing en is hij dientengevolge in Nederland niet verplicht verzekerd voor de volksverzekeringen. Wanneer hij echter niet als zelfstandige in de zin van de Verordening wordt aangemerkt, is deze niet op hem van toepassing en valt hij wegens het hebben van zijn woonplaats in Nederland volgens de nationale Nederlandse bepalingen onder de Nederlandse volksverzekeringen.

Gelet op het vorenstaande kunnen de inspecteurs der directe belastingen ten aanzien van een in Nederland wonende persoon, die uitsluitend in de Bondsrepubliek Duitsland zelfstandig een bedrijf of beroep uitoefent er van uitgaan dat deze persoon in Nederland niet verplicht verzekerd is voor de volksverzekeringen, indien deze persoon aan de hand van bewijsstukken aantoont dat hij in de Bondsrepubliek Duitsland valt onder de verplichte verzekering ingevolge de Rentenversicherung der Arbeiter und Angestellten (Pensioen- en renteverzekering voor arbeiders en bedienden) dan wel valt onder de verplichte verzekering ingevolge de Altershilfe für Landwirte (Ouderdomsverzekering voor landbouwers). Hierbij wordt opgemerkt, dat ingevolge de Duitse renteverzekering alleen de zelfstandige landbouwers en de zogenaamde ‘Handwerker’ rechtstreeks verplicht verzekerd zijn; de overige zelfstandigen kunnen zich echter op vrijwillige basis als verplicht verzekerde bij een der genoemde renteverzekeringen aansluiten en vallen dan als zodanig onder de personele werkingssfeer van de EEG-Verordeningen.

Ook degenen die in de Bondsrepubliek Duitsland zelfstandig een bedrijf of beroep uitoefenen en aldaar vrijwillig voortgezet verzekerd zijn voor de Duitse renteverzekering, vallen onder de personele werkingssfeer van de EEG-Verordeningen.

Volledigheidshalve wordt opgemerkt, dat voor de verplichte verzekering, ook indien men daartoe vrijwillig is toegetreden, de premiehoogte afhankelijk is van het feitelijke inkomen; bij de vrijwillige verzekering heeft de betrokkene de keuze uit een aantal premieklassen, ongeacht het feitelijke inkomen.

Bij twijfel over de overgelegde bewijsstukken kunnen de inspecteurs inlichtingen inwinnen bij het Bureau voor Duitse Zaken van de Vereniging van Raden van Arbeid, Nassausingel 3, Postbus 9032, 6500 JN Nijmegen, dat zo nodig op zijn beurt nadere informatie vraagt aan de desbetreffende Duitse sociale-verzekeringsorganen.

Het vorenstaande vindt met ingang van 1 juli 1989 geen toepassing meer in verband met het bepaalde in artikel 10 van het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1989 (zie 1.19.00). Op grond van dit artikel zijn ingezetenen die uitsluitend buiten Nederland arbeid (al dan niet in loondienst) verrichten, vanaf die datum niet verzekerd ingevolge de volksverzekeringen.

Hierbij is het niet van belang of betrokkenen in het werkland al dan niet verplicht (van rechtswege c.q. op vrijwillige basis) of vrijwillig voortgezet verzekerd zijn.

Dit besluit vervangt het besluit van 4 december 1984, nr. 084-3048.